美河市案釋憲 捷運徵地不能變蓋商業大樓

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2016/12/31 第5881期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 美河市案釋憲 捷運徵地不能變蓋商業大樓 專題 北市府：美河市既有產權 不受影響 日勝生自認善意第三人：不能只保障地主 美河市案釋憲 郝辦不清楚 馬辦不評論 焦點新聞 送別2016 今晚瘋跨年 徒步八小時上山 瑪家鄉八達茵部落尋根跨年 迎第1道曙光 太麻里機率7成 北市反恐 跨年晚會祭出車輛攔阻器 政治新聞 立院下周臨會 總預算審查 藍備4千案杯葛 「美好的仗已打過」特偵組今裁撤 國民黨中常委姚江臨告洪秀柱 已撤告 國民黨魁之爭 王金平：吳敦義是最好人選 總統視察航指部 看阿帕契 元旦升旗 馬英九個人身分參加 社會新聞 「路過中正一」 洪崇晏侮辱公署遭判拘役55日 強占停車位 最高罰2400元 指馬收頂新10億 吳子嘉判賠180萬 葡萄王涉改標案 董座曾盛麟北檢複訊後交保 經濟新聞 廣達尾牙 林百里：突破悶經濟 斥資2800億 郭台銘10.5代面板廠落腳廣州 兆豐銀看淡明年 獲利訂「低標」 立院大減稅 四法案三讀 葉俊榮：要蓋ZARA級社會宅 兩岸新聞 北京列香港特首4條件 緊盯參選人 習近平：堅持九二共識 實現統一 重慶市長、廣東省長換人 軍工系統出頭 滿滿大回顧 2016大陸網路紅什麼 國際新聞 歐巴馬懲俄國 普亭：等川普上任再說 兩頭俄國熊 毀了希拉蕊總統夢 俄拋肥餌誘駭客 精英網軍佈全國   美河市案釋憲 捷運徵地不能變蓋商業大樓 記者林志函／台北報導聯合報 美河市開發案，監察院對台北市府依大眾捷運法徵收民地後，於同一計畫核定土地蓋商辦大樓的法律見解與行政院相左，聲請大法官解釋。大法官昨天作出解釋，指依大眾捷運法徵收的土地，不能在同一計畫中辦理聯合開發。 大法官在七四三號解釋文表示，捷運廠站外的土地，不能於同一計畫一併徵收，徵收應另提計畫。若以公益目的徵收，又移轉給第三人所有，易使徵收權力遭濫用及圖利特定人之疑慮。 司法院秘書長呂太郎表示，本件解釋關鍵在於，蓋捷運站所需土地依法可徵收，但捷運站周邊的毗鄰土地，若行政機關認為有必要徵收，應另提徵收計畫，「不能用一個計畫做兩個徵收」。 大法官的解釋，對未來的捷運聯合開發有一定約束力。目前台北捷運的聯開案幾乎都已喊停，台中、高雄原有規畫聯開案，未來兩地市府捷運在徵收民地及將徵地用於聯合開發案，必須提出兩份不同計畫。 監察院四年前提案糾正北市府，調查過程中法律見解與行政院有歧異，遂聲請大法官解釋。大法官昨天的解釋認同監察院見解。 呂太郎說，大眾捷運站、捷運路線有高度公共利益，毗鄰地有商業利益，若用同一計畫一併徵收，恐引起人民懷疑是否圖利特定廠商，須加以限制。本件解釋強調，徵地蓋捷運、聯合開發不能在同一計畫混淆，「勿用公共利益的外形，做可能會有商業利益的聯合開發」。 大法官指出，徵地若是蓋捷運，主管機關不得將同一計畫徵收的土地辦聯合開發，也無權將土地所有權移轉給第三人。 台北市政府一九九一年徵地蓋捷運小碧潭站、萬隆站，八年後才公告核定聯合開發計畫，捷運工程局二○○一年與日勝生公司簽投資契約，日勝生隨後取得聯合開發案建造及使用執照。 數名地主指控北市府強制徵地，打行政官司並聲請釋憲。大法官日前作成第七三二號解釋指出，國家為利用土地資源、促進地區發展等目的報請徵收毗鄰地，但毗鄰土地移轉給國家或其他私人享有，犧牲原地主的土地所有權；大法官宣告大眾捷運法部分規定違憲。 聲請釋憲的地主已可根據第七三二號解釋聲請再審，法界人士指出，七四三號解釋雖是統一解釋，但美河市案原地主若因違背法令的見解敗訴確定，仍可依本解釋作為有利新事證聲請再審。 北市府：美河市既有產權 不受影響 記者莊琇閔、邱瓊玉、陳珮琦／台北聯合報 美河市聯合開發案，大法官昨做出釋字第七四三號解釋，以蓋捷運名義徵地聯開，土地不能移轉給第三人。 北市府法務局長袁秀慧表示，市府當初曾經徵詢過中央相關部會，中央同意這樣的做法。現在既然大法官會議認為大眾捷運法第六條及第七條不能混用，據她了解，中央已研擬修正大眾捷運法的計畫，北市府後續會根據大法官解釋及中央修法結果，作為未來開發依據；美河市已經移轉及登記產權的部分，不會有任何影響。 不過，新店美河市自救會顧問葉祥海表示 ，地主們多年來四處求助、抗爭，始終未獲相關單位合理的對待，「建商吃肉、北市府喝湯，我們什麼都沒有」。他說，大法官釋憲結果是遲來的正義，柯市長曾說「該賠就賠」，北市府應「拆屋還地、取消徵收」，否則應拿出誠意來賠償地主。 葉祥海指出，北市府捷運局當年以每坪三萬五千元低價強制徵收近三萬坪土地，捷運使用不到一萬坪，其餘二萬坪土地興建十五棟捷運聯開宅，每坪賣到三、四十萬元，嚴重損害原地主權益。 葉祥海說，當年一百多位原地主多次向北市府陳情、抗議都未獲合理待遇，有人甚至因祖厝被徵收鬱鬱多年離世。 台北市議員王鴻薇直言，北市現在要做聯開案，因涉及權利分配等問題，阻力都比以前大得多，民眾意願也低很多，未來即使不會溯及既往，也可能會讓聯開案更難做。 市議員李慶鋒則認為，當初美河市這個案子，有很多地主原本有參與聯開的機會，卻被以「蓋捷運」為由強制徵收土地，如今釋憲結果出來，要看看有沒有可能回溯，或是有什麼補償措施。 