紫爆汙染源 二行程機車明年淘汰2成

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2016/12/30 第5880期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 紫爆汙染源 二行程機車明年淘汰2成 專題 五都大車拚 管制老舊、柴油車 北市1線2站6點 逼退烏賊車 怨…補助少電動車貴 挺…黑煙滿街早該除 話題 重建危險老屋 政院祭四獎勵措施 業者：條例為都更開了第二條路 產權單純案件 誘因較高 老屋都更獎勵 百萬戶適用 要聞 一再被干擾？ 元月兩場核食公聽會延期 專家憂：類似核食衝突 還會重演 藍批：公聽會延期 迴避人民的監督 焦點新聞 林懷民祖厝 捐給嘉義縣府 廢國旅卡？ 政院：沒朝這方向思考 政治新聞 選國民黨魁？ 郝吳未表態 廖國棟點名江啟臣 立法院臨會 預算、民生法案優先 「中共阻撓」 星國拒李翔宙入境 社會新聞 香港富商綁架案 主嫌甘俊松押返台灣 酒駕「葉少爺」假釋 照顧許小妺 兩岸新聞 陸委會：明年 最壞打算、最好準備 國際新聞 驅逐外交官、關閉機構 美大舉制裁俄羅斯 普亭出手 敘利亞停火啟動和談   紫爆汙染源 二行程機車明年淘汰2成 記者董俞佳／台北報導聯合報 為搶救空汙，環保署昨宣示加速淘汰二行程機車，明年底前全國目標是淘汰卅萬輛，占總數兩成一。全台現在共提規畫四十個空氣品質淨區，主要分布在風景區、人口密集區，環保署明年將提出修正空汙法，汙染車輛若進入可開罰；環保署長李應元昨重申目標，明年細懸浮微粒（PM2.5）要比去年再降兩成、四年後再降五成。 環團連日批評環保署整治空汙無作為，應向民眾道歉。環保署昨天上午舉辦記者會，選在環保署大門前，由署長李應元對外說明今年的空汙狀況，以及未來環保署所提的解方。 二行程機車被視為空氣汙染源之一，現場找來兩輛電動機車、一輛二行程機車，由環保署人員手持監測器，比較空汙濃度，結果顯示二行程機車PM2.5的排放量是四行程機車六十倍，李應元當場騎起電動機車，呼籲民眾要騎這種比較環保。 李應元表示，對比去年同期的空汙狀況，PM2.5濃度達到紅色警戒以上的站，日數比率為百分之三點二一，與去年同期相比改善了一成五；不過，李應元說，雖有改善，但不滿意，環保署會持續做，預計四年內改善五成。 環保署昨天提的整治作法，包括補助旅宿業、醫院、大學改用天然氣或電能加熱設備，兩年後標準加嚴，強制使用乾淨燃料或增設防制設備、汰舊較不環保的一、二期大貨車、三期柴油車加裝濾煙器等。 此外，目前全國約有一百四十萬輛二行程機車，環保署將逐步淘汰，明年一口氣就要先淘汰卅萬輛。環保署空保處處長蔡鴻德呼籲民眾快汰換，越早汰換補助越高，以高雄為例，汰換一輛二行程，可拿到五千五百元補助。 另外，目前全國各地方政府也自主提報轄區內的空品淨區，目前共四十個，主要在人口密集、風景區等地，環保署明年將提出空汙法修正案，若通過實施，未來汙染車輛一旦進入，可能被罰。 主婦聯盟台中分會副會長許心欣表示，這些措施看起來有對症下藥，可是對於汙染大廠的著墨仍然較少。 此外，她也質疑，明年目標只有下降兩成，是否會太低？因為香港就降了五、六成，空汙要大幅減少，民眾才會有感。 五都大車拚 管制老舊、柴油車 都會社會中心記者／連線報導聯合報 中央、地方積極拚空汙減量，除北市加碼畫設「低汙染排放示範區」管制老舊車輛，五都也磨刀霍霍，要拚出空汙減量的漂亮成績單。 高雄市環保局十一月公告高雄港為「低汙染運具示範運行區」，半年後將加強稽查進出老舊車輛，柴油車須取得環保署A1至A3等級標章才能進出高雄港區，排氣不合格者罰五千至六萬元，且可連續開罰，藉此加速汰換一、二期排放標準的老舊車輛。 台中市環保局也鎖定台中港區、火力發電廠周邊、工業區，對老舊柴油車稽查。新北市已將野柳、台北港、新板特區設為空氣品質清淨區，納管柴油車，須具有一年以內排氣檢驗合格證明才能駛入，十二月一日再納入雙溪區，對未定檢排氣的二行程機車開罰兩千元。