勞基法民進黨版大增特休假 資淺勞工大補帖

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2016/12/02 第5852期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 勞基法民進黨版大增特休假 資淺勞工大補帖 專題 藍綠甲動 一例一休今最終戰？ 民進黨版特休假 工商團體：勿再增加企業負擔 話題 總統府秘書長懸缺月餘 仍在代理 新聞眼／年底後 執政團隊重新盤整 唐鳳PTT徵才 推開放政府 新聞眼／「數位政委」 外界期待高 要聞 磷化鋁 空氣作用變劇毒 看問題／嚴法仍須嚴格執行 賣8年…有機雜糧竟用毒劑除蠹蟲 藍反核食連署…掃街吸票 市場出擊 三場公聽會 吵鬧中拍板 吳釗燮：任何汙染食品 都禁入台灣 焦點新聞 AQI新指標上路 高雄空汙8測站橘色警戒 環團憂紫爆放寬 環署：顏色標準已不同 台北重慶南路書店 又少2家 湘菜之神彭長貴辭世 「左宗棠雞」流傳續飄香 政治新聞 北檢傳馬英九 偵訊7小時 重大刑案追訴期 綠委提案取消 蔡正元證實：川普團隊邀請 洪秀柱明年訪美 社會新聞 彰投一夕冒垃圾山 警揪藏鏡人 兩岸新聞 兩岸新共識？張志軍：須體現一中 國際新聞 欽點富豪 川普籌組史上最有錢內閣 川普又誇又罵 紐時訂戶成長率翻10倍   勞基法民進黨版大增特休假 資淺勞工大補帖 記者林敬殷／台北報導聯合報 為讓資淺勞工特休假「看得到吃得到」，行政立法政策協調會報昨天凝聚出勞工特休假天數的黨團版本，工作滿半年未達一年者，就享有三天特休假，滿一年有七天，滿兩年未滿三年十天，滿三年未滿五年是十四天，第五年到第九年是十五天，第十年起是十六天，逐年增加一天，三十天為上限。 立法院朝野黨團昨天再度針對攸關周休二日的勞基法部分條文修正草案協商，但對特休假仍無共識，經討論後決定將各特休假版本，及一例一休、刪除七天假等無共識部分，送今天院會處理。朝野今天都甲級動員，爭吵半年的一例一休修法進入最後決戰階段。 勞基法現行規定，勞工工作滿半年未滿一年是沒有特休假，公教人員也沒有；滿兩年未滿三年是七天，滿三年未滿五年是十天，滿五年是十四天。民進黨團版本比現行的規定，依序多增加了三天、三天、四天及一天。 此外，特休假天數黨團版內容還包括，特休假未休滿，雇主應補發工資，以「一加一」（一天特休折算兩天工資）來計算。行政院發言人徐國勇說，勞工滿一年有七天特休，如果做不到一年就離職，且只休三天，剩下的四天，要給「一加一」的薪水，等於付二天工資，除契約終止外，年度終了未休完也可領兩日薪。 雇主聘用勞工時有事先告知的義務，員工排假，雖然雇主因為企業經營上的因素可與員工協商，但不得拒絕。 讓初入職場年輕人和資淺勞工享更多特休日，是十月三日蔡英文總統在執政決策協調會議三項裁示之一，因此在周休二日及國定假日全國統一已完成朝野協商後，民進黨團昨在立院朝野協商就特休假天數與在野黨團溝通。由於黨籍立委版本不一，利用協商前的行政立法政策協調會報凝聚共識，取得行政部門支持。 徐國勇說，民進黨團版本比國民黨團及時代力量黨團更好，「應沒有不支持的理由吧！」 對於企業主的經營成本因此增加，徐國勇說，成本確實會增加，但企業本應照顧勞工，應該是承受得起，這是雙贏的局面，也沒有超出企業主的預期，希望企業支持和諒解。 