日勝生自認善意第三人：不能只保障地主 記者郭及天／台北報導聯合報 日勝生副總經理周惠玉昨天表示，當年日勝生依照台北市招標公告、契約約定向捷運局取得開發權利，興建完成後「美河市」出售給消費者，日勝生和消費者都是基於相信政府和開發的適法性，屬於需被保護的善意第三人的角色。 她強調，法令不能只保障地主，而將善意第三人排除。 大法官解釋令指出，徵地前必須讓地主知悉，這些土地被徵收後，會用於什麼樣的聯合開發案，並以市地重劃、區段徵收等方式進行。 相關不動產業者指出，大台北約一百件的捷運聯案，有七十幾件土地是向私地主徵收來的，依此解釋令，這些向私地主徵收土地的聯開案都會受到影響。 業者指出，至於私地主可否向公部門主張要求賠償？不少案件自土地徵收迄今時隔久遠，徵收時是否已和私地主講清楚？要舉證價值受損，主張損害賠償，認定也會有一定難度。 美河市案釋憲 郝辦不清楚 馬辦不評論 記者周志豪／台北報導聯合報 前台北市長郝龍斌辦公室回應，此為前朝舊案，並不清楚當初徵收後為何改開發為商辦住宅。 郝龍斌辦公室發言人游淑慧表示，美河市案徵地在一九九一年，而開發計畫則是一九九九年擬定，郝龍斌二○○六年底接任台北市長時，整個開發計畫早已接近完工， 所以對徵地和開發計畫的過程，並不清楚。 游淑慧也分析，相關資料顯示，美河市聯開案是在過去台北縣（現新北市）土地上，只能推斷當初相關過程應該是台北縣跟台北市共同規劃跟執行。一九九九年時由前總統馬英九擔任台北市長，馬辦昨天表示，對全案「沒有評論」。 送別2016 今晚瘋跨年 記者葉君遠、李姿瑩／台北報導聯合報 台北市／A-Lin美聲陪倒數 台中市／樂團雙主場嗨唱 台南市／浩角翔起告別秀 高雄市／實力派軋文青風 二○一六年進入倒數，全台各地跨年晚會推出超強卡司拚人氣。北市府前廣場舉辦的跨年晚會近日如火如荼彩排，負責倒數的A-Lin在寒風中試唱新歌「隨心所欲」和改編版的「我心已打烊」組曲，吸引上百名民眾駐足聆聽。 雖然只是彩排，A-Lin卻絲毫不馬虎。她不時詢問台下觀眾「冷不冷」、「好聽嗎」，彷彿開起小型個人演唱會。台下民眾也拿起手機捕捉她的身影，並在曲目間奏時給予熱情掌聲。 「臺北最HIGH新年城」今年由三立電視台續辦，來賓玖壹壹爆紅後第一次唱上台北跨年舞台，表演結束後將趕場回老家台中。搖滾天王伍佰則扛起壓軸重任，同樣跨縣市趕場，將先在桃園的跨年演唱會中高歌。桃園今年找來Selina擔任倒數嘉賓，表演陣容先後有八三夭、豆花妹緋聞情侶檔，並由鐵肺歌后彭佳慧陪粉絲過新年。 台中今年採用「雙主場」概念，麗寶樂園邀到郭靜、董事長樂團，以及本土天團5566，玖壹壹也將在這裡壓軸獻唱；洲際棒球場則有滅火器、兄弟本色和盧廣仲一起嗨唱同歡。 台南心時代跨年晚會由胡瓜再度領軍，搭檔Janet、浩角翔起和白家綺，已經決心要休息一年的浩子，將是請假前最後一次與阿翔公開合體，胡瓜為了演出加強健身，全身貼滿膏藥仍敬業帶傷上陣。 高雄的跨年活動同樣有兩場可以選擇，大魯閣草衙道邀請魏如萱、旺福樂團以及林芯儀等實力派歌手演出；夢時代則以深海派對為主題，除了有3D光雕投影，壓軸更請到文青最愛的「創作女神」陳綺貞。東部的粉絲也不寂寞，蕭敬騰和GENTLEMAN（GTM）將在花蓮飆嗓，和粉絲在歌聲中迎接二○一七年。 徒步八小時上山 瑪家鄉八達茵部落尋根跨年 記者林良齊／屏東縣報導聯合報 歲末年終，各地都以煙火、歡唱通宵瘋跨年，但屏東瑪家鄉八達茵部落卻發起重返舊部落來跨年，獲熱烈回響，除原部落老少居民外，還有漢人也參加，八達茵重建家園聯誼會指出，「這裡沒有煙火與三C，只有排灣族部落文化的靈魂」。 八達茵部落位於海拔一○五七公尺的旗鹽山旁，群山環伺，與舊筏灣部落隔著隘寮南溪遙望，族裡耆老視這裡是排灣族發源地，擁有千年以上歷史。最多曾有三百多戶居民，民國六十三年與舊筏灣部落共同遷至現今排灣村，但仍有約十戶族人與頭目留在當地，種植小米、紅藜、芋頭。 過去還有跨隘寮南溪兩端的射鹿吊橋，八八風災時吊橋被沖毀，八達茵部落有三分之二被土石流掩埋，原本僅存的十二棟石板屋只剩下一棟。居民要回舊部落，僅能下到溪底，再翻山越嶺，至少要走三小時，路況也十分險峻。 今年由導覽解說員李東方發起招募各界志工協助修繕八達茵部落，整修石板屋及部落周遭環境，種下逾五十株櫻花，更鋪起石板路，並利用石板搭建舞台，八達茵重建家園聯誼會也決定在舊部落辦跨年。 重回八達茵之旅，今天上午八點從靠山下的禮納里部落集合出發，因應參與者的體力與速度，預計要走八小時，天黑前抵達舊部落。聯誼會主席杜育芬說，將規劃帶領民眾認識舊部落，並由耆老說部落的故事，族人們也將唱起八達茵的古謠，讓民眾認識排灣族的文化，使族人瞭解自己的根。 杜育芬說，風災後年輕族人少有機會回部落，不少居民聽到要重回部落跨年，都相當期待，從十一歲的國小學生至七十七歲的耆老都參與，共有一百五十人報名，還有卅名漢人，希望來共同體驗部落生活。 十八歲的杜寶祥說，雖多次重返舊部落，但今年是首度在舊部落跨年。六十一歲的包美玲說，希望透過跨年讓更多青年瞭解自己的文化。 迎第1道曙光 太麻里機率7成 記者潘俊偉、徐白櫻、潘欣中／連線聯合報 明天就是2017年元旦，南台灣屏東縣墾丁及台東縣太麻里、三仙台，台灣本島平地最早看到曙光是6點35分在墾丁，台東太麻里及三仙台都是6點36分，預計將湧入大批迎曙光遊客，讓兩縣的飯店及民宿業者笑哈哈，警方也將同步停休指揮交通，疏導車潮。 除墾丁及太麻里、三仙台，高雄市也有多處賞日出的私房景點，前警界刑事小隊長蔡宗武退休後鑽研攝影，常與妻子去興達港、中寮山與小崗山等地看日出，猶如潑墨畫，充滿詩情畫意；攝影達人郭家良則推薦中寮山、旗尾山、美濃湖，以及高雄內門與台南接轄處的308高地龍船窩。 