明年要前進車流熱區板橋、新莊及三重等，啟動老舊車輛汙染管制。 台南市環保局今年公告南科、樹谷、柳營、永康工業區及安平商港、尖山埤風景區等六處空品淨區，管控柴油車進入。例如請台積電等企業要求契約廠商，進入南科載貨的柴油車，須取得排煙自主管理標章。 中市環保局長白智榮說，北市在市區管制移動汙染原的作法，還是值得學習，尤其台北市遊客多，管制遊覽車能有效減少這部分的空汙。台中著墨柴油公車更換為電動公車，今年又加入四十四輛電動公車，比去年多兩倍。 北市1線2站6點 逼退烏賊車 記者邱瓊玉／台北報導聯合報 環保署力拚空汙減量，北市府環保局加碼執法，明年七月一日起將在車流密集的市區和景點畫設「低汙染排放示範區」，用加強稽查、開罰「逼退」二行程機車和老舊柴油車等高汙染車輛，估計約八點九萬輛柴油車、十一萬兩千輛二行程機車受影響。 北市低汙染排放示範區為「一線、二站、六景點」，分別是松江路連通新生南路、台北及市府兩大轉運站，以及陽明山前山公園、故宮、國父紀念館、中正紀念堂、台北一○一、忠烈祠，明年元月十六日公告，七月上路。 環保局表示，未來柴油大客車若要進入示範區，最好先取得柴油車自主管理分級標章A2以上的標章；A2標章代表車輛排放廢氣比現行五期標準少百分之廿五，若未取得標章，區內將攔車插管檢驗。 示範區也會不定期擺放機動式的車牌辨識儀器，挑出老舊機車，若未完成定檢，車主就會先收一張罰單，像二行程機車的廢氣超標，就會收到第二張罰單，每次開罰一千五百元至兩萬元。 環保局長劉銘龍說，挑出這六個示範區，考慮這些地方遊覽車較多，且北市每年有數百萬名觀光客，多數是搭柴油遊覽車進北市，祭出這項措施就能攔下八成左右的遊覽車空汙；新生南路因路幅廣，機車族多，又設有自行車道，執行排氣檢測較方便，預估一年約可減少廿二點六噸PM2.5排放。 怨…補助少電動車貴 挺…黑煙滿街早該除 記者莊琇閔、林良齊、胡瑋芳／連線聯合報 環保署訂下淘汰二行程機車目標，騎士心聲正反都有，有怨言的騎士不反對管制汙染，但政府補助換車金額低、電動機車續航力不足、新款機車售價貴，都讓二行程車主難以接受。 機車黨發起人董建一說，不少二行程機車車主對車輛保養不足，政府「打汙」方向沒錯，但不能有差別執法，只嚴打綠牌的二行程機車，卻輕放其他機車。 董建一也批評政府淘汰二行程機車，卻沒完整配套。他說，會騎老車的人多半經濟弱勢，政府卻只補助改買電動機車。現在電動機車仍有充電不便、續航力不足等，且電池用兩年後就要換新，每顆高達上萬元，對騎士是沉重負擔，建議政府擴大補助購車範圍，只要符合現行五期排放標準（五期是最新標準，一○八年實施更嚴的第六期標準）的低汙染機車都補助，可提高民眾換車意願。 屏東縣機車數量全台名列前茅，環保局長魯臺營分析，各縣市環保局積極推動汰換二行程機車，改買電動機車，包括琉球鄉也提供每輛四萬八千元換購補助，但今年全台電動機車只賣一萬多輛，充電不方便、價格偏高等因素都導致更換意願不高。 騎偉士牌二行程機車的車主說，雖然車子舊了點，但定期保養，騎得很順手，硬要改買電動機車，「當然很不願意」。 每天騎機車通勤的王小姐雙手贊成淘汰二行程機車，因為老是排放黑煙，她每次停等紅燈若在二行程機車後面，都苦不堪言，覺得快窒息。 重建危險老屋 政院祭四獎勵措施 記者林敬殷、胡宥心／台北報導聯合報 為加速危險及老舊建築物更新重建，行政院院會昨通過「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」草案，將提供四大獎勵措施，包括五百億元以上的信用保證額度協助融資、租稅減免、容積獎勵及放寬建蔽率等。內政部初估，適用至少五十萬戶，甚至近百萬戶，有助加速重建、活絡經濟。 這項草案今天將排入立法院院會報告事項，力拚在立法院臨時會三讀通過，及早完成立法實施。 總統府「執政決策協調會議」上月中旬由總統蔡英文拍板老舊住宅更新的政策方向，並要內政部及相關單位月底提方案。