一例一休今上路 半數「周六郵局」不開門

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2016/12/23 第5873期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 一例一休今上路 半數「周六郵局」不開門 專題 勞基法新制3階段上路 林全：當初沒注意 一例一休 責任制勞工受惠 年底前「休息日」出勤 勞工加班費加乘 「運輸業假日不加班怎麼辦？」 話題 首度對外發言 聖國總理否認向台要錢 林全：重定義踏實外交 金錢非唯一考量 林正義盼陸改變思考 助兩岸穩定 陸：一中豈能金錢買賣 中美關係 王毅：面臨新不確定因素 要聞 國旅卡新制 8千元限用國內團體旅遊 圖利旅行社？ 「幫助受災業者」 焦點新聞 「6連棟」宿舍 藏了溫柔警察故事 北市信義區周邊 跨年3階段交管 明年恐廢止… 龍山寺「板凳長龍」搶點藥師燈 政治新聞 黨職併公職年資須重計算 追回溢領退休金 黨魁提前改選／郝龍斌：須符民主程序 黨魁提前改選／洪秀柱：未來都相同時程 社會新聞 大溪工安意外／鷹架崩落數秒奪命 影片曝光 江蕙救弟遇襲 歹徒：錢、珠寶拿出來 兩岸新聞 假貨氾濫 淘寶網重登惡名市場 國際新聞 柏林恐攻 德國人遷怒梅克爾 川普新設國家貿易委員會 友台派掌旗   一例一休今上路 半數「周六郵局」不開門 記者侯俐安、江慧珺、陳雨鑫、鄧桂聯合報 「一例一休」讓生活變了。勞基法修正案有關「一例一休」部分今起生效，衝擊不少民生需求，民眾某些生活習慣恐怕也得調整。 中華郵政昨宣布，春節後約一四○個「周六郵局」不營業、限時掛號周六日不投遞；醫療院所周六門診恐減少；客運、台鐵若增聘不到人力，恐被迫減班。 周六營業郵局 將延至下午四時 一例一休看似衝擊部分行業人力、成本，但其實也讓民眾的生活步調跟著亂了。中華郵政總經理陳憲着說，全台有二八七個郵局周六營業半天，將有一半「周六郵局」不營業，但有營業的周六郵局營業時間會從半天延長至下午四時。 未來周六、周日因限掛信件不投遞，民眾若有需求，須投遞一年三六五天全年無休的快捷；部分郵局營業時間延長至晚上六、七點維持不變。陳憲着說，新制將報交通部核定，預計明年二月中實施；一、二月過渡期會以調整排班及加班費因應。 醫院調整門診 假日居服恐中斷 醫療院所也受影響，休息日出勤加班費增加，加上特休假天數增加，醫院營運成本提高，恐導致周六門診減少。新光醫院副院長洪子仁表示，該院粗估增加三千萬元成本。新制能讓醫護人員周六充分休息，在不影響民眾就醫前提下，是進步方向，但醫院營運恐將調整，若許多醫療院所減少周六門診，新光醫院不排除跟進，但會加開平日夜間門診。 台北馬偕醫院說，周六門診是否調整，尚未定案。 台灣居家服務策略聯盟理事長林金立說，居服員本就不夠，一例一休上路加雪上加霜。民進黨立委王榮璋說，已有居服單位決定假日不提供服務，無家人或看護協助的重度身心障礙者恐因此中斷假日居服。 客運考慮減班 首都宜蘭線喊漲 至於交通運輸，國光客運副董事長王應傑說，一例一休估每年將增一億五千萬元成本才能調度人力，但沒人要來應徵，加上油價上漲，研究減少離峰班次，並將國道計程收費成本轉嫁消費者。首都客運估台北到宜蘭等路線會因此調漲約百分之八，也有客運業者試算漲幅可能在超過一成，最快農曆春節前實施。 台鐵若要符合加班工時不能超過每月四十六小時，合計人力缺額二三四七人。台鐵說，將檢討司機員、列車長人力運用，尖峰時段啟動二線支援一線機制、雇用臨時人員，排班制度勞資協商。 勞基法新制3階段上路 林全：當初沒注意 記者孫中英、胡宥心／台北報導聯合報 勞基法新制分三階段上路，「一例一休」今天就實施，但刪除國定七天假明年一月才上路，外界出現批評聲浪。行政院長林全昨天說，有關這個部分，確實在公布法令時「沒有特別注意」，但他說，過渡時間很短，希望各產業都能快速適應。 林全說，勞基法有些條文「有明訂生效時間」，但有些條文「沒有明訂生效時間」，所以變成勞基法立法通過生效後，有些條文須馬上要適用，有些可晚一點，導致新制會分個幾階段上路；但他強調，行政院會盡量輔導，讓產業能快速適應，但這個過渡時間也很短，到明年一月只剩幾天，所以希望能順利度過。 勞基法修正案由蔡英文總統公布，卻有三種實施時間，「一例一休」今天上路；刪除國定七天假與特休假增多，從明年元旦實施；輪班制需間隔十一小時部分，則待行政院決定實施日期。一套勞基法三種啟動時間被質疑批評，勞動部長郭芳煜昨表示，沒有提早，除特休及七天假，都是按照正常程序。 外界也質疑一例一休上路倉促，郭芳煜表示，修法時就說好一月一日實施的條文只有特休跟國定假日的部分，若要訂實施日期要修第八十六條，但該條文當時不在修法範圍，若每個條文都押日期，「這個法會變成很醜的條文」。 郭芳煜也解釋，一切都按照正常修法程序；立法院三讀通過之後，總統府十天之內一定要公告，公告後三天實施，任何法的修法程序都是這樣，沒有提早的問題。