元旦3天連假，墾丁地區旅宿店幾乎滿房，讓悶了許久的業者重拾笑顏。吳姓民宿老闆說，自從520陸客急凍後，難得再現觀光榮景，下次滿房的榮景，可要等到明年的農曆春節長假了。屏東警方預估墾丁將湧入3萬遊客，全部停休投入交管。 往年台東太麻里、三仙台都吸引上萬遊客迎曙光，雖然兩地因冬季雲層太厚，曙光已連續「槓龜」16年，但元旦3天連假仍預計有上萬遊客湧入台東，就為了看到新年第一道太陽光，台東縣內多數飯店及民宿訂房都逾8成，其他包括知本老爺、富野、曙光酒店及鹿鳴酒店等知名飯店都訂房客滿。 台東氣象站代理主任林榮仁建議，越往南邊，看到曙光的機會越高；根據測得資料顯示，以宜蘭、花蓮及台東三縣市來說，台東看到曙光的機會，要比宜蘭及花蓮來得高；他推估今年台東太麻里看到新年第一道曙光的機率至少有6到7成。 北市反恐 跨年晚會祭出車輛攔阻器 記者李奕昕／台北報導聯合報 全球恐攻頻傳，本月德國發生卡車衝撞耶誕市集人群，造成十二人死亡，因應台北市跨年晚會人潮，警方動員上千名警力反恐維安，並在晚會設置車輛攔阻器，車輛通過會爆胎，避免群眾遭撞擊。 台北市「台北最HIGH新年城」跨年晚會今晚登場，警方成立五組「反恐打擊部隊」，每組由四名維安特勤、兩名制服、兩名刑事警力組合，晚會開始前全面場檢，持金屬探測器及車輛底盤檢查器檢視，避免會場被放置爆裂物。 警方搭配四隻偵爆犬值勤，利用偵爆犬對火藥氣味的敏銳嗅覺，加強檢查舞台底部。為避免有人駕車衝撞群眾，警方分別在松高、市府、松壽、逸仙等路段設置車輛攔阻器。 立院下周臨會 總預算審查 藍備4千案杯葛 記者丘采薇、周志豪／台北報導聯合報 昨是立法院本會期最後一次院會，藍綠表決大戰之後通過「中央政府總預算附屬單位預算營業及非營業部分」，並照例進行法案清倉。本會期自九月十三日開議至今，共通過一百廿件議案。不過因總預算案及考試院副院長人事案仍待處理，民進黨團決議下周提案加開臨時會，預定從一月五日一路開會至一月廿六日。 昨天會後，行政院長林全特地致電立法院長蘇嘉全，感謝立法院努力通過多項民生法案。蘇嘉全指出，在朝野黨團的共同努力下，第九屆第一、二會期所通過的議案總數高達二二七案，相較第七屆同期共通過一一○案、第八屆同期通過九十二案，新國會的議事效率明顯倍數提升。 蘇嘉全表示，這個會期通過多項重大法案，包含行使司法院正、副院長及大法官同意權；修正住宅法、公職人員選舉罷免法、洗錢防制法、勞動基準法及制定行政院環境保護署毒物及化學物質局組織法。他也指出，從今年十二月十三日開始，所有黨團協商全程實況轉播，逐步落實對人民承諾。 但中央政府總預算至今尚未處理，民進黨團會議昨天已決議加開臨時會，確定從明年一月五日開至一月廿六日。但國民黨團為杯葛總預算案，已準備近四千個預算刪減案，國民黨團總召廖國棟指出，民進黨不想讓大家好好過年，那就「陪他們玩」。 除了總預算案，民進黨團還希望在臨時會通過考試院副院長被提名人李逸洋的人事同意權，並通過修正電業法、都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例、長照法修正草案及教保人員服務條例等。 廖國棟批評，民進黨這個會期浪費很多時間在處理一例一休、核災食品、同志婚姻與人事同意權案等議題，才會沒時間處理預算案。親民黨團總召李鴻鈞也說，要召開臨時會，應先思考立法院法定會期是否不夠用，反對臨時會常態化。 「美好的仗已打過」特偵組今裁撤 記者張宏業／台北報導聯合報 成立近十年的特偵組今天裁撤熄燈，檢察總長顏大和及多位待過特偵組的檢察官都坦言：「有點感傷」，部分檢察官寫下：「美好的仗我們已共同打過，昂首闊步，不留一絲遺憾」。 特偵組當初成立的宗旨是專辦權貴犯罪，但也總引來各方關切，顏大和昨首度坦承曾有特定立場政治人物試圖干預特偵組辦案，但他總是告訴檢察官「該怎麼辦就怎麼辦」；顏大和不願透露是那些政治人物試圖干預。 前特偵組發言人、現任基隆地檢署檢察長陳宏達在臉書上有感而發說，「特偵組在偵辦各個特殊重大案件過程中，實際上也經常面臨到各種巨大的挑戰與壓力，甚至無情地攻訐與謾罵，這個戰場是檢察官生涯最艱鉅的一場硬仗，面對權貴、巨賈反撲，槍林彈雨，同袍不免傷痕累累，任何程序上的瑕疵都可能導致萬劫不復…。」 陳宏達寫下：「該守的信念我們也堅持信守。勿忘初衷，不偏不倚，無畏無懼」 不少現任特偵組檢察官也在臉書留言，「別了，SID（特偵組）的好夥伴，美好的仗我們已共同打過，昂首闊步，不留一絲遺憾」；前特偵組成員、現任司法院政風處長林嚞慧感嘆說，「特偵組的存廢，公道自在人心」，看到特偵組裁撤，感到難過與不捨。 顏大和回憶最難過的事，是現行法律不建全，特偵組對重大案件以簽結代替不起訴，並對外說明簽結理由，但很多人根本沒看簽結理由，總是誤解簽結就是「吃案」，胡亂在政論節目批評，是特偵組最大的痛。 立法院修法裁撤特偵組，昨天是特偵組最後上班日，顏大和特別召集檢察官話別，還特別訂製徽章給所有同仁留念，徽章上印有天秤與眼睛，象徵特偵組辦案公平公正、明察秋毫。 特偵組首位發言人、現任律師陳雲南對此結果雖感到不捨，但也無奈說，「政策已經決定」，多說無益。 特偵組在陳水扁總統任內立法成立，專責偵辦正副總統、五院院長、部會首長或重大經濟犯罪案件，在扁政府任內對四大天王特別費案作出兩人起訴、兩人不起訴，被起訴的呂秀蓮質疑檢察官選擇性辦案；特偵組起訴扁家族海外洗錢及多起貪汙案，不只追回海角七億，更查出扁家國內外更多金庫，後來也起訴行政院前秘書長林益世，藍、綠政治人物都被辦過。 