不過，由於涉及都市更新條例及相關法規修訂，立法時程難以掌握，為使危險及老舊建築物能加速上路，因此由內政部另立專法，本周一的行政立法政策協調會報中討論後，在昨天的行政院院會火速通過。 昨天行政院會通過這項專法草案的適用範圍，比周一行政立法政策協調會報再放寬，一是取消原先建蔽率放寬百分之十的獎勵誘因，改以授權地方政府自行決定，但僅適用住宅區。另一個是關於老舊建築物的定義，原先是卅年以上經耐震評估須拆除；或四十年以上者，不論有無電梯，都可適用。但昨天院會通過的版本，只要卅年以上經耐震評估須拆除重建者都可適用。 另外，被貼紅單的危險建物，也在適用範圍。未來不必走都更條例的申請程序，只要申請建照執照，約二個月後，就可動工。 內政部次長花敬群說，危險須拆除的建物迫切性高，但有些四十年、五十年房子仍新，結構完整，不需要浪費；卅年以上耐震不足建物，全國約有三、四萬棟以上，可能數十萬戶、上百萬戶，若可以先做，也要好多年才可做完，基於這些考量，最後決定以危險建物為優先對象。 草案訂有容積獎勵規定，不得超過建築基地一點三倍的基準容積，或建築基地一點一五倍的原建築容積。為加速專案推動，也訂定在本法通過三年內申請者，可額外得到百分之十容積獎勵，最高獎勵達到法定容積一點四倍。 租稅優惠方面，本法施行後五年內申請重建的房屋，重建後兩年內可享房屋稅和地價稅減半徵收，如果原權利人沒有出售房屋，可持續保有房屋稅減半優惠，直到把房屋轉手為止。 融資方面，花敬群表示，中央都更基金將提供信貸保障，讓比較不容易融資的社區可以透過都更基金信保協助，獲得必要改建資金。 業者：條例為都更開了第二條路 記者郭及天／台北報導聯合報 老舊建築物加速重建獎勵條例草案通過，業者認為，此條例僅較適用於產權單純的案件，除非容積較高的商業區、原本為二、三層的老舊建物，才有建商投入的誘因。 都市更新研究發展基金會執行長丁致成表示，此條例為過去頗多受阻的都更開了第二條路，但僅限縮老舊危險的房屋、需百分之百住戶同意，將使都更市場分流，產權單純的都更案時程大幅縮短，不過產權複雜的案件，仍需走原來的都更流程。 丁致成指出，此條例的改建案容積獎勵僅百分之卅，低於都更條例的最高百分之五十，若有建商投入並參與分配，以一般最常見的住宅區土地、四層樓公寓來說，誘因有限，住戶自主更新，透過設定抵押取得資金改建房屋，改建後面積放大一些，最多可能多出一、二戶可以出售。除非容積率較高的商業區、或原本為二、三層的老舊建物，建商投入才會有利潤空間。 台北市土地開發都市更新協會理事長游世一表示，老舊房屋的都更改建要同時給「棒子」和「蘿蔔」，屋齡過老、危險不堪使用者，房屋應提高稅負，參與改建的住戶生活不應為改建而負債，也應給予搬遷補助等配套，增加改建誘因。 目前台北市高房價地區如大安、信義參與改建誘因相對大，不過萬華、大同所得相對較低、有更多不堪使用房屋，這些族群才是都更改建政策更應照顧的族群。 產權單純案件 誘因較高 記者郭及天／台北報導經濟日報 老舊建築物加速重建獎勵條例草案通過，業者認為，該草案為都更開了第二條路，但較適用於產權單純的案件，除非容積較高的商業區、原本為二、三層的老舊建物，才有建商投入的誘因。 都市更新研究發展基金會執行長丁致成表示，此條例為過去頗多受阻的都更開了第二條路，但僅限縮老舊危險的房屋、需100%同意，會使都更市場分流，產權單純的都更案較為適用，可以不涉權利變換、與繁複又充滿不確定性的審議流程，將時程大幅縮短，不過產權複雜的案件，仍需走原來的都更流程。 丁致成指出，此條例的改建案容積獎勵僅30%，低於都更條例的最高50%，若有建商投入並參與分配，以一般最常見的住宅區土地、四層樓公寓來說，誘因有限，住戶自主更新，透過設定抵押取得資金改建房屋，改建後面積放大一些，最多可能多出一、二戶可以出售。除非容積率較高的商業區、或原本為二、三層的老舊建物，建商投入才會有利潤空間。 