可能有些人誤解，把國定假日和特休假上路的時間，擴大到所有的條文，但其實是沒有。 然而一例一休今天上路，引發企業抱怨一個月內兩種制度，廿三日前加班是舊制，廿三日後休息日加班又是新制，薪水怎麼算？郭芳煜表示，勞動部網站中有提供試算的系統給企業參考。勞基法修法經過這麼長的時間，中間還有十幾天總統府處理的過程，業者事先也知道大概何時會開始實施，他建議業者有不清楚的地方，可上勞動部網站用試算系統了解。 一例一休 責任制勞工受惠 記者江睿智／台北報導經濟日報 一例一休今（22）日正式實施，責任制勞工「意外」受惠。時代力量立委黃國昌昨（22）日在社福委員會質詢表示，責任制勞工所適用的勞基法第84條之1，僅排除適用勞基法「例假」與「休假」之規定，未排除「休息日」。也就是說，即日起，責任制勞工每七天將可休一天「休息日」。 黃國昌對於勞基法第84條之1條的法律字面上的解讀，勞動部昨日第一時間未表態反對。一旦勞動部同意責任制勞工「七休一（休息日）」，包括保全、長照機構照護員的排班將受到很大衝擊，原本給予的責任制彈性也會消失。 勞動部長郭芳煜說昨日答詢表示，這波勞基法修法，並未納入第84條之1；若真的對勞工有好處，他不反對。他稍後表示，勞動部將再徵詢法務、學者專家的意見後，再正式拍板。 黃國昌強調，「這對責任制勞工是好事」，他表示，勞基法對勞工休假之規定，原本僅有特休假、例假、及國定假日；因一例一休修法，使得勞工的假日增加了「休息日」；而勞基法第84條之1針對責任制勞工，僅明訂排除適用例假及休假，而沒有排除「休息日」。 目前約有40種職類工作適用84條之1，即俗稱責任制，勞雇雙方另行約定工作時間、例假、休假、女性夜間工作，並報請當地主管機關核備後，可不受勞基法相關工時規定。包括保全、社福機構照服員、律師、資訊服務業主管、系統研究工程師、維修工程師、首長駕駛和隨扈、航空機組員、房仲等，都適用責任制。 年底前「休息日」出勤 勞工加班費加乘 記者呂思逸、董俞佳／台北報導聯合報 勞基法修正案「一例一休」今生效，還未周休二日的逾三百萬名勞工，年底前意外多出一天「休息日」。有企業反映措手不及，突增一天休息日，若須勞工出勤上班，等於提前負擔加乘加班費成本；勞工則擔心新制霧煞煞，且正值年度轉換，這天「意外之喜」恐被雇主「吃掉」。 另為因應一例一休，傳出有雇主除將改聘派遣人力，還可能把年終等福利縮水。台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯說，雇主此舉或許可減少成本，但「會產生新問題」，例如派遣人力不熟悉工作，導致不良率增加等，呼籲雇主應增聘正式人手因應。 根據勞動部統計，雖然不少勞工早已優於法令實施周休二日，不受「一例一休」提前上路影響，但年底前要是遇休息日出勤，將能享有加乘加班費；至於今天之前仍有約四成、三百多萬沒有周休二日勞工，年底前除意外多出至少一天的休息日，休息日出勤一樣能有加乘加班費。 有企業坦言，原本大家都以為一例一休明年才施行，突然今天就上路，根本無法調度人力，勞工第一個周休二日只好沒有休息日，以休息日出勤加班費因應。 勞工則擔心「上有政策、下有對策」，因提前上路卻宣傳不足，很擔心要是雇主「裝傻」，多出來的休息日福利恐怕看得到吃不到，也拿不到加乘加班費。 勞動部說，雇主今起就得依新制辦理，違者可處二萬到一百萬元罰鍰，勞工若發現雇主未依規定辦理，可向各地勞工主管機關申訴。 另究竟哪一天是「例假」、哪一天是經勞工同意可出勤的「休息日」？尤以排班制勞工容易混淆。勞動部說，勞工排班放假時，就應註明例假或休息日，以保障自我權益，才能知道哪天出勤會有加乘加班費。 「運輸業假日不加班怎麼辦？」 記者沈婉玉／台北報導聯合報 一例一休今（二十三日）天上路，立委賴士葆表示，一例一休立即上路，後遺症已經出現，「運輸業、服務業假日不加班怎麼辦？」擔憂經濟活動將大幅減少。行政院秘書長陳美伶表示，會先與相關產業溝通，另訂施行日期。 立法院通過勞基法修正案，周休二日採「一例一休」，輔以提高休息日加班費、刪除七天國定假日，以及放寬特休假標準等配套。此外，新法也針對勞工輪班有明文規定，勞工兩班工作中間需有十一小時的休息時間，對於運輸服務業衝擊最大。 陳美伶說，輪班制細節還需再溝通協調，行政院會考量部分產業特性，另訂施行日期。例如運輸業輪班制的中間休息十一小時規定，沒辦法馬上執行，因此行政院會在溝通協調後，再去訂施行日期，不會馬上上路。 特休假部分，也是明年一月一日才施行。今年十二月廿五日，對勞工而言也還是國定假日。實施時程分為三大塊，是立法院修法時的用心考量，因應不同的需求來訂定。 首度對外發言 聖國總理否認向台要錢 編譯田思怡／綜合報導聯合報 路透報導，聖多美普林西比總理陀沃達廿二日表示，由於中國大陸是重要的戰略夥伴，加上必須改善聖多美人民的生活，與台灣斷交是最正確的決定。