國民黨中常委姚江臨告洪秀柱 已撤告 記者賴佩璇╱即時報導聯合報 中國國民黨中常委姚江臨等人，不滿中常會在本月21日通過主席選舉時程，26日向台北地方法院遞狀，對國民黨中央及黨主席洪秀柱提起民事訴訟，並向法院聲請暫時處分，要求國民黨不得執行決議。姚等人已在昨日連同假處分聲請一併撤回。 國民黨在21日舉行中常會，並在多數中常委缺席下，黨中央引內政部規定解釋，宣布通過「黨主席等四黨職人員選舉辦法」，通過黨主席提前直選與黃復興黨代表併選，引發黨內討論程序正義及是否合法。 國民黨魁之爭 王金平：吳敦義是最好人選 記者周志豪／台北報導聯合報 國民黨明年黨主席之爭逐漸加溫，黨籍立委王金平昨公開點名，前副總統吳敦義是「最好人選」。黨籍立委賴士葆與黨團書記長江啟臣則呼籲，黨應盡快辦政策辯論，為黨找出未來方向，讓黨先凝聚成一個戰鬥體更重要。 對挑戰者群雄並起，黨主席洪秀柱昨表示，有意參選者「要表達意願」，只要有熱忱承擔，當然都歡迎，人選多是好事。 國民黨已公布黨主席改選時程，郝龍斌、吳敦義、江啟臣都被傳有意或被點名參選，但目前除洪秀柱宣布爭取連任，餘均未明確表態。 王金平表示，很多人期待吳敦義參選，但以吳的經歷與高度，要慎重考慮的點比較多，這幾個月他邀吳聚餐二、三次，過程中吳都沒有表態。 至於江啟臣，王金平說，江學經歷非常好，是大家期待的中生代人選，但選舉在即，須考量備戰時間是否來得及。王說，讓社會看到國民黨有中生代人選出線也是好做法。 江啟臣表示，參選黨主席與否「問題蠻複雜的」，當前只要所有黨職同仁與從政黨員都能把份內角色扮演好，其實誰來當黨主席不是最優先的事。 面對可能參選的天王仍「猶抱琵琶」，資深立委賴士葆昨開砲表示，台灣已進入民主時代，「要選就趕緊喊聲」，不要老等黃袍加身、萬民擁戴、要人家勸進，「非你不可時代已經過去」，「勸進就是不進」。 賴士葆與江啟臣昨更先後呼籲，黨應盡快辦一系列政策辯論，為黨找出未來方向，像黨主席對兩岸路線，除「一中」外，還要不要「各表」、黨要如何爭取年輕選票等問題。 總統視察航指部 看阿帕契 記者張雅婷／桃園報導聯合報 總統蔡英文昨天上午到桃園視察陸軍總部與航空特戰指揮部，並觀賞六○一旅AH-64E攻擊直升機（阿帕契直升機）操演。她強調，陸軍是國軍的基礎，六○一旅是陸軍的菁英部隊，責任重大。 蔡英文總統說，陸軍航特部隊平常訓練相當艱苦，但就是有這樣的訓練，才能打造出最堅強的戰力，「社會對陸軍的期待很高，這樣的期許是很大的壓力，所以當表現不如預期時，責難相對比較強烈」。 「災難在哪裡，陸軍就在哪裡」，蔡英文說，陸軍是國軍的基礎，是嚇阻敵人進犯、保護國土安全的堅實戰力，同時在遭逢天災人禍時，陸軍更是防護民眾生命安全財產的助力，陸軍有最好的應變能力，長期以來每次救災中的表現，有目共睹。 元旦升旗 馬英九個人身分參加 記者周志豪、林敬殷／台北報導聯合報 明天是元旦，總統府一早除慣例舉辦中華民國一○六年度元旦升旗典禮，還將「加碼」舉辦「二○一七我們一起」總統府升旗音樂會。前總統馬英九辦公室昨宣布，今年會循例以個人身分參加升旗典禮，但不參加音樂會。 對於馬前總統是否會站在總統蔡英文旁邊，總統府發言人黃重諺表示，沒有如此規劃，馬也沒有提出這樣的要求，若馬主動要求，當然也歡迎。 「路過中正一」 洪崇晏侮辱公署遭判拘役55日 記者賴佩璇╱即時報導聯合報 台大學生洪崇晏不滿警方違背不驅離立法院周邊群眾的承諾，透過網路號召千人在前年4月11日「路過」台北市警中正一分局，呼口號「出面負責，道歉下台」、「警察違法、我要報案！」，要求時任中正一分局長方仰寧請辭負責。 檢方依違反集遊法、刑法妨害公務、侮辱公務員等罪，起訴洪崇晏、蕭年呈、李品涵、陶漢，台北地方法院今下午4點宣判，洪崇晏被控首謀聚眾部分無罪、侮辱公署判拘役55日，得易科罰金，可上訴。 蕭被判拘役80日、李女40日、陶漢30日，均得易科罰金，可上訴。 台北地檢署偵辦反服貿相關案件，台大學生洪崇晏等4人，在前年4月11日與民眾以「路過」為由包圍中正一警分局，台北地檢署去年2月11日偵結，以違反集會遊行法、刑法侮辱公務員及公署等罪嫌起訴。 反服貿太陽花學運在前年3月18日開始，學生隔月退出立法院議場後，部分民眾仍在立院大門廣場前集會，遭到北市警方在4月11日清晨驅離；過程中，公投護台灣聯盟總召蔡丁貴衝出快車道，受傷送醫。 洪崇晏當時怒指集會遊行法並未授權警方能夠設立黑名單，要求方仰寧出來面對、下台負責。他被控號召網友包圍警局，當晚即有逾數百名群眾以「路過」為由現身中正一分局前，圍住警局，並占據公園路和青島西路口，高喊「方仰寧下台、歸還路權」。 洪崇晏被控違反集會遊行法「首謀聚眾不解散」罪，他否認是聚眾首謀，辯稱當天5點多在中正一前開記者會，主張警方驅離公投盟為違法違憲，應道歉、警方負責人應下台，並修正警察職權行使法規，6點宣布記者會結束，他告訴台下可提供音響設備給大家自發表達意見，他則在旁協助主持，「群眾非我號召，也不是我能控制」。 洪表示，當晚他持麥克風擴音罵「無恥、下賤」，是在批評警方不恰當的行政處分與違法違憲行為，不是針對性的貶損時任分局長方仰寧或特定員警人格。 他說，當時他對方仰寧說「你將會害自己被暗殺」，是基於方仰寧拒絕回應群眾任何訴求，還拉下鐵門拒絕溝通，有群眾開始丟擲物品，「我是擔心方仰寧受傷才這麼說」，並否認比中指侮辱公務員。 強占停車位 最高罰2400元 記者林麒瑋╱新竹報導聯合報 吳姓男子28日在新竹市林森路發現一個停車位，準備停車卻被一名男子擋住並揮手示意有人要停，吳悻然離去，將行車紀錄器畫面PO網引起網友討論，警方指出，經檢舉或查獲以人身或物品占車位，可罰300元至2400元。 