台北市土地開發都市更新協會理事長游世一表示，老舊房屋的都更改建要同時給「棒子」和「蘿蔔」，屋齡過老、危險不堪使用者，房屋應提高稅負，參與改建的住戶生活不應為改建而負債，也應給予搬遷補助等配套，增加改建誘因。目前台北市高房價地區如大安、信義參與改建誘因相對大，不過如萬華、大同所得較低、更多不堪使用房屋才是更應照顧的族群。 老屋都更獎勵 百萬戶適用 記者邱金蘭／台北報導經濟日報 行政院會昨（29）日拍板老舊及危險建物重建條例草案，將提供四大獎勵措施，包括500億元以上的信用保證額度協助融資、租稅減免、容積獎勵及放寬建蔽率等，初估適用戶數可近百萬戶，有助加速重建、活絡經濟。 內政部次長花敬群表示，加速老舊危險建物重建條例草案，是開一條讓老舊危險建物重建可以快速通行的「高速公路」；三個月後會上另一道菜，提出都更條例修正案，為更多都更案另開一條「快速道路」。 他預估，明、後年都更的量會爆發出來，且未來的量一定會超過目前雙北的量。雙北在現制下，兩年內有幾十件申請案，七件已動工。 行政院會昨天通過「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」草案，行政院長林全指示，草案送請立法院審議後，請內政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調，早日完成立法程序。花敬群表示，專法草案跟都更條例的修正脫鉤後，有助立法儘速通過，加速老舊危險建物重建，也有活絡經濟及產業發展效果。 花敬群表示，除了30年以上耐震評估有問題的建物外，像一些被貼紅單的危險建物，也在適用範圍，初估至少50萬戶，甚至近百萬戶。這些房子未來不必走都更條例的申請程序，只要申請建照，約二個月後，就可動工。 昨天院會通過的版本，限縮到僅剩30年以上經耐震評估須拆除重建者，範圍比內政部最早版本還小。花敬群解釋，主要是考量危險須拆除建物迫切性高、更具正當性，且有些四、五十年房子仍新，結構完整，不需要浪費，因此最後決定集中火力，以危險建物為優先對象。 至於不在這次適用範圍的建物，花敬群說，政府在3月後會上另一道菜，修改都更條例，所有更都案都可適用，至少也會是一條「快速道路」。 一再被干擾？ 元月兩場核食公聽會延期 記者林敬殷／台北報導聯合報 行政院發言人徐國勇昨天表示，在聽取公民團體意見及與行政院內部檢討後決定，明年一月二日及八日的「日本核災後食品風險危害評估及管理及茨城、櫪木、千葉、群馬食品開放與否公聽會」將延期舉行。至於是擇期再辦還是採用其他形式，則有待討論。 日本食品輸台紛擾多時，行政院在上月中旬三天連辦十場公聽會，後來又宣布找公民團體參與，舉辦三場公聽會。行政院長林全透過臉書，在本月十五日宣布政策暫緩，公聽會照常舉辦。但廿五日在新北市首場公聽會，再遭到上百民眾抗議。 對於公聽會一再被鬧場，傳出府方對此極為不滿，認為已成政治事件，才建議政院停辦。不過政院高層對此說法多所保留，指出政府做事不能說停就停，公民團體先前投入心力，公民團體也感受政府誠意，若藉此合作模式，深化互動就應維持。 更重要的是，若能因此形成公共政策的討論模式，不失為未來政府面對重大爭議政策時的溝通模式範本。在府院雙方溝通後，決定先聽取先前參與舉辦公聽會的公民參與小組的意見。公民參與小組內部開會後，最後認為延期舉辦，「但模式可以改變」。 公民參與小組昨舉行記者會表示，「對民間團體而言，要求暫停公聽會是一個不得不的沉痛決定」，他們肯定這段期間政府願意跨出新的溝通嘗試，但也認為目前的結果離民間的期待，及降低社會衝突的目標上，仍有相當大的距離，呼籲政府必須持續檢討、採用多元參與模式與實質回應來型塑政策內容。 專家憂：類似核食衝突 還會重演 記者陳雨鑫／台北報導聯合報 日本核災後食品開放與否公聽會因衝突不斷而停辦，專家感嘆，不只有日本食品，美豬、基改食品是否開放進口等，預期類似衝突還會重演。全球經貿架構下，食安與科技風險的複雜度高，超越傳統部門分工可處理的範疇，政府若是繼續用專斷且單向的決策方式，爭議將愈演愈烈。 