他並否認有關他向台灣要錢的報導。 這是聖多美與台灣斷交以來，聖國官員首度針對此事對外發言。 陀沃達在首都聖多美告訴記者：「這是聖多美普林西比最正確的決定。我們有我們的計畫，我們向人民承諾要改善他們的生活條件。」他說，中國大陸是「非常重要的戰略關係…世界第二大經濟體及（聯合國）安全理事會常任理事國。」 台灣方面表示，大陸利用聖多美的財務困境推動「一個中國原則」，台灣不會拿金錢交換外交利益。陀沃達否認有關他曾向台灣要錢的報導。 林全：重定義踏實外交 金錢非唯一考量 記者孫中英／台北報導聯合報 非洲國家聖多美普林西比與我斷交後，行政院長林全昨天重新定義政府的「踏實外交」政策，他說，台灣對不管有無邦交的國家，都希望能務實建立實質友善經濟關係，對既有邦交國則希望多做一些對當地建設有幫助且務實的援助，不會完全以金錢為唯一的考量。 【記者黃國樑／台北報導】聖多美普林西比與我斷交，相互的撤離行動陸續展開，國合會副秘書長李栢浡昨天表示，我國在聖美多普林西比有一個技術團與一個專案計畫，共四個團員與兩位眷屬，將分兩梯次撤離。 另外，他說，聖國總統卡瓦留的女兒就讀於陽明大學研究所一年級，相關部會近日舉行會議，討論包括總統女兒在內的聖國在台留學生的就學期限，但「不排斥他們自費繼續就讀」。 外交部發言人王珮玲表示，依據目前外交部查核的數字，目前聖多美在台灣領取獎學金就學的人數共六十八人，其中領取教育部獎學金的有三十一人，依外交部台灣獎學金在台就學的有三十四人，領取國合會獎學金的則有三人。 李栢浡說，國合會獎學金在台就讀的三人中，其中一位就是卡瓦留的女兒，另兩位一位在台師大讀研究所一年級，一位在海洋大學唸大二。 目前最可能的方案，一是讓他們讀到學期結束，另一是讀到整個學年結束，即到明年六月暑假開始前，都要返回聖國；外交部也表示，「不排斥他們以自費方式留台繼續就讀」。 李栢浡表示，第一批撤回的是技術團的一位專家，以及團長的妻子與孩子兩名眷屬，他們將在月底前先回到台灣；技術團另兩位即團長與另一位團員，將和專案計畫的經理，則繼續以一個月時間處理後續事宜，可望明年一月底前回台。 我在聖國的技術團共執行兩項為期六年的計畫，都是自二○一二年起到二○一七年年底為止，一是養豬發展計畫，經費共一億八千四百餘萬元，及糧食安全發展計畫，經費共一億七千七百餘萬元，都將因斷交而中斷。 而專案計畫則是去年十月開始為期三年的腸道寄生蟲防治計畫，經費三千八百餘萬元，亦一併提前結束。 林正義盼陸改變思考 助兩岸穩定 記者林克倫／台北報導聯合報 兩岸因聖國與我斷交陷入低潮，但陸委會副主委林正義昨天表示，二○一七年是兩岸開放探親卅周年，我方不希望充滿打壓與對抗；北京應思考面對「與過去不一樣的民進黨政府」，且真正力量有時是沉默，「柔和的舌頭可以折斷堅硬的骨頭」。 亞太基金會昨舉辦「二○一七美國新政局與亞太情勢演變」研討會。林正義指出，兩岸若要有長期穩定架構，北京必須拋棄其歷史性包袱，跟民進黨政府或智庫，或國民黨之外的人士接觸。 林正義援引美國國務院前副助理國務卿謝淑麗（Susan Shirk）著作所提，中國大陸應有更大的信心，真正的力量並非來自使用武力威脅，亦非靠出言壓制，「真正的力量有時候是沉默」；對台灣言，「如何在用語上，有更佳柔和的舌頭」，是很重要的，「因為一個柔和的舌頭可以折斷堅硬的骨頭」。 他指出，大陸若改變傳統思考，面對「與過去不一樣的民進黨政府」，對兩岸關係的穩定會有很大幫助，而台灣須有前瞻的策略。 林正義還舉台美合作為例，台美透過「全球合作暨訓練架構（GCTF）」，協助提升亞太地區婦女及弱勢民眾的權益，台灣與大陸是很多國際組織的共同成員，也可一起合作，創造多邊多贏。 至於川普就任後的新政局，中華戰略暨兵棋研究協會理事長黃介正認為，川普多次提及的美中貿易、北韓、南海等議題，中共肯定會列為重要事項，並試圖形塑出解決爭議的良好印象與氣氛；雖然川普目前看來對台灣的印象是好的，但政府也要想辦法繼續維持下去。 黃介正從兵推想定假設指出，若解放軍在明年「八一」前、或「中共十九大」前舉行大規模軍演，我方該如何解讀與因應？此外，川普新政府將經歷提名閣員的國會聽證，然共和黨國會議員恐不埋單，這些變數都會影響川普執政後的想法與思維。 陸：一中豈能金錢買賣 特派記者賴錦宏／北京報導聯合報 針對台灣指責北京用金錢誘迫聖多美普林西比與台灣斷交，大陸外交部發言人華春瑩昨回應，「一中」原則豈能用金錢作買賣，這種說法是「以小人之心度君子之腹」。 被問及中共何時會宣布與聖國建交，華春瑩說，目前沒有訊息可提供。有關中共與聖國的關係，華春瑩說，大陸二○一三年十一月在聖國設聯絡處，近年來雙方在經貿和人文等領域展開交往與合作，去年雙邊貿易額是八百萬美元。 聖國政府與台灣斷交後，陸委會發表嚴正聲明，對大陸在國際間利用金錢外交，操作「一個中國」原則，誘迫聖國與台灣斷交，表達強烈不滿與遺憾。 