吳男所PO的行車紀錄器畫面顯示，吳男見有車要駛離停車格，而將車開到停車格左後方，準備停入，卻遭一名男子擋住揮手示意，隨後被一輛貨車停放，網友對此議論紛紛。 市警局交通隊組長劉德富指出，人身或堆置物品占用公有車位，經檢舉或警方查獲，可依違反道路交通管理處罰條例開罰，人身占車位罰300元，放置物品占用車位最高可罰2400元。 指馬收頂新10億 吳子嘉判賠180萬 記者賴佩璇／台北報導聯合報 美麗島電子報副董事長吳子嘉撰文指控「馬團隊在總統競選期間，曾收了頂新魏家逾十億的政治獻金」、「一次出手就是逾十億的政治獻金」；前總統馬英九提出民事訴訟求償三百萬並登報道歉。台北地方法院以吳未經合理查證，昨判他應給付一百八十萬元、在聯合報等四大版頭版刊登道歉啟事，可上訴。 法院認為，吳子嘉的文章內容指述馬英九及競選團隊在二○一二年大選期間，收受頂新魏家逾十億政治獻金等言論，足以讓閱讀者產生馬涉有不法的認知，使他名譽受損。 法院指出，吳的言論若是事實陳述，需證明為真實或經合理查證，而有相當理由確信為真。吳雖提出其他報導內容提及總統府前秘書長陳師孟聽聞李遠哲指出馬曾收兩名科技業者各五億政治獻金，但這跟是否收頂新十億無關連性，且吳承認撰文前沒向李、陳等人查證。他僅憑幾份無法證明或可合理查證的報章雜誌說法，故意侵害馬英九名譽。 馬英九指控，吳子嘉文章標題「吃頂新黑錢，馬英九準備坐牢？」，內容提及「馬團隊拿人手短、吃人嘴軟，只好掩護頂新魏家，來掩飾自己貪污事實」等，但事實上都沒有這些事。 葡萄王涉改標案 董座曾盛麟北檢複訊後交保 記者黃威彬╱即時報導聯合報系攝影中心 檢調偵辦葡萄王生技公司涉嫌竄改過期健康食品效期案，董事長曾盛麟昨晚到北檢接受複訊後，今天凌晨二時許以二百萬元交保。 【中央社／台北31日電】 台北地檢署偵辦葡萄王生技公司涉竄改效期案，傳喚葡萄王董事長曾盛麟等人到案。檢方訊後依涉犯食品安全衛生管理法等，諭令曾盛麟新台幣200萬元交保候傳。 北檢昨天指揮調查局北部地區機動工作站等單位，持10張搜索票，到葡萄王公司等處搜索，並傳喚相關涉嫌人及證人共6人進行偵訊。 檢方訊後認為其中一名羅姓男子，涉犯食品安全衛生管理法等，諭令5萬元交保；曾盛麟胞姐曾美菁（葡眾企業總經理）訊後請回，她在律師陪同下離開北檢。 曾盛麟部分，檢方在今天凌晨2時許，依涉犯食品安全衛生管理法，諭令200萬元交保候傳。 曾盛麟完成交保離開北檢時，對於記者詢問是否有指示改標等問題，未做出任何回應。 廣達尾牙 林百里：突破悶經濟 記者陳昱翔／台北報導聯合報 筆電代工龍頭廠廣達昨天尾牙，董事長林百里致詞指出，全球市場相當嚴峻，但明年整體營運狀況一定會「精采綻放、齊心飛揚」。副董事長梁次震表示，廣達今年繳出不錯成績，從目前情勢看來，明年恐怕仍是「悶經濟」，不過，世事無難事，廣達仍會在艱困中力求成長。 林百里指出，今年公司無論出貨量或營業額都符合年初規劃的目標，明年期盼能持續突破，繼續創造更大業績。 斥資2800億 郭台銘10.5代面板廠落腳廣州 特派記者陳言喬、記者蕭君暉／廣州聯合報 鴻海集團投資的堺顯示器株式會社（Sakai Display Production, 以下簡稱SDP）昨晚與廣州市政府共同宣布，雙方在廣州增城投資人民幣六一○億元（約新台幣二八○○億元），興建全世界最高良率與產能的十點五代顯示器生態產業園區，打造顯示器、智慧電視、電子白板生產工廠，並從事高端顯示技術產品研發。 SDP表示，新的十點五代產線還將導入氧化銦鎵鋅（IGZO）技術，預計二○一九年開始量產，生產大尺寸8K超高精細影像液晶面板，年產值高達人民幣九二○億元。 SDP擁有目前世界上唯一採用8K技術的十代面板生產線，製造當前全球最大尺寸的面板。8K畫質就是解析度再提高，比現行Full HD電視解析度好約十六倍。SDP的合作夥伴夏普，長期研發獨步世界的面板技術。此次簽約的十點五代產線，結合SDP 8K大尺寸面板、鴻海四十餘年的製造經驗、夏普百年品牌工藝，三方共同開發設計的產品，將能契合超高清細影像市場需求，同時將協助開發內容與影像基礎設施，打造廣州8K生態圈榮景。 SDP認為，8K超高精細影像液晶顯示幕，將會給工業互聯網、車聯網、娛樂、醫療、社交、教育、安全等領域帶來一場影像資料革命。預計二○二○年，全球8K超高精細影像技術市場規模將達到五點一五兆美元。 鴻海董事長郭台銘表示，8K影像不僅是中國製造二○二五的基石，也是人類生活的未來，十點五代8K產線只是一個開始。他將繼續加大對實體經濟的投資，鴻海未來將以珠三角為根據地，轉型成為工業互聯網、車聯網龍頭，並打造包括工作、教育、娛樂、家庭社交、安全、健康醫療、財產交易採，到迴圈環保交通安全生活在內的智慧生態系統。 市場人士分析，鴻海、SDP與夏普未來組成一條龍經營模式，勢將衝擊電視品牌、電視機組裝與電視面板供應商等整個顯示器供應鏈。從全球電視品牌龍頭三星，電視組裝的冠捷與瑞軒，以及面板供應商如友達等，競爭將更加激烈。 大陸面板廠京東方與華星光電目前已宣布蓋十點五代廠，第一階段產能是目前夏普十代廠產能的二點七倍，若再加入鴻海旗下SDP的廣州廠，以及尚未宣布的惠科雲南廠，這四座十點五代廠產能開出後，長期恐造成全球產能過剩。 兆豐銀看淡明年 獲利訂「低標」 記者夏淑賢／台北報導經濟日報 兆豐銀行昨（30）日董事會通過明年預算，明年兆豐銀全年稅前盈餘約240億元、稅後純益約200億元，目標獲利創近年新低，因為兆豐銀獲利貢獻兆豐金平均達九成以上，在明年升息不利債市、銀行端財務操作受限與法遵、IT投資金額大增之下，法人概估兆豐金明年獲利約在240億元上下。 