原本明年一月二日和八日各有一場日本核災後食品開放與否的公聽會，台灣動物社會研究社執行長，日本核災後食品開放與否公聽會主持人朱增宏，雖有「最有耐心的主持人」之稱，但昨天上午公開呼籲政府停辦，因為不論座談會或是公聽會，都已成為政治人物舞台，無法有效溝通，行政院隨即宣布延後辦理。 朱增宏說，政府取消加開的座談會，應在這期間更積極與民溝通，公聽會、座談會都只是形式，政府必須思考，如何有效消彌民眾疑慮，直接面對民眾問題。 公民參與小組成員呂家華表示，公聽會屢受團體抗議擠壓議程，這些干擾源於台灣社會長久以來對政府的不信任，無論有無政黨輪替，政府與民眾溝通後並沒有真正傾聽民意，政策仍依原定計畫進行，才會引發質疑。 前衛生署長楊志良表示，新政府當初推動美牛進口時，綠營曾投書媒體批判「美牛是毒牛」，如今面對日本進口食品卻與日方靠攏，違背過去立場。再者民進黨太過用選票考量政策，過去極端抗議政府政策，如今看來格外諷刺。 藍批：公聽會延期 迴避人民的監督 記者周志豪／台北報導聯合報 行政院原定一月二日、八日舉辦第二階段第二、三場日本核災食品進口公聽會延期，國民黨文傳會副主委胡文琦昨天批評，蔡政府心虛閃躲，是要迴避人民監督，隨時要偷襲人民。 林懷民祖厝 捐給嘉義縣府 記者謝恩得／嘉義縣報導聯合報 雲門舞集創辦人林懷民的老家「林開泰診所」，在林開泰四子林松茂和長孫林懷民奔走下，昨天捐贈給嘉義縣府並被列入縣定古蹟；林家舊宅有「博士窩」之稱，位次新港鬧區。為留下祖先歷史，家族經過討論決定捐給政府保存並做公益使用。 林開泰的四子林松茂代表家族捐贈。林開泰的長孫林懷民，因車禍骨折無法出席，由胞弟林崇民代表家族致謝詞。林崇民說，林家四代從這裡學習成長，再從故鄉走遍全台或國外，開枝散葉，「不管去到多遠，新港永遠是我們的故鄉，這裡永遠是我們的根」。 嘉義縣長張花冠強調，將全力完成林家老宅文史調查與整修，開放大眾使用，讓包含林家祖厝在內的古蹟能帶動嘉義的藝術文化力量。 林開泰是清朝秀才林維朝次子，台灣總督府醫學校（台大醫學院前身）畢業後回嘉義新港開業，遇有生活困難病患都不收費；林開泰不但精通醫學，同時對詩文和草書都有涉獵，有「詩人良醫」美譽。 林開泰的長子林金生是嘉義縣首任民選縣長，歷任雲林縣長、交通部長、內政部長、考試院副院長、總統府資政；長孫林懷民創辦雲門舞集。 林松茂表示，父親是個極平凡人物，沒有豐功偉業，自許是「教育主義者」，相信教育可改善個人和社會。子孫們雖然都是薪水階級，但在學術和專業各有貢獻，「我想這是先父最大的成就」。 他感謝一百多年來支持林家的鄉親，希望舊宅未來有公益活動，對地方文化和觀光有所助益。 林開泰診所舊宅建於一九三二年，是三開間紅磚基底建築，融合洋式（大廳前的洋台）、日式（上下開的窗戶、窗櫺及和房）與閩式建築，縣府三月公告為縣定古蹟。 當初興建時，林開泰即把診療所蓋在住家前方，方便鄉親隨時就診，他也能兼顧家庭，診療所和住家中間，有約十米長的小庭院。 林家建築最大特色是原木白牆，沒有華麗裝飾和彩繪；後代透露是要教育孩子們不能因父親職業或豪宅而有虛榮心，應該簡單樸實。 林開泰的後代因工作或求學遷到外地，不忍祖先傳承的精神隨著房子毀壞而消逝，決議將舊宅捐贈給縣府。 廢國旅卡？ 政院：沒朝這方向思考 記者林敬殷／台北報導聯合報 國民旅遊卡新制上路，引來部分公務員反彈，更提案到國發會「公共政策網路參與平台」，要求政府「取消國旅卡，恢復不休假獎金」。負責該項政策的政務委員張景森在臉書發文支持，讓連署一夕達標。行政院立場究竟為何？行政院發言人徐國勇說，政院內部「沒有討論，沒有朝這個方向思考」。 國旅卡限制用途引發反彈，不少公務員到張景森臉書怒嗆「乾脆取消」，更發起到國發會連署活動。張景森不甘示弱，前天在臉書上說自己也支持廢除國旅卡，如此每年還可替國庫省七、八十億元。這段發言讓原本連署一千多人的行動，一夕之間暴增到五千人，達到成案的連署門檻。 