華春瑩昨在大陸外交部例行記者會回應稱，「一個中國原則豈能用金錢作買賣，中國政府也從不拿原則作交易。對於台灣方面個別人的這些言論，我只能說這是以小人之心度君子之腹。」 美國國務院發言人柯比就台聖斷交作出表態，稱美國敦促有關各方有效對話，避免做出有損台海穩定的舉動。華春瑩表示，堅持「一中」原則是大陸與世界上任何國家發展關係的前提和政治基礎，也是台海保持和平穩定、兩岸關係和平發展的基石。 中美關係 王毅：面臨新不確定因素 記者林庭瑤／綜合報導聯合報 美國總統當選人川普發表質疑「一中」政策等刺激北京言論，中共外交部長王毅昨接受中共黨媒「人民日報」專訪中談及中美關係指出，中美關係將面臨「新的複雜和不確定因素」，雙方唯有相互尊重並照顧彼此核心利益和重大關切，才有可能長久穩定合作。 王毅指出，二○一六年國際形勢最大的特點是動盪多變，各種意外頻頻發生。同時，恐怖勢力蔓延擴散，「逆全球化」思潮顯現，當今世界正面臨開放與保守、合作與封閉、變革與守舊的重要抉擇。 對於中美關係，王毅說，大陸國家主席習近平在十一月美國大選後很快就和川普通電話，雙方都表示願推動中美關係取得更好發展，為中美關係平穩過渡「發出了積極信號」。但他坦言，中美關係今後會面臨一些「新的複雜和不確定因素」，雙方只有相互尊重和照顧彼此核心利益和重大關切，才有可能長久穩定合作，實現互利共贏。 他援引習近平六月在中美戰略與經濟對話上的談話，引用南宋詞人辛棄疾名句「青山遮不住，畢竟東流去」，比喻中美關係發展。王毅說，「這是不以人的意志為轉移的歷史大勢，也是中美關係發展的正確方向。」 展望二○一七年，王毅指出，有四項重要任務：一要增強大局意識，全力為中共十九大召開營造良好外部環境。二要繼續積極進取，精心辦好「一帶一路」國際合作高峰論壇和金磚國家領導人第九次會晤兩大主場外交。三要保持戰略定力，推動中美關係平穩過渡並開闢新的合作前景，構建更加健康穩定的大國關係框架，拓展與世界各國的友好聯繫。四要踐行為民宗旨，持續打造「海外民生工程」。 國旅卡新制 8千元限用國內團體旅遊 記者林敬殷／台北報導聯合報 為改革國民旅遊卡淪為購物卡，及因應陸客銳減而刺激國內旅遊，行政院院會昨通過「3.0版國民旅遊卡新制」，明年起限縮國旅卡使用範圍。公務人員休假補助超過八千元者，其中八千元限用於國內團體旅遊，餘可自由運用；休假補助未超過八千元者，不受影響。 行政院表示，團體旅遊有三種選擇，一是參加各機關辦理的團體旅遊，其次是個別員工自行參加由旅行社辦理的團體旅遊，最後是「台灣觀巴」網站的團體旅遊產品。不少公務人員抱怨，很願意配合救國旅，但難道不能自己或與家人自行規畫深度自由行？ 行政院發言人徐國勇說，其實有自由行，只是有「一點點的限制」，就是透過「台灣觀巴」，兩人即可成行，「基本上也算是自由行」，不至於造成太大困難。徐還說，台灣觀巴有一百多條路線，如果公務員覺得不夠好，歡迎大家提供更好的路線，觀光局會列入考慮。 官員指出，行政院改革國旅卡，是想回到原先制度設計的初衷，不要淪為購物卡，而是促進國內旅遊、刺激內需消費，才會以公務員年資滿三年者，補助一萬六千元為基準；未滿三年者，休假補助八千元就不列入計；八千元到一萬六千元之間的，為留職停薪回任者，其補助依比例計算，人數不多。徐國勇也澄清網路上錯誤訊息，他說，一萬六千元其中有八千元確實要用於旅遊，公務員可自行調配順序，「沒有一定要先旅遊才能購物這回事」。 交通部觀光局長周永暉說，國旅卡具有火車頭角色，以今年度政府補助三億元帶動國旅商機八億七千多萬元為例，未來預估可創造三倍效益。政府預估，明年3.0版國旅卡施行後，明年約可投入卅六億元到國旅卡旅遊補助，預計可帶動的延伸性消費效益將近百億元。 新制會先試辦一年，由國發會滾動式檢討、評估效果。 圖利旅行社？ 「幫助受災業者」 記者侯俐安／台北報導聯合報 行政院昨公布國旅卡新制，原本觀光局規畫八千元額度可用於團體旅遊、七、八人等小眾旅遊、個人參加旅行社出遊、結合電子票證搭雙鐵出遊等四種，但最後僅核定用於三種團體旅遊。 觀光局表示，主要是「陸團」減少對觀光產業衝擊大，尤其是旅行業、遊覽車業及旅宿業，才會以一年試辦國旅卡八千元限「團旅」方案，也將同步增加各一千萬元至整合行銷宣傳、續辦輔導陸團轉型訓練，明年下半年將再檢討成效。 觀光局補充說，陸團縮減對觀光產業衝擊大，但國人自由行都是自行開車出遊、不住宿，遊覽車業也幾乎完全無法受惠，且參團旅遊在食宿方面可取得團體價、較經濟實惠，公務人員也有好處。 觀光局還說，參團旅遊也較節能省碳，若是搭台鐵、高鐵無法抵達定點，民眾還會再租車，若能一起搭遊覽車，也可減少開車勞累，不用費心規畫行程。 不過，也有業者質疑國旅卡新制是圖利旅行社，間接傷害沒有與旅行社合作的店家，質疑對觀光產業毫無幫助。 觀光局表示，最重要的還是考量陸團縮減後遊覽車、旅宿業受災嚴重，透過旅行社帶團才能讓產業鏈有效獲得幫助。 