據悉，12月單月獲利雖尚未結出，但兆豐銀12月已決定增提中南美洲地區海外分行授信的備抵呆帳，再加上持續提存復興航空授信呆帳準備，以及反映流動性覆蓋率（LCR）調整財務操作影響，12月單月獲利將急縮至低於10億元，預期兆豐銀今年稅前獲利低於240億元，明年獲利可能只是微幅增長，但若就預算數來看，明年目標比今年的280億元大減15%。 至於兆豐金明年獲利目標，因為兆豐票券、證券與產險等主要子公司預算數尚未編列完成，因此法人概估兆豐金明年稅後純益可能與今年相當，要拉大成長力道的挑戰嚴峻。 兆豐銀昨天董事會也拍板強化法遵，以及升級IT資訊系統的投資額為19.9億餘元，比之前外界誤傳的30億元便宜33%，但這對兆豐銀來說仍是一筆可觀費用，再加上金管會要求銀行LCR維持100%，限縮財務操作策略降低高風險高報酬標的的比重，必須以報酬率偏低、不到1%的公債部位為主，這部分也將影響財務操作獲利貢獻估少10億元以上。 兆豐銀高層主管指出，金管會與央行共同訂定銀行LCR標準，以強化銀行流動性風險管理與國際規範一致，確保銀行短期流動性的復原能力與承壓力，維持足夠的合格高品質流動性資產，因應可能的現金流出需求，兆豐銀國際化程度高，為使財務體質具國際標準，所以必須預為因應，因而要調整財務操作策略。 立院大減稅 四法案三讀 記者何孟奎╱台北報導經濟日報 立法院本會期昨（30）日休會，在這最後一天，進行減稅法案大清倉。 三讀生技新藥條例修正案，擴大租稅獎勵的適用範圍，而翁啟惠條款並沒有通過；也三讀貨物稅條例修正案，電動車免貨物稅再延長五年，但為扶持國產車，新增電動小客車免稅天花板，140萬元以內免稅，超過部分減半課徵。 昨天也三讀關稅法第49條修正案，政府機關為舉辦國際體育比賽自行進口或受贈之比賽用必需體育器材或用品免關稅，提案修法的民進黨立委邱泰源表示，對明年舉辦世大運會很有幫助。 院會也三讀通過稅捐稽徵法修正案，將明年3月到期的追稅期限再延長五年，到2022年3月，適用對象並從50萬元以上調高為1,000萬元以上，鎖定大戶追繳。 生技新藥條例修正擴大租稅獎勵範圍，「需要臨床試驗才能核准的第二類醫材」納入高風險醫療器材，並新增新興生技醫藥產品。後者鼓勵產業界投入細胞治療、基因治療、精準醫療等新興生技新產品開發。 委員會初審通過的「翁啟惠條款」未完成三讀，該條款由國民黨立委曾銘宗提案，原本也排入院會的討論事項，但要二讀時遭民進黨團拉下協商。翁啟惠條款是利益迴避條款，要求研究人員持有新公司股權，需任職機構審查委員會通過，還要報主管機關備查。 貨物稅條例修正案這次是針對電動車，電動車免貨物稅明年初即將落日，這次修法再延五年、至2021年底落日，以鼓勵民眾購買綠能電動車輛，協助綠能科技創新產業發展。但為扶持國產車，新增電動小客車免稅天花板僅限140萬元，超過部分則減半課徵。 葉俊榮：要蓋ZARA級社會宅 記者潘姿羽／台北報導經濟日報 內政部長葉俊榮昨（30）日舉辦年終記者會，直指2017年住宅政策的主戰場將在立法院，力拚儘快通過老舊及危險建物重建條例草案、都更條例，社會住宅也將加速推動，以蓋出房屋界的「ZARA」、「UNIQLO」為目標。 葉俊榮表示，行政院會29日拍板老舊及危險建物重建條例草案後，還要送進立法院，而都更條例也即將送進立院，要怎麼與朝野立委進一步溝通、早日完成立法，是最重要的工作；尤其老舊及危險建物重建條例草案是基於防災考量，希望這個會期或是下個會期就能通過。 內政部次長花敬群補充，上半年重點會是完備住宅相關法制，下半年則致力於和地方縣市政府溝通、努力推動社會住宅。 住宅法三讀通過後，解決解決社會住宅土地取得、經費來源、人力組織、誘因等問題，不過有立委建議，造價是社會住宅成功與否的關鍵，未來的社會住宅要蓋得有品質，不能再像過去國宅那樣，品質令人詬病。 媒體詢問，立委關切社會住宅的造價編列和品質，內政部怎麼訂造價低標？葉俊榮回應，品質好、不等於造價高，會透過事前溝通，確保一定品質，並兼具設計感，「方向是像UNIQLO、ZARA，有設計、質感，但不會過度的貴。」 內政部也同步推動以包租代管方式興辦社會住宅、活化民間空屋，2017年將試辦，委託業者承租民間住宅再轉租給一定資格的房客，或媒合房東、房客租屋再代為管理租約。 北京列香港特首4條件 緊盯參選人 香港特派員李春／香港報導聯合報 香港特首選舉初現迷局，北京正式提出最新的香港特首四大標準。大陸國務院港澳辦主任王光亞近日列出香港特首的四項標準是：愛國愛港、北京（中央）信任、有管治能力及港人擁護。 王光亞透過北京在港主辦的「紫荊」雜誌提出特首四標準。他說，北京與香港社會對特首的要求一致，包括：全面準確客觀向北京反映香港情況，以及用符合香港情況的方法，解釋及落實北京政策。 他表示，北京會觀察各參選人，分析研究他們的施政理念和取向，他也呼籲選委會選出一個北京信任、港人擁護的行政長官。 第一個宣布參選特首的退休法官胡國興說，王光亞提出的四點條件，自己的態度和能力符合要求，強調自己本著愛國愛港和是非分明的心參選，首要支持香港發展回復正軌，促進繁榮穩定。他會堅持重啟政改的要求，亦會嚴守基本法，堅持法治，做北京和港人間的有效橋梁。 第一次提出要參選特首的前保安局長葉劉淑儀認為，自己有直選經驗，在立法會選舉更是港島區「票后」，證明自己受市民擁戴，相信自己符合王光亞提出下屆特首的四項條件。 