徐國勇說，民進黨團版本是為了照顧資淺勞工；依勞動部統計資料，未滿五年的勞工占勞動市場百分之四十四，為了不讓資淺員工因換工作而休不到特休假，且勞工工作穩定度不如公務員，因此著重在勞工工作的前六年，就能享有比公教人員更多特休假。 藍綠甲動 一例一休今最終戰？ 記者胡宥心、劉宛琳／台北報導聯合報 修法爭論近半年的一例一休勞基法修正草案，今天院會將進入最終決戰。昨天朝野協商無達成任何共識，藍綠黨團今天甲動備戰，各自開黨團大會表述立場後正面對決。據了解，民進黨團擬以增列議程方式，在院會表決勞基法。 本月十七日勞基法完成初審，昨天二度召開協商，朝野爭執幾乎未達成任何共識。昨天國民黨團僅立委蔣萬安、陳宜民、李彥秀到場，無主要黨團幹部出席，顯見國民黨團「心如鐵」不簽協商，把戰場放在今日。時代力量黨團總召徐永明也說，擔心昨天協商只是「過水」，真正目的是要拿到今天院會表決。 民進黨團總召柯建銘說，勞基法已經讓勞資雙方非常不耐，當時重新審查，協商時白紙黑字寫初審後不用一個月冷凍期就能表決，且院會、公聽會、委員會都不得霸占主席台方式杯葛。國民黨黨團總召廖國棟說，今天上午再協商，國民黨依協商結果決定接下來的動作。 國民黨副書記長林為洲說，如果今天民進黨強行通過一例一休，國民黨勢必會擋，「我們有比占領主席台更好的方式，如果民進黨要來硬的，還會激怒外面抗議勞團衝進來！」不過上次協商結論有說不能以占領主席台杯葛，林回說，那是指「委員會的主席台」，不包含院會。 昨天協商時，民進黨立委林淑芬仍對政院版特休假版本有意見，與柯建銘數度爭辯。林主張若特休無法休應展延，或是換成兩倍日薪。但柯建銘認為這會鼓勵勞工不休息，還影響退休金基數。林淑芬提議遭否決後負氣離場，只留下「共體時艱」四字。 據了解，今天預計通過九條條文，包括一例一休、砍七天假的國定假日一致、休息日加班工資及特休假條文都將表決；另外初審時通過輪班班次要更換至少要讓勞工休息十一小時，交通部表示台鐵駕駛目前人力有困難，因此今天行政部門將提出修正動議，加入一年後施行的日出條款。 民進黨版特休假 工商團體：勿再增加企業負擔 記者高詩琴、潘羿菁／台北報導聯合報 民進黨版特休假增休天數，且滿半年休三天，工商團體齊聲反對。工商協進會理事長林伯豐說，這將鼓勵員工半年就換一個工作，人才會流失，感覺新政府是想要取得一個折衷方案，但只會把經濟弄壞，「沒有聽過這麼奇怪的休假方法，就是民粹」。商總理事長賴正鎰說，盼望執政黨千萬要三思，切勿再增加企業負擔。 林伯豐表示，世界上沒有做未滿一年休特休假的，如果政府想要這樣推，「那公務員特休假要不要一起改？」他說，七天假才取消，現在又用特休假增加給加回去了，沒有辦法支持。請政府注意美國的營所稅已要降到百分之十五，會比台灣低，很多企業已經「不得不去美國了」。 賴正鎰則說，過去在討論一例一休、七天假，早就跟產、官、學達成共識，如今政府不願履行承諾，也為了拉攏勞工聲音，刻意增加雇主負擔，這對台灣競爭力毫無幫助，盼望政府千萬要三思。 賴正鎰表示，商總透過會員公會管道詢問勞工放假意見，問卷調查結果，勞工都希望加班來增加更多收入，並不會只想著要放假，希望政府可以容納更多聲音，並且智慧判斷到底哪一方才是勞工真正心聲。 工總秘書長蔡練生說，目前勞基法是要工作滿一年才有特休假，對於新進同仁確實有些不公平，所以企業界同意一旦工作滿半年，可以適當給予三天特休假以作為獎勵，但是對於工作年資越長、特休假越多，形同增加雇主負擔。 