政院內部對於張景森言論也感無奈，因為林全日前與媒體茶敘時曾說，政策會再放寬政策，具體內容會在明年二、三月時公布；而張景森的不同調，令外界有疑慮再起。 相關人士說，取消和改革是兩個不同政策思考，廢除國旅卡不能和恢復不休假獎金「綁在一起」，廢除國旅卡的理由不應該是恢復不休假獎金；因為政府不會支持公務員不休假而造成過勞，因此，不可能會恢復不休假獎金。 選國民黨魁？ 郝吳未表態 廖國棟點名江啟臣 記者周志豪、鄭媁／台北報導聯合報 國民黨前天中常會通過下屆黨主席將於明年五月廿日登場，也宣告黨主席選戰開打。一直被外界認為可能參選的副主席郝龍斌表示，下屆黨主席必須具備「包容創新能力、支持年輕認同」兩個條件。黨團總召廖國棟則點名前副總統吳敦義及國民黨黨團書記長江啟臣。 郝龍斌表示，民眾對國民黨失望，是因為國民黨是老邁政黨，下屆黨主席須具備「包容創新能力、支持年輕認同」兩個條件。郝認為，「老面孔不是問題」，個性有沒有包容性，能不能爭取年輕人支持認同，才是下個黨領導人須具備條件，自己仍在長考。 是否參選挑戰現任黨主席洪秀柱，郝龍斌說，當前面對問題很多，要爭取最大在野黨主席，必須先思考有沒有能力拿出解決辦法，凝聚黨內與社會共識一起推動，有意參選人也應從這個角度被黨內檢視。他直言，黨應了解多數民眾需求，做沉默多數的代言人，才能接地氣爭取民眾支持，「國民黨不是一言堂，不能再一個人說了算」，閉門造車不是辦法。 郝龍斌也坦言，當初他接受洪秀柱邀約擔任黨副主席，是因當時認為黨應團結，對洪賦予的連繫地方黨部與協助布局二○一八選舉任務，也認為能盡一分心力，但「這八個月來，我在黨中央沒有太多著墨的地方」。 會不會考慮請辭黨副主席？郝龍斌坦言，確實有人建議，自己思考點還是在能為黨貢獻什麼，以及續不續任會不會讓外界有不好的聯想，不希望把問題複雜化。 廖國棟受訪時坦言，包括他本人在內，很多黨籍立委也都曾陸續勸進吳敦義，但吳僅回覆「觀察中」。 迎戰當前政治亂局，廖國棟表示，近日黨團內有愈來愈多聲音盼由中生代帶領國民黨，江啟臣被點名是熱門人選，「有個新領導人會帶給國民黨新氣象、契機」，或許江沒辦法一次到位，但現在問題在於如何讓黨內大老認知黨應中生代接棒。 廖國棟還說，「大位不以智取，才能服眾」，用很多技巧取得大位，難以服眾，這樣的組織很薄弱，難怪很多朋友擔心「國民黨會新黨化」。 對被點名參選黨主席，江啟臣表示，「目前真的沒想過這個問題」。 立法院臨會 預算、民生法案優先 記者胡宥心／台北報導聯合報 今天是立法院法定會期最後一天，將進行預算表決大戰。另外，行政院昨天與民進黨立院黨團各委員會召委、黨團幹部開會，決定從下周二開始到元月廿日開臨時會將以審議預算及民生法案為主。 至於政治法案像是促進轉型正義條例草案，雖然已經過一個月冷凍期可以表決，最後考量在野黨杯葛預算案，還是未排入。 民進黨團總召柯建銘表示，臨時會中將討論「電業法」修正草案、「一○六年政府總預算」及考試院副院長人事案、「教保人員服務條例」、「危險老舊房屋重建獎勵條例」、「特種勤務條例」、「長照法」修正草案。重中之重就是總預算、電業法及考試院人事案。 柯建銘表示，目前第一優先是處理預算，為確保預算處理效率，院長蘇嘉全已經發函各黨團要在一月五日前把所有提案提出，彙整出協商時間，若有黨團要再提案，逾時不候。 不過柯建銘也直言，扣掉談話會時間及考試院人事案三天，表決預算、處理法案的時間緊迫，他並不樂觀，只盼跟國民黨好好協商。 「中共阻撓」 星國拒李翔宙入境 記者丘采薇／台北報導聯合報 退輔會主委李翔宙日前赴泰國訪問，原先敲定順道拜會新加坡榮光聯誼會，卻遭拒絕入境。退輔會副主委李文忠昨天證實，去不成的原因「應該是中共阻撓」，由於新加坡與中國大陸近日關係緊張，新加坡因此希望不要「另生波瀾」。 李文忠昨列席立法院外交及國防委員會，接受立委質詢。他在答覆民進黨立委蔡適應質詢時解釋，日前李翔宙受「泰王山地計畫基金會」邀請赴泰國訪問，當時榮光聯誼會在新加坡舉辦晚會，李翔宙原本希望出席，但因為中國大陸阻撓，後來沒有去成。 