泛民主派政黨公民黨主席梁家傑認為，王光亞開出的條件是老生常談，但能反映北京期望，特首可扮演北京及港人之間的溝通橋梁。至於已宣布參選的人士是否符合條件，相信他們自己心中有數。 全國港澳研究會副會長劉兆佳則認為，王光亞的言論只是再次宣示北京對港的溫和、務實態度，期望新一屆特首能配合北京的政策，管治香港。 王光亞在訪談中又稱，香港近期出現的問題，北京並不感到意外，北京當局不可能放棄香港。他承認香港及大陸的制度有很大差異，一國兩制的設計本身，就是對這種差異的包容，只要一國的原則不被破壞，兩制的差異是完全可以得到包容尊重。 他強調，港獨是不可觸碰的底線，在一國兩制下，絕對無港獨的任何空間。 王光亞的這篇訪談，封面題為「堅守底線，尊重包容，堅定不移推進一國兩制」，這正是北京治港政策新提法。 習近平：堅持九二共識 實現統一 特派記者賴錦宏／北京報導聯合報 中共總書記習近平昨在大陸全國政協新年茶話會上談及兩岸關係新年展望時表示，二○一七年大陸要堅持「九二共識」共同政治基礎，推動兩岸經濟社會融合發展，促進兩岸同胞心靈契合，為兩岸關係和平發展、實現祖國完全統一而不懈努力。 習近平回顧二○一六稱，這一年大陸全面貫徹「一國兩制」方針，保持香港、澳門繁榮穩定；堅持「九二共識」共同政治基礎，努力維護台海和平穩定。深化全方位外交，加快推進「一帶一路」建設，堅決捍衛中國在南海的領土主權和海洋權益。 展望二○一七年時，習近平說，要按照憲法和基本法辦事，支持香港、澳門發展經濟、改善民生，確保「一國兩制」實踐不動搖、不走樣、不變形。要堅持「九二共識」共同政治基礎，推動兩岸經濟社會融合發展，促進兩岸同胞心靈契合，為兩岸關係和平發展、實現祖國完全統一而不懈努力。 習近平表示，二○一七年將召開中共十九大，這是「全黨和各族人民政治生活中的一件大事」，也將是大陸實施「十三五」規劃的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年，要統籌推進「五位一體」總體布局和協調推進「四個全面」戰略布局，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作。 重慶市長、廣東省長換人 軍工系統出頭 記者汪莉絹／綜合報導聯合報 歲末年終，大陸重慶市、廣東省「二把手」換將。重慶市長黃奇帆辭職，由張國清接任；廣東省長朱小丹辭職，由馬興瑞接替。張國清和馬興瑞兩人均為軍工系統出身，為中共十九大前的重要人事調整。 新華社報導，卅日上午，重慶市四屆人大常委會通過重慶市長任免案，黃奇帆辭去重慶市長職務，張國清出任重慶副市長、代理市長。 今年六十四歲的黃奇帆，已屆大陸正部級官員六十五歲的退休之齡。擅長經濟的黃，在大陸政壇有「政治不倒翁」之稱。 黃奇帆曾與重慶前市委書記薄熙來搭檔，治理重慶。二○一二年薄因「濫用職權」和「貪汙受賄」等罪被判無期徒刑，重慶官場遭清洗，黃奇帆則繼續留任，屹立不搖。據稱，黃奇帆昨天淚灑會場，對重慶依依不捨。 一九六四年出生的張國清，是中共十八大後從中國兵器工業集團公司總經理任上，空降至「重慶」，出任重慶副市委書記。張國清長期在軍工系統工作，四十歲就成為中國兵器工業集團公司副總經理兼中國北方工業公司總裁，四十三歲出任中國兵器工業集團公司黨組書記，晉升部級，被稱為「軍工少帥」。 除了重慶，卅日下午，廣東省十二屆人大常委會通過省長任免案。省長朱小丹辭職，深圳市委書記馬興瑞出任廣東副省長、代理省長。馬興瑞也是軍工系統出身，航太專家，曾任大陸國家航天局局長。 據微信公眾號「長安街知事」指出，除張、馬兩人，還有一批出身軍工系統的專家型人才，「空降」成為大陸地方諸侯。諸如：湖南省長許達哲，曾任航太科技集團董事長；遼寧省長陳求發，曾任國防科工局局長；河北省長張慶偉，曾任中國商飛董事長；浙江省委副書記袁家軍，曾任航太科技集團副總經理；遼寧省常務副省長譚作鈞，曾任中國船舶總經理。 此外，大陸紀檢部門昨也進行「反腐年終大清倉」，公布數起貪官懲處案件，包括大陸國台辦前副主任龔清概、廣東省前副省長劉志庚遭起訴，國安部副部長馬建遭「雙開」（開除黨籍公職）。 滿滿大回顧 2016大陸網路紅什麼 台北30日電中央社 2016年即將進入尾聲，回顧這一年，中國大路網上出現許多熱門的人、事甚至經典名句、表情包，也在台灣走紅。其中最經典的包含洪荒之力、藍瘦香菇、葛優躺。 綜合大陸媒體報導，由大陸國家語言資源監測與研究中心、商務印書館、人民網主辦的「漢語盤點2016」活動選出大陸2016年度十大網路用語，其中「洪荒之力」、「葛優躺」、「藍瘦香菇」全都上榜。 中國大陸游泳選手傅園慧在里約奧運仰泳項目創下個人最佳紀錄，賽後受訪時表情語氣率性誇張，記者詢問「今天這個狀態是有所保留嗎？」 傅園慧當時邊笑邊回答「沒有保留啊！我已經用了洪荒之力了！」率性表現讓她變成網路紅人，也讓「洪荒之力」一詞爆紅。 中國大陸知名男星葛優1993年在電視喜劇「我愛我家」中飾演一名遊手好閒、常到別人家混吃混喝的角色「季春生」。 而「葛優躺」的劇照，就來自葛優在「我」劇中慵懶地半坐半躺在別人家沙發上的頹廢模樣。時至今日「葛優躺」成為大陸網上「慵懶、頹廢」的代名詞，劇照則成為大陸網友超愛的「表情包」。 而最近走紅的「藍瘦香菇」一詞源自大陸廣西自治區一名男子在網路上傳的自拍影片，其中「難過想哭」的讀音都變成了「藍瘦香菇」。 這段影片在大陸微信朋友圈瘋傳，一時之間，「藍瘦香菇」變成了大陸網路熱詞，隨後也在台灣走紅。 在影視作品部分，大陸今年上半年討論度最高的電視劇莫過於女星孫儷主演的「羋月傳」。 