總統府秘書長懸缺月餘 仍在代理 記者林河名／台北報導聯合報 總統府前秘書長林碧炤請辭後，該職已懸缺一個多月，仍由副秘書長劉建忻代理。民進黨立委段宜康昨天在立法院質詢時，建議蔡英文總統直接讓劉建忻真除。劉建忻答詢時表示，他比任何人都希望下一任秘書長趕快出現，「而且那個人絕對不會是我」。 林碧炤十月廿日辭職生效，遺缺即由劉建忻代理迄今。立法院司法及法制委員會昨天審查總統府預算，也由劉建忻代表列席備詢。 親民黨立委周陳秀霞質詢，為何這麼重要的職務，可以懸缺一個多月？劉建忻回答，林碧炤請辭，不在蔡總統原來設想之內，總統尊重林的想法與理由，但這個狀況不在總統原來規畫之內，一時之間沒有適當人選，「總統有在積極思考，在適當時候做最好的安排」。 段宜康質詢時，請劉建忻及國安會副秘書長陳俊麟一同上台備詢，並提到一九六五年次的陳俊麟，以及一九六八年次的劉建忻，都曾任行政院研考會副主委，大約十年前就擔任政務官，雖然兩人比起許多部會首長還算年輕，但在座的國安會秘書長吳釗燮未滿五十歲就擔任陸委會主委，現任立委陳其邁擔任行政院政務委員時還不滿四十歲，「可見現在政府用人保守，在栽培人才方面，我們的步調慢了」。 段宜康表示，政府的價值及用人的邏輯，如果過於保守，「一開始要往前衝的時候，就以安全為考量 ，『發動機』會不夠力」。 「如果總統府秘書長就是代表總統，難道劉建忻不被總統信任？威望不足不是理由。」段宜康說，蔡政府的用人，只有政務委員唐鳳的任命被認為有創意；他勉勵劉建忻及陳俊麟主動爭取。周陳秀霞也對劉建忻說，如果短時間內找不出新人選，「你也很優秀啊」。 但劉建忻回答，「我的角色就是代理」，「總統很清楚要做什麼布局，總統也知道我的能耐到哪裡」。回答國民黨立委許淑華質詢時，他更表示：「我比任何人都希望下一任秘書長趕快出現，而且那個人絕對不會是我。」答詢休息時，媒體追問，「如果蔡總統希望你接受更重要的挑戰？」他說，「不會有這個事發生」。 新聞眼／年底後 執政團隊重新盤整 本報記者林敬殷聯合報 總統府秘書長懸缺一個多月，接任人選何時才會出現？代理的總統府副秘書長劉建忻昨天在立法院備詢時說，原秘書長林碧炤的請辭，不在蔡總統原來規畫之內。劉建忻說的是事實，那什麼是總統原來的規畫呢？ 據了解，民進黨在五二○上任前，對於國安領域人選，一方面是民進黨執政經驗不如國民黨，另一方面是團隊基本的用人條件，希望具有行政經驗、專業領域具有一定聲望，並熟悉民進黨思維，但勝選後的交接期間沒找到適合的人選，林碧炤就是在這種背景下，基於和蔡英文過去多年的共事經驗，被蔡英文拜託，雙方也有默契，在找到適合人選前，請林碧炤接任總統府秘書長一職。 類似的人事規畫考量，不僅林碧炤，還包括國安局前局長楊國強等人。 至於這段過渡期，究竟多久？據指出，原先規劃的時程，約在今年年底到明年農曆年前的這段時間。換句話說，五二○上任到農曆年前的八個多月，對於府內大小事務的熟悉及掌握已能上軌道，且執政後，藉由國務推動過程中，與總統及三軍統帥職務相關領域的人士接觸後，將有助於找到合適人選。 不料林碧炤提前請辭，打亂府方原先規劃；也由於總統府預算已送立法院審議，接任人選未參與過去八個月的業務，不應貿然前往立院備詢，因此就由劉建忻代理前往立院備詢。 年底過後，執政的縣市首長任期過半，將是執政團隊重新盤整的時機。