「6連棟」宿舍 藏了溫柔警察故事 記者張雅婷／桃園報導聯合報 桃園大溪區公所後方有一處難得一見的「6連棟」警察宿舍，在1937年期間建成，進到屋內動線不平的榻榻米，記錄著每戶成員走動的足跡。當年警察爸爸們平時忙於公務，家中的媽媽們都有擅長的家事與廚藝，相互協助，相處有如一家人。 目前宿舍人員都已搬離，被列為桃園市歷史建物，由桃市府文化局大溪木博館管理，假日有導覽活動；裡面仍陳設住戶當年的用品、家具，可讓參觀者回味當年警眷生活的點點滴滴。 像警員陳清文的宿舍，都是太太的布料與裁縫機，夫妻倆就靠著裁縫機編織出幸福的家，將5女1男養育成人。隔壁許振來則每天用一小本冊子，記下幾時出勤、幾時開會、幾時和老婆去買菜等日常；閒暇時，他還常常揪鄰居兼同事的幾位警察爸爸一起去釣魚或打獵，總讓全家大快朵頤。 許家隔壁的詹家，同樣在18坪大的空間，卻擠了最多人，詹家共有9個孩子，每次睡覺時，大家都擠成一團入睡。詹媽媽廚藝傲人，不只包辦家中孩子的餐食，還接下附近單身警察的伙食，孩子們總記得，每次晚餐時間，家裡都是警察叔叔先用餐，等警察叔叔吃飽後，才是他們的晚餐時間。 「前3間都有大家庭所以比較大間」，6連棟後方則是3間單身宿舍。由於屋內屋頂損壞，內部許多構造都垮了。其中一間是當時報社唐姓記者的宿舍，主跑大溪復興鄉的他，每天要到桃園市區趕火車寄送文稿，而認識桃客的車掌小姐，兩人在1963年結婚，也成為6連棟中首位結婚的單身漢。 北市信義區周邊 跨年3階段交管 記者翁浩然／台北報導聯合報 因應跨年晚會人潮，信義計畫區周邊道路31日晚間7時起，實施三階段交通管制，為鼓勵民眾搭乘大眾運輸工具，北捷也將從31日清晨6時開始，連續42小時不收班，協助輸運跨年及返家民眾。 配合2017跨年晚會，市府前道路（府前路、新仁愛路）因應晚會舞台搭設，從25日起到明年1月2日清晨6時陸續封閉；31日晚間7時到翌日凌晨3時，舞台周邊道路也將交通管制，隨時間越接近午夜，管制範圍將逐漸擴大為北起忠孝東路南至莊敬路、東起松德路西至光復南路的區域；晚間7時到8時第一階段車輛只出不進；8時到凌晨3時的第二、三階段則禁止車輛進出。 北市交通局指出，市府轉運站受管制影響，31日晚上7時30分起，禁止民眾進出，直到元旦凌晨3時才再開放，民眾若要搭國道客運，應於晚間7時前進入市府轉運站，而配合晚會散場，公車也將有部分班次延後收班。 除交管外，微笑單車也將從31日下午5時到元旦凌晨3時，跨年晚會場周圍部分租借點將暫停營運，若民眾需要借、還單車，可就近至松山車站、松山家商、龍門廣場、捷運大安站、三興公園、臥龍樂業街口等6站，或透過手機下載「微笑單車App」獲取最新場站動態資訊。 為加強輸運跨年活動人潮，北捷板南線、淡水信義線31日下午5時起，班距縮短至2.5分鐘至3分鐘一班，其他路線則視人潮狀況彈性調整班距。北捷指出，捷運市府、台北101╱世貿站將可能因人潮過多而過站不停，建議民眾提早在國父紀念館、信義安和、象山站下車、徒步到會場。 明年恐廢止… 龍山寺「板凳長龍」搶點藥師燈 記者翁浩然／台北報導聯合報 台北萬華龍山寺昨天上午九時開放寺內排隊，讓民眾十二月廿五日清晨六時起領取號碼牌點光明燈。前晚即有千餘人在西昌街冒雨排出以紅繩聯結塑膠籃、花盆的「板凳長龍」；面對多年排隊亂象，寺方考慮明年取消藥師燈等燈種，回歸「光明燈」，導正觀念。 龍山寺提供十八萬盞燈點燈，分光明燈、財神燈、平安燈及藥師燈，以限量兩萬盞、祈佑健康的藥師燈最搶手，也是十年來每年大排長龍的主因。 「藥師燈、財神燈等全是『光明燈』，都有保佑健康、平安、順心等意義。」龍山寺副董事長黃書瑋強調，點一盞燈費用六百元。最早為方便記住「光明燈」的位置，就以鄰近供奉的神像命名，才有藥師燈、財神燈等類別，但「只要信仰虔誠，善盡人事」，不論在哪間寺廟點燈、點哪種光明燈，冥冥中自有神明保佑。 漏夜排隊人潮多，龍山寺動員大批保全人員維持秩序，以每十人為單位，陸續開放一千三百多人帶著板凳進入寺內廣場排隊。寺外秩序大致良好，但仍傳出插隊引發小衝突；警方在上班尖峰時段維護交通，讓西昌街維持單線通行。 七十五歲的王老太太表示，十多年來都點藥師燈為家人祈福，近幾年點燈人越來越多，開始排隊，甚至提早一個多月漏夜在街頭守候；如今已成習慣，不點燈、心不安，「有點有保庇」。 黃書瑋說，龍山寺今年點燈收入約一億元，但多年來，民眾追求有形的先後順序，漏夜排隊影響周遭居民、商家及交通，寺外常見插隊衝突，甚至有人販售萬元左右的黃牛票。 他說，為避免各種亂象，考慮明年取消藥師燈等燈種，但若十八萬盞燈全改回稱「光明燈」，不排除仍有「先選先贏」（依排隊先後挑選放燈位置）等問題，因此，現階段將以宣導光明燈的正確觀念為主。 黨職併公職年資須重計算 追回溢領退休金 記者鄭媁／台北報導聯合報 「黨職併公職」溢領退休金爭議多時，立法院司法法制委員會昨天初審通過相關草案，提供追討黨職併公職者溢領退休給與的法源依據。