不僅劇中人物誇張神情被做成表情包在網路上瘋傳，原著作者與電視劇製作公司的侵權糾紛也鬧得沸沸揚揚，引發不少話題。 此外，大陸網劇「上癮」、「太子妃升職記」今年也走紅兩岸，但前者以同志戀情為主軸，後者涉及穿越情節等，也因此引起大陸官方關注，並出手嚴管網路劇。 歐巴馬懲俄國 普亭：等川普上任再說 編譯田思怡／綜合報導聯合報 美國總統歐巴馬為了懲罰俄國干預美國總統大選，廿九日下令卅五名美方認定為特工的俄國外交人員，必須在七十二小時內離境，並制裁俄國兩大情報機構、關閉俄國在美國的兩處休閒設施。紐約時報分析，歐巴馬在卸任前對俄國下重手，顯然有意「框限」（box in）候任總統川普的對俄政策。但俄國總統普亭並不隨之起舞，表示不會驅逐美國外交官以為報復，等川普上任再說。 普亭：祝全美國新年快樂 普亭表示：「我們將保留報復的權利，我們將根據川普政府的政策，計畫美俄修復關係的下一步……我們不會找美國外交官的麻煩，我們不會驅逐任何人，也不會禁止美國使領館人員及家屬到習慣的地方度假，甚至我還要邀請所有美國使領館人員的子女參加克里姆林宮的新年派對。」 俄國外長拉夫洛夫建議普亭驅逐卅五名美國外交官，以為報復，普亭未接受建議，且說：「歐巴馬總統用這樣的方式結束任期，令人遺憾，但我還是祝他及家人，以及川普和全體美國人民新年快樂」。 不回應！暗損歐巴馬跛鴨 ＢＢＣ分析，普亭目前表現寬宏大量，其實有暗損歐巴馬是跛鴨總統，任何作為都無關緊要，沒必要回應的用意。 歐巴馬宣布對俄制裁後，川普僅低調表示要「向前看」，下周將聽取情報單位簡報。川普親近幕僚康威表示，歐巴馬也許是要限制川普的對俄政策。 卸任前...歐巴馬施壓川普 美聯社也指出，歐巴馬是向川普施壓，以免他上任後輕易放過俄國的駭客行為。 紐時指出，三星期後川普上任，必須決定是否解除這些制裁，而共和黨國會議員大多支持對俄實施強硬制裁，共和黨籍眾院議長萊恩甚至批評歐巴馬的制裁「太晚了」。 歐巴馬並發布一項行政命令，讓他和繼任者得以對企圖影響美國及「盟邦和夥伴」選舉的行為進行報復。他顯然關切俄國的下個目標也許是明年的法國和德國大選。已有報導指俄國正在操作影響法德選舉。 歐巴馬下令關閉俄國在馬里蘭州和紐約州的兩個水岸休閒度假設施，指其被用於情報活動。他並制裁俄國聯邦安全局（ＦＳＢ）和軍事情報局（ＧＲＵ），特別針對ＧＲＵ的四名高官。美國情報機構總結，是ＧＲＵ下令駭客侵入美國民主黨全國委員會和其他競選組織，導致對希拉蕊．柯林頓選情不利的電郵曝光，幫助川普當選，而這些駭客行動獲得克里姆林宮首肯。 兩頭俄國熊 毀了希拉蕊總統夢 編譯陳韻涵／報導聯合報 美國聯邦調查局（ＦＢＩ）與國土安全部（ＤＨＳ）共同提出的報告顯示，俄羅斯駭客長期涉入各領域美國公民的生活。美國官員以「灰熊大草原」（Grizzly Steppe）統稱俄羅斯駭客的相關作為，並點名兩隻「熊」在美國總統大選期間發動大規模攻擊。 這兩隻被視為獲俄國最高當局支持的「熊」，分別是「酷炫熊」（Fancy Bear，代號ＡＰＴ廿八）和「安逸熊」（Cozy Bear，代號ＡＰＴ廿九），其中ＡＰＴ是指「進階持續性威脅」。酷炫熊與俄國軍事情報局有關聯，安逸熊則與俄國聯邦安全局有關。 英國泰晤士報報導，美國情報單位報告顯示，同樣一批俄國駭客涉入多起攻擊行動，包括侵入民主黨全國委員會竊取資料外洩給維機解密。 美國情報單位報告還指出，這兩隻熊的攻擊方式和侵入時間都不同。安逸熊去年夏季進入民主黨的電腦系統，但酷炫熊今年春季才進入。酷炫熊則利用偽裝成官方來源的釣魚郵件誘使收件者點開郵件，一旦收件者開啟郵件，其電腦就會遭「遠程管理工具」感染，讓駭客得以進入網絡內的所有電腦。 酷炫熊則創建一個假網域，騙使用者輸入合法憑證，同時寄發釣魚郵件，誘拐收件者到假網路電郵網域改密碼，從而取得希拉蕊．柯林頓競選總部主委波德斯塔的電郵密碼。酷炫熊取得憑證後，就能進入被害人的網絡中竊取內容，包括後來外流的民主黨高層官員電郵。兩隻熊取得機密文件後會比對分析，瞄準下一個攻擊目標。 俄拋肥餌誘駭客 精英網軍佈全國 編譯田思怡／報導聯合報 紐約時報報導，俄國軍方為打網路戰，積極吸收民間駭客，包括電腦程式專業人士、學生，甚至因網路犯罪入獄者，新成立的精英網軍「科學中隊」分布在全國各地。 三年多前，俄國軍方感到網軍人才不足，開始向民間擴大徵才。國防部公開在最大社群網站「接觸」招募人才，影片中一名男子把軍用步槍丟在筆電旁，開始打字：「如果你大學畢業，如果你是科技專業人士，如果你準備運用你的知識，我們給你機會。」影片說，「科學中隊」成員住在「舒適的地方」，並播出一間有洗衣機的公寓的畫面。 俄國大學生必須服兵役，如果想當爽兵，可加入「科學中隊」，政府會對入伍者發出問卷，測驗電腦程式設計知識。 卅三歲的維亞瑞亞是網路安全專家，他的工作是防止駭客入侵，但軍方去年找上他，要他加入駭客大軍，他拒絕了。因害怕被盯上，逃到芬蘭尋求庇護。他說，俄國軍方的駭客行為「違反我的原則，是違法的事。」 俄國軍方甚至在龐大的地下網路犯罪世界積極招募「有法律問題的駭客」。甚至有些網路罪犯被捕，為政府工作折抵刑責。 俄國國防部長蕭伊古二○一二年上任後加強推動網路戰。 次年國防部高級官員傑拉西莫夫提出新綱略，表示當今世界戰爭與和平分界模糊，透過代理人或其他幕後角色進行的秘密戰爭更重要。 他稱之為「非線性戰爭」，批評者則稱之為「游擊式地緣政治運作」，而奉行這一套的絕不只有俄國。

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