李文忠也說，李翔宙到泰國是為了頒發褒揚令給日前辭世的前福壽山農場場長「爸爸宋」宋慶雲，表彰宋對台泰關係的成就；宋慶雲投入「山地計畫」協助泰北農墾，讓當地原先大量種植鴉片原料罌粟花轉型農耕，泰國成立「泰王山地計畫基金會」，未來會繼續推動。 蔡適應也詢問，過去是否有退輔會主委去過新加坡？對此李文忠說，據了解是沒有，因榮光聯誼會多在美國，通常到東南亞的機會不多。 此外，國安局昨證實，下月將有八位退役將領將前往中國大陸，由前陸軍總司令陳廷寵帶隊，參與「第五屆海峽兩岸將軍連緣文化節」。李文忠表示，他已和相關人士聯繫，要求不要發表政治敏感言論，對方也已允諾。 香港富商綁架案 主嫌甘俊松押返台灣 記者鄭超文╱即時報導聯合報系攝影中心 香港富商黃煜坤去年在台灣遭綁架案主嫌到案，刑事局與菲律賓跨國合作，循線在菲律賓逮捕主嫌甘俊松（53歲），下午搭乘華航CI-702班機押返桃園機場，警方宣讀完資料後立即上銬搜身。 刑事局調查，身價有800億元的香港東方明珠石油有限公司主席黃煜坤去年9月20日在新北市新店區住處綁架並勒贖港幣7000萬元，警方在雲林縣雲林縣口湖鄉荒廢農舍救出人質，並逮捕蔡嫌等7人到案，由於剛開始不肯吐露幕後主嫌，後來被認為是主嫌的蔡文力供出幕後主嫌是松山幫角頭甘俊松，警方與菲律賓逮捕甘嫌，並由霹靂小組全副武裝押回刑事局舉行破案記者會。 酒駕「葉少爺」假釋 照顧許小妺 記者吳淑玲、鄭宏斌、藍凱誠、黃宣聯合報 因酒駕造成三人死亡被判刑的「葉少爺」葉冠亨，在獄中表現良好，昨天假釋出獄。他對被害家屬表示抱歉，並願負擔失去雙親的許小妹妹的學費，直到成年為止；願以自己的案例現身說法，進行反酒駕宣導。 葉冠亨表示，十分感謝被害人家屬對他的寬容，他入獄服刑後，在相關團體協助下，被害人家屬願意放下、平息這件風波，與他達成和解，不過他心中仍感到抱歉，尤其是年紀還小的許小妹妹，他願盡一切努力來撫平、彌補被害家屬的傷痛。 葉冠亨四年前酒駕造成三人死亡，被被遭判六年有期徒刑。葉在高雄第二監獄服刑二年，去年十二月移監到台南市明德外役監獄。葉服刑期間表現良好。 聯合報提醒您：禁止酒駕，飲酒過量，有害健康 陸委會：明年 最壞打算、最好準備 記者郭玫君／台北報導聯合報 陸客來台人數大減，最新統計顯示，今年五月廿日至十二月廿七日，陸客來台入境總人數較去年同期減少百分之卅六點二，其中團客減少百分之五十一點二。對於明年陸客來台的情況，陸委會發言人邱垂正昨表示，政府已做最壞的打算、最好的準備。 移民署最新統計，本月一日至廿七日，陸客入境總人數較去年同期減少百分之四十四，其中團客減少百分之五十點四、自由行旅客減少百分之卅五點四。 若自今年一月起算，截至十二月廿七日，陸客來台總人數減少百分之十八點五，其中團客少了百分之廿九點九、自由行旅客減少百分之一點九。 邱垂正表示，政府歡迎陸客來台旅遊的立場政策不變，會持續營造更優質安全環境；但基於兩岸政治因素、影響陸客來台，政府已做了最壞打算、最好的準備以因應。 針對取代九二共識的兩岸新共識，陸委會主委張小月日前在立法院答詢時表示，必須依照中華民國憲法來處理。昨有媒體詢問，若依憲法等基礎來談兩岸新共識，是否可考慮承認兩岸同屬一中的原則，邱垂正未正面回應，重申只要有利兩岸良性互動議題，政府都會審慎研究。 他表示，五二○後政府致力於拉近兩岸認知距離，尋找共同利益跟共同認知，努力始終沒改變，也推動一系列友善兩岸關係事務，希望中國大陸正向看待我方務實論述與作為，認真理解與回應。 針對中國大陸將於一月一日實施「境外非政府組織境內活動管理法」，邱垂正表示，該法制定過程就引發國際社會高度關注，由於該法採取諸多不明確的法律概念，強化大陸公安機關的監督管理權限，增加許多限制與法律責任，公安部門可視情況拘留違反相關規定人員，可能增加我赴陸人員的風險，提醒國人注意相關規範及人身安全。 他也呼籲對岸，應該落實保障人權，確保相關人員在大陸的言論及人身自由權利，希望兩岸民間組織能在既有基礎上持續分享多元價值，促進民間互動正向發展。 