換句話說，縣市首長表現優異者，可列為未來內閣小幅改組的閣員人選；若表現不佳的初任者，也有空間由中央派任備胎人選，避免兩年後的九合一選舉執政版圖失守。任期將屆的首長，則因此有機會北上到中央服務，或甚至可以作為化解黨內競爭的另一個選擇。 雖然過去曾有代理總統府秘書長九個月的紀錄，府方也不急於此時，但政壇下一波人事異動的微妙氛圍，也正在蔓延中。 唐鳳PTT徵才 推開放政府 記者邱金蘭／台北報導經濟日報 行政院政委唐鳳推動開放政府，辦公室在PTT公職版發文徵求有興趣的公務員，加入全職推動行列，引發熱烈討論，唐鳳辦公室昨（1）日表示「正面看待」，不論支持或反對，已有很多人知此訊息，達到效果。 唐鳳辦公室強調，推動開放政府全職人員的人選，還是由各部會指派為優先，公務員也可自我推薦，真正找不到人時，最後一步，才會由唐鳳辦公室這邊從「徵求」來的人選中推薦。 為積極推動「開放政府」，行政院長林全上周在行政院會中，要求各部會指派具公眾溝通熱誠、熟悉政策業務與網路工具的同仁，全職擔任。 林全並表示，由各部會資訊長或政務副首長直接督導相關業務，並請唐鳳視需要擇期召開會議積極推動，務必將推動開放政府這件事做好，並做到「人民有感」。 為執行這項任務，唐鳳辦公室本周到PTT「公職版」發文，徵求有興趣的公務員加入這項開放政府的全職行列。結果引來網路鄉民熱議，唐鳳也回覆鄉民提問。 有網友要唐鳳「別像個小孩子般天真」，也有人建議，應從公務員相關訓練著手、找人，好好利用現有資源，而不是在網路上丟訊息找公務員。 新聞眼／「數位政委」 外界期待高 記者 邱金蘭經濟日報 行政院政委唐鳳為推動開放政府，辦公室人員這幾天在PTT「徵才」的創新作法，引來網路鄉民不少批評，從部分公務員的反映可以看出，外界對這位數位政委的期待是更高的。 行政院今年8月底宣布，將延攬「網路神童」唐鳳出任政委，為當時氣氛低迷的執政團隊注入強心針。行政院並表示，將借重唐鳳的能力，讓數位經濟政策及開放政府的推動能更順利。 面對爭議不斷的Uber、愛奇藝等數位經濟時代的難題，外界也期待唐鳳在10月1日上任後，能有不一樣的解套方式。但兩個月過去了，Uber爭議仍在、愛奇藝也卡在兩岸因素被駁回，唐鳳的專長，並未看到在這兩個共享經濟爭議案上有明顯的發揮或貢獻，實屬可惜。 這幾天雖有不少鄉民批評在PTT上「徵才」作法，但從鄉民反映也可看出，很多人對唐鳳存有相當高的期待，還要唐鳳團隊加油。 東吳大學法商講座教授陳冲日前呼籲行政院「不能用石器時代的思維，來因應數位時代的變化」。 磷化鋁 空氣作用變劇毒 記者趙容萱、洪敬浤／台中報導聯合報 台中地檢署查獲政豐農產公司涉嫌以有毒性化學藥劑「磷化鋁」熏長蟲的過期五穀雜糧豆類，再改標販售；醫師指出，磷化鋁與空氣作用，氣化為劇毒的磷化氫，美國、沙烏地阿拉伯，都有磷化鋁熏蒸造成死亡意外。 衛生局說，磷化鋁是熏蒸劑，由農委會比照農藥管理，常用於穀倉病蟲害的防治，屬於劇毒農藥，需經訓練合格人員、有許可證才可使用；至於毒性殘留以磷化氫殘留量來計算，農委會會依不同的穀物，訂定不同的殘留容許值。 依工研院環安中心公布的物質安全資料表，磷化鋁接觸酸性物質或水氣，會釋出高毒性磷化氫，長期接觸恐傷肝臟 、腎臟和肺部，也可能傷及骨質和掉牙齒 。 