草案明定，銓敘部在扣除黨職年資後，重計退休金；過去溢領的部分，退職政務官與出證明的社團要負連帶責任。 未來若條例完成三讀，預估連戰、胡志強等兩百零六人將受影響。 立法院司委會昨天初審完成由民進黨立院黨團提出的「公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例」草案，但仍須交付朝野協商，最快可望在下會期三讀。 銓敘部統計，截至今年十月，黨職併公職者政務人員有十一名，公務員一百九十五名，共計兩百零六名。其中，年資併計超過十年以上者有四十人。 「黨職併公職」改革刀刀砍向國民黨退休政務官，時代力量徐永明質詢時也對國民黨大老連戰、林豐正、吳伯雄的黨職年資逐一點名。 立委聚焦國民黨副主席胡志強，抨擊他公職年資合併不到十五年，卻併入十年十一個月的黨職年資，導致從一次退變成可領月退，估算溢領退休金逾五千四百萬元，是黨職併公職的最明顯案例。 初審條文明訂，應扣除黨務年資後重新核計的範圍與標準，並規範黨務年資併計公教人員年資溢領的退職、退休給與，應予以返還。立委尤美女表示，基於國家須確保每人退休後基本的經濟生活無虞，初審條文訂定兩萬五千元的「地板」門檻。 尤美女說，年資重新核計後，月退若低於兩萬五千元，仍依原規定請領，不再重新核算；反之，核發機關一年內應要求溢領者，與開具其社團專職人員任職證明的社團連帶返還。 以胡志強為例，經扣除黨務年資後，計算出溢領退休金五千多萬元，就由胡志強與開具證明的民眾服務社負連帶責任。 胡志強本人昨天沒有回應。國民黨文傳會副主委胡文琦則表示，黨職併公職是制度設計的問題，對於制度改革，國民黨都願意正視、面對，但過去也有「公職併黨職」的問題，民進黨不能選擇性解讀，否則立法只淪於政治鬥爭。 國民黨團昨審查時僅提案，盼政院提修法版本送至立法院，待明年初開完年金改革國是會議後，再併案審查；但這項提案遭民進黨團否決，藍委因此集體離席。 黨魁提前改選／郝龍斌：須符民主程序 記者吳佩旻／宜蘭報導聯合報 國民黨發起全台連署反核食，3周來連續逾7萬8千份，接近成案門檻，副主席郝龍斌昨到宜蘭縣議會黨團造勢，強調反核食應不分藍綠，希望民眾用公投讓蔡政府低頭。對國民黨主席選舉提前開跑，郝說，選舉必須符合民主程序，像是中常會出席人數不足，通過會有爭議，下周將研議相關議程，他也指出，作為黨的負責人應維持制度的合理性，達到民主及多元。 郝龍斌昨受邀至宜蘭縣議會黨團為反核食連署造勢，他指出，已接近連署成立的門檻9萬3千份；他也批評行政院長林全在臉書提到核食「暫緩開放」，只是緩兵之計，強調反核食應不分藍綠，希望民眾用公投讓蔡政府低頭。 「麥擱騙了！」縣議員黃定和氣憤表示，小英總統口口聲聲支持非核家園，現在卻反其道而行，且市面上都能買到核災區食品，就算沒有被民眾食用，送至焚化爐銷毀仍會造成核汙染，他呼籲小英政府別再說一套做一套，欺騙社會大眾。 郝龍斌力挺反核食連署行動，被外界傳言是為選黨主席鋪路，他表示，黨應與地方領袖建立溝通，扎根基層，在民生重要議題上有所行動，才能獲得民心；黨主席誰當都一樣，重要的是能夠維持黨內制度運作。 對於國民黨中央將黨主席選舉日從明年7月20日提前至5月20日，他強調，選舉必須符合民主的程序，像是中常會出席人數不足，通過會有爭議，下周中常會期間將再行研議相關議程，作為黨的負責人如何維持制度的合理性，達到民主、多元及包容，將是一大課題，「黨的士氣不好，如果不能體會民意需求，不接地氣，誰當黨主席都一樣。」 黨魁提前改選／洪秀柱：未來都相同時程 記者陳宏睿／台中報導聯合報 國民黨中常會廿一日通過明年黨主席選舉提前到五二○，引發中常委不滿，揚言下周「翻盤」。國民黨主席洪秀柱昨重申，明年黨主席選舉日期不變，此舉是「建立制度、回歸黨章」，讓未來的每次黨主席選舉，都有相同的時程。 洪秀柱表示，部分中常委揚言翻盤是「不夠理解」，原本希望透過前天中常會充分討論，讓期程定案，可惜出席人數「不理想」。 針對國民黨副主席詹啟賢與黨產會主委顧立雄的協商破局，洪秀柱解釋，詹啟賢擔任黨產小組召集人與顧多次接觸；兩人談出的結果，還需要黨內討論、檢視。可惜的是，黨內沒有確認前，黨產會就已宣布中投、欣裕台收歸國有。 大溪工安意外／鷹架崩落數秒奪命 影片曝光 記者張雅婷、陳俊智、許政榆、呂筱聯合報 桃園市大溪高中工安意外，監視器關鍵畫面顯示，鷹架突然搖晃，下一秒就崩落，在地面上的工人突然拔腿狂奔，監視器瞬間斷電。肇事原因是施工不慎、還是人為造成，還待勞檢單位會勘釐清後確認並追究責任。 檢方昨天勘驗現場調閱相關資料，並傳訊三位目擊者還原事發經過後表示，事發當時只有五名死者在鷹架上，只看到鷹架倒塌、五人從高處掉下來，上面到底發生什麼事？沒人清楚；至於板模支撐力不足、水泥過重和水泥幫浦車澆灌方式錯誤，都有可能導致鷹架倒塌，究竟哪環節出錯還待調查。 