驅逐外交官、關閉機構 美大舉制裁俄羅斯 本報系世界日報編譯馬永慶／綜合華聯合報 歐巴馬總統29日下令驅逐35名列為「不受歡迎人物」(persona non grata)的俄羅斯駐美國外交人員，及制裁俄羅斯情報官員；華府認為他們在2016年總統選舉期間，參與入侵美國政治組織的網絡，影響美國總統大選。俄國隨即表示將會以牙還牙。 這一連串嚴厲的制裁措施，包括驅逐35名俄國外交人員和情報人員，並且關閉兩棟俄國在美國境內的建築物。 美聯社報導，歐巴馬在任期最後日子採取的這些措施，標誌著美俄關係下降至新低。 歐巴馬目前在夏威夷度假，他在一份聲明中說：「這些行動是我們向俄羅斯政府發出一連串私人和公開的警告後作出， 歐巴馬曾指控俄羅斯總統普亭親自下令這項大膽的網攻行動，許多民主黨人士認為這些行動破壞了喜萊莉□柯林頓當選總統的機會，並且協助將曾經讚許過普亭的共和黨總統候選人川普送入白宮。 美國的制裁行動勢將在川普就任總統前引發美、俄之間的緊張情勢。 法新社報導，歐巴馬說：「我已經下令採取許多的行動，以回應俄羅斯政府對美國官員的侵略性騷擾，以及針對美國大選的網攻行動。」 在這些已宣布的制裁措施中，包括對俄羅斯聯邦安全局（FSB）和軍事情報局（GRU）的制裁，將35名幹員列為「不受歡迎的人物」，以及關閉俄羅斯在紐約和馬里蘭州的兩棟建築物。 歐巴馬說：「所有美國人應警覺俄羅斯的行動。」 普亭出手 敘利亞停火啟動和談 編譯田思怡／綜合報導聯合報 俄國總統普亭廿九日宣布，敘利亞政府與叛軍已達成停火，並將展開和平談判，停火自卅日零時（台灣時間卅日早上六點）生效。敘利亞政府軍和主要叛軍也證實了這項說法。 普亭宣布，敘利亞政府和「主要的武裝叛軍」達成停火。他說，總共簽了三項文件，包括敘利亞政府與叛軍的停火協議、監督停火的措施和啟動和談的協議。 普亭說：「達成的協議雖然脆弱，但畢竟是我們合作的成果。」他並表示，俄國同意減少在敘利亞的軍事部署。 俄國、土耳其和伊朗的外長和國防部長上周在莫斯科會談，促成了停火。 敘利亞政府軍也發表聲明：「武裝部隊總司令宣布，自卅日零時起完全停止敘利亞境內的所有敵對行動。」 不過，聲明表示，停火不適用於敘利亞境內兩大聖戰組織「伊斯蘭國」（ＩＳ）和「大敘利亞征服陣線」（前稱「努斯拉陣線」）。 總部設在土耳其的敘利亞反對派政治組織「全國聯盟」也支持這項停火。發言人拉馬丹說：「全國聯盟呼籲各方遵守協議。」 他說，主要叛軍「自由大敘利亞」和「伊斯蘭軍」已簽署停火。「停火包含溫和派反抗軍控制的所有地區，以及溫和派反抗軍和大敘利亞征服陣線控制地區，例如伊德利布省。」 他的說法與政府軍不同，政府軍表示大敘利亞征服陣線被排除在停火協議之外。因此，這可能是停火能否維持的觀察重點。 敘利亞西北部的伊德利布省由大敘利亞征服陣線領導的叛軍聯盟控制。美國和聯合國都把這個組織列為恐怖組織。 這項停火是在政府軍收復第二大城阿勒坡後達成，阿勒坡城東的叛軍已撤到伊德利布省。 前一次停火是九月十二日到十九日，由美國和俄國調停，但只維持了一周。美俄兩國也促成二月的短暫停火。這次停火是土耳其首度參與調停，並把美國排除在外。不過，俄國外長拉夫洛夫說，川普上任後，美國可能參與敘利亞和談。 土耳其外長卡夫索格魯稍早表示，根據協議，土耳其和俄國將擔任擔保人。 土耳其和俄國在五年多的敘利亞內戰中支持敵對陣營，土國支持叛軍，俄國支持阿塞德政權。 •台日新發現 異國漫畫家畫日常趣味 未曾來過台灣的漫畫家椎名晴美，某日受出版社邀請，來台參加漫畫圈最大盛會「台灣漫畫博覽會」，她將過程畫成遊記，讓讀者驚覺原來台灣擁有這些獨特之處。 •用3D列印眼鏡輕鬆幫您計算卡路里含量 德國的帕紹大學開發出了一款3D列印眼鏡 ─ WISEglass，能夠在咀嚼食物的同時，自動計算出食物所含的熱量，方便進行飲食管理。

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