監視器畫面拍下意外發生前十秒壓送車有大幅度移轉，但鏡頭只拍到車體，未拍到管線頂端情況，是否如在場人員提及，疑工人彼此無線電對話「失誤」而造成「失聯」，涉及人為操作不當或鷹架不堅固等，仍待檢方調查釐清。 罹難者家屬昨到事故工地招魂，現場瀰漫悲傷，死者黃振益的二兒子氣憤表示，至今資方沒有出面說明，也沒有一句道歉，父親死的「不明不白」。 部分家屬指控營造廠商避不見面，巨佳營造公司發言人徐浩澄清，相關人員在事發後都在接受檢警調查，公司會盡最大努力協助家屬處理後續事宜，並強調沒有趕工和偷工減料。 桃園市長鄭文燦表示，每名死者發放廿萬元職災慰問金，其中原住民廖忠仁、黃秀妹未設籍桃園，另簽發十萬元慰問金。 他指出，巨佳營造在桃園工程約五件，包含大園高中與青埔國中工程，多雇用臨時工；未來勞檢跟工安查核須一致，並將工安列為工程評比項目，如工安紀錄差就列為黑名單。 江蕙救弟遇襲 歹徒：錢、珠寶拿出來 記者王宏舜、陳雕文／連線報導聯合報 歌壇天后江蕙胞弟在住處遭搶匪毆打案，檢警昨天證實，案發時江蕙也在場，歹徒要她「把錢和珠寶拿出來」，江蕙與歹徒扭打過程中受傷，檢方依據她的證詞將嫌犯陳金標聲押獲准。 陳金標（五十八歲）曾犯懲治盜匪條例等罪，被判刑十六年確定入監服刑，今年八月法務部核准假釋。假釋期間再犯案，除將被撤銷假釋，未來也會被成為法官量刑的參酌指標。 江蕙的胞弟住在「楓丹白露」社區，案發時菲傭到樓下江蕙家拿飯菜。兩人聽到弟弟慘叫聲，一度以為他燙傷或跌倒，詎料是搶匪闖進家裡；江蕙胞弟因智力受損，被打時不知要如何反抗，當時只能哀嚎，江蕙進門看到弟弟滿頭是血。 警方抵達時，江蕙並未在場，沒製作警詢筆錄。檢察官閱覽弟弟筆錄時，發現他提到「二姊」，驚覺江蕙在場。 因攜帶兇器入屋行搶屬加重強盜重罪，被害人又是弱智，檢方擔心若「說不清楚」恐變成傷害罪，前天下午請江蕙以被害人身分說明案情。江蕙戴著鴨舌帽、墨鏡和白色羽絨外套低調出庭，她說當時歹徒一手拿著西瓜刀、一手拿著螺絲起子攻擊她，造成她兩手虎口受傷，還因被推倒在地、撞傷後腦勺。 江蕙和歹徒對峙約兩分鐘，歹徒喊「把錢和珠寶拿出來」，她被推倒時菲傭相救，她趁隙求援，歹徒搭電梯逃跑。江蕙沒驗傷，但在偵查庭上亮出傷口，檢察官拍照存證。 檢方依涉強盜未遂、侵入住居等罪聲押陳金標。士林地院以陳涉犯重罪，犯案後刻意變裝離去，在友人家被拘捕，認定他有逃亡之虞，裁定羈押。 陳被捕時，矢口否認去江家行搶，被問到是否認識江蕙時，陳說「江蕙那麼有名，誰不認識？」檢警要釐清他是否鎖定江家犯案。 江蕙要求檢、警「不要讓我曝光」，但在陳確定被羈押後，昨天凌晨在臉書主動貼文坦承案發時在場，稱「當下我只是覺得這樣可能比較不複雜單純一點」！「我怕警方擔心我的傷勢，所以沒有提到受傷的問題」。 假貨氾濫 淘寶網重登惡名市場 記者郭玫君／綜合報導聯合報 阿里巴巴主席馬雲矢言打擊假貨，但旗下淘寶網因假貨猖獗，時隔四年再度被美國列入違反智慧財產權的「惡名市場」黑名單。阿里巴巴對此表示非常失望，並質疑是受近期政治氛圍影響。 美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）二○一一年曾將淘寶網列入黑名單，在淘寶致力處理智財權問題、減少網上偽冒商品數量後，又在二○一二年除名。今年ＵＳＴＲ以仿冒程度「高到無法接受」為由，再度將淘寶網列入假貨黑名單。 ＵＳＴＲ表示，阿里巴巴確實有打擊假貨，但假貨偽冒程度高到令人無法接受，這些山寨品對美國創造和創新產業帶來「嚴重經濟威脅」，侵蝕合法美國產品在中國和全球的市場。 據某汽車製造大廠舉報，阿里巴巴平台上掛有該公司品牌和商標的商品，至少百分之九十五疑為偽造。 阿里巴巴集團總裁白求恩發表聲明，對再列入黑名單「非常失望」，指該公司今年主動下架的假貨較去年倍增，ＵＳＴＲ卻無視阿里巴巴在打擊假貨上所做的工作，這次行為不具有建設性，並質疑這項決定是受當前政治氣氛影響。 被美國列入「惡名市場」名單後，阿里巴巴集團ＣＥＯ張勇立即發出千字內部信，鼓勵在一線的打假小二們（阿里工作人員統稱），認為他們傾盡努力、不負期望；他並表示，不允許淘寶成為一個「惡名市場」，但也不害怕來自市場的惡意。 美國總統當選人川普一直批判中美貿易，曾揚言當選後要對中國大陸經濟展開攻勢。這份報告是否意味美國在經貿領域對大陸展現強硬姿態、牽動中美貿易角力升級，備受關注。 阿里時隔四年重納黑名單，商譽再度重創。長年為假貨問題所擾的阿里，今年四月宣布加入國際反假聯盟（ＩＡＣＣ），成為該國際組織的首個電商成員。但一個月後，在多個歐美名牌強烈反對下，突然被暫停會員資格。 馬雲幾次對假貨的發言也引起關注。今年六月他曾語出驚人表示「許多假冒商品其實比真品質量更好，價格更優惠」，遭輿論撻伐。後來他投書華爾街日報解釋原意，並表明阿里立場是「堅決打擊假貨，保障品牌商的智慧財產權」。 柏林恐攻 德國人遷怒梅克爾 編譯王麗娟／報導聯合報 德國總理梅克爾率領歐洲挺過事關歐盟存活的歐債危機，挑戰俄羅斯兼併克里米亞半島，在歐洲難民危機發生時，又獨樹一幟歡迎難民前往德國。不過，柏林十九日發生耶誕市集遭卡車衝撞恐攻事件後，梅克爾歡迎難民的重大決定，讓她面臨在位十一年來的最嚴峻考驗。 柏林攻擊造成十二人喪生，激進組織「伊斯蘭國（ＩＳ）」聲稱是他們主謀，駕車作案的廿四歲突尼西亞人艾姆里在逃，德國當局罕見的發布全歐洲通緝令並懸賞十萬歐元捉拿他。 警監控沒逮人 難民犯案 艾姆里在突尼西亞曾因搶劫被判刑，在義大利因縱火坐牢四年。去年七月他進入德國尋求庇護，今年六月申請被拒原本應立即遣返，卻因沒有收到突國方面文件而讓他在德國停留至今。德國安全單位早已監控他，發現他曾與ＩＳ連絡，還涉嫌預謀搶劫買槍，甚至暗示願意充當自殺炸彈客。但因證據不夠充分，警方並未動手抓他。 連任變數 歐盟皮皮剉 這些細節勢必會讓政敵批評梅克爾的開放難民政策沒有充分顧及德國安全。梅克爾的執政黨今年於地方選舉接連受挫，新發生的攻擊可能進一步削弱梅克爾力量，若她在二○一七年大選落敗，影響所及將不僅止於德國而是全球。 右派民粹主義在歐洲崛起，梅克爾被視為與其抗衡的自由民主勢力旗手，若她的力量進一步轉弱，法國又在明春的大選中選出民粹總統，已脆弱不堪的歐盟將遭到致命重創。 梅克爾的傳記作家鮑伊森說：「雖然聽來奇怪，但這比恐怖主義還令人憂心。恐怖主義確實可怖，但我們的政治前途是如此充滿變數。」 反梅選民 人少音量大 德國「畫報」廿二日以斗大的兩字「焦慮」或「恐懼」為該刊的評論下標題，試圖捕捉此刻全德國的情緒。評論的內容指出，德國的政治人物，特別是梅克爾，必須將恐怖主義納入掌控。發生恐攻雖不能歸咎梅克爾一人，「但許多人將憤怒、恐懼投射到梅克爾身上，且只針對她一人，因此將成她最嚴峻的考驗」，更糟的是，「結果難以逆料」。 在布魯塞爾的德國分析家史佩克表示，柏林攻擊導致圍繞梅克爾的抨擊排山倒海而來，而且罕見地讓民眾對梅克爾產生脆弱的印象。史佩克說：「有人在那裡為我們管理一切的那種感覺消失了。」史佩克指出，德國確實已存在一小群音量極大的反梅克爾選民。 美國華府智庫「美國當代德國研究所」的德國問題專家詹恩斯預測梅克爾「將面對真正艱難的一年」。歐洲以及其他地區的不確定因素，可能導致德國政局更形紊亂。 結果可能是德國有更多的政黨於明年大選跨越百分之五門檻，躋身國會，即使梅克爾和執政黨於大選獲勝，在籌組可行聯合政府上，困難度也將升高。 川普新設國家貿易委員會 友台派掌旗 華盛頓記者張加／廿二日電聯合報 美國總統當選人川普廿一日宣布，任命主張加強對台軍售的經濟學家納瓦羅（Peter Navarro）主掌新設的白宮國家貿易委員會兼總統助理。川普交接小組發布新聞稿指出，這是白宮首次設立以美國製造業和勞工為優先的委員會，並從戰略考量美國國防工業基礎的健全，以及貿易和製造業在國家安全的作用。 六十七歲的納瓦羅現為爾灣加州大學商學院教授，曾於今年七月訪台後發表「美國不可放棄台灣」專文指出，現在是美國更全面承諾將台灣防禦能力現代化的時候；台灣作為一個獨立、親美的盟友，戰略上有助於對抗軍力逐漸增強的中國。 納瓦羅於十一月與另一位川普的外交顧問葛瑞（Alexander Gray）在「外交政策」雜誌撰文批判歐巴馬政府對台「很過分」；他們表示，台灣是亞洲「民主燈塔」，卻在美國全球夥伴中軍力最脆弱，歐巴馬政府還再三拒絕出售台灣嚇阻中國大陸所需的武器。 納瓦羅著有「中國戰爭即將到來」、「致命中國」、「臥虎：中國軍國主義對世界的影響」等書籍；他也曾製作紀錄片，描述中國對美國經濟的威脅，指稱中國包藏野心，想以經濟和軍事力量稱霸亞洲，呼籲美國民眾別買中國產品。據網路書店的介紹，「中國戰爭即將到來」簡介指出，中國正取代伊斯蘭極端主義，成為一個藏在暗處的惡魔。他被視為對中國貿易採取強硬立場的鷹派人物。 川普表示，讀過納瓦羅關於美國貿易問題書籍的其中一本，對於他精闢的論點和透徹的研究印象深刻；川普並說，納瓦羅將以貿易顧問身分在政府中發揮重要作用。 川普交接小組新聞稿指出，國家貿易委員會將就貿易談判的創新策略向總統提供建言，協調其他機構，評估美國製造業實力和國防工業基礎，幫助媒合失業者與高技能製造業的新機會。 納瓦羅則說，非常榮幸有機會為川普及美國服務，將就重新平衡美國貿易的政策提出建言，重建美國的工業基礎，並以「讓美國再度偉大」恢復美國整體國力。 •「樂器銀行」廣邀各界捐贈閒置樂器 教育部在今年成立了樂器銀行。光是看到名字，很多人可能不知道這是做什麼事情的地方。「樂器銀行」顧名思義，是存放樂器的地方。那麼，放在樂器銀行中的樂器，是從哪裡來的呢？ •川普願景 有虛有實 「美國第一！」川普願景振奮人心。「川普對外加強國防，對內提升經濟，孰先孰後？」我問川普交接團隊中的朋友。「都先！」他回答。魚與熊掌兩者得兼！可能嗎？請看美國國防現況。

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