衛生局表示，磷化鋁透過與空氣作用，會氣化為劇毒的磷化氫，但如果經過長時間、慢性的氧化，最後產物則為輕毒性，殘留暴露性低微，經動物試驗，會隨尿液排出體外。 政豐被查獲改裝逾期食品有糖果、餅乾、乾貨共二百多公斤，衛生局已通知與政豐往來業者，將商品下架，待釐清是否逾期食品後，再決定銷毀或重新上架。 看問題／嚴法仍須嚴格執行 本報記者白錫鏗聯合報 食品衛生管理法愈修愈重，但黑心食品仍不斷在市面上出現，暴露主管機關把關不嚴，讓嚴法徒具虛名而已。 被檢調查出的廖姓夫婦八年前就開始販賣黑心食品，國內知名大賣場、量販店都有他們的貨。 在這八年時間裡，不知有多少消費者將過期、長蟲的食品吃下肚，而把關的主管機關全被蒙住雙眼，完全沒看到。 即使食安法修法，重罰、重懲，業者依然故我，照賺黑心錢，主管機關也未因法令修改，加強稽查、管理。 為什麼法令越補越大洞，遏阻不了黑心食品？偵辦案件的檢察官以八字分析，「唯利是圖，僥倖之心」，業者昧著良心往「錢」看，只要沒被抓到一天就僥倖賺一天。 嚴法需要嚴格執行，主管機關需要有更嚴謹的心態，用心為民眾健康把關，才能讓嚴法發生效力。 賣8年…有機雜糧竟用毒劑除蠹蟲 記者白錫鏗、趙容萱、徐文玲／連線聯合報 曾獲ＭＯＡ有機產品認證的台中市政豐農產企業公司，被檢舉涉嫌以有毒「磷化鋁」熏死長滿蠹蟲的過期五穀雜糧、豆類產品，改貼虛偽效期標籤在大潤發、大買家、愛買等通路銷售，自二○○八年至今銷售數億元。台中地檢署昨天依食品安全衛生管理法等罪，聲押業者廖英舒、陳幸蕙夫妻獲准。 ＭＯＡ是源於日本的自然有機農法驗證標準，政豐農產企業公司取得認證，也是國內主要的五穀雜糧、南北貨批發商，檢方估計每年銷售金額約四千餘萬元。 被收押的廖英舒於廿年前從父親手中接下政豐農產公司，並創立南北流企業、福柴流通等關係企業。 台中檢調九月接獲檢舉，指廖英舒涉嫌販賣有毒過期改標雜糧、南北貨。經兩個多月蒐證，前天搜索政豐等公司，查扣帳冊及改標、換標、熏毒等證物，當場查扣封存十八樣五穀雜糧、南北貨等商品，總重一千九百一十三公斤。 專案人員查出，廖英舒夫婦為牟利，明知尚未售出及遭退貨的五榖雜糧紅豆、綠豆、小薏仁、決明子、竹炭花生等及南北貨巧克力、香菇、油蔥酥等商品即將屆有效期限，或已逾越有效期限，甚至已過期一年以上，或為遭賣場退貨的瑕疵品，卻指揮員工在工廠剔除外觀發霉、腐敗無法再利用的產品，針對長滿蟲的過期五穀雜糧豆類產品，則用毒性化學藥劑「磷化鋁」熏死蠹蟲；再將殘留不明劑量毒素的豆類食品改貼虛偽效期的標籤，販售給予不知情的全國知名大賣場、量販店或超市。 另外，他們將部分過期、退貨商品分拆成散裝，混入賣場專櫃秤斤零售；或將部分過期、屆期的五穀雜糧、南北貨等改貼不實製造或有效日期標籤。 檢察官訊問廖英舒為何以有毒化學藥劑熏長滿蠹蟲的五穀雜糧？他供稱，他從農出身，覺得五穀沒壞，丟棄可惜，於是將發霉、爛掉的丟掉，沒壞、可用的未丟棄再用。 量販店回應昨日中午已下架，業者販售的商品以包裝販售，放置於有機豆類區販售，且屬於較小眾市場。 藍反核食連署…掃街吸票 市場出擊 記者劉宛琳、黃國樑、吳雨潔／台北聯合報 國民黨立院黨團昨發起「反核食，救孩子」連署，首波於周六在台北、高雄進行，周日擴及本島及離島縣市四十處市場。國民黨團前天設立網路連署，到昨天已近兩千人參與。 國民黨團昨為反核食連署舉行記者會，近四十位父母帶著孩子一同與會，大家在現場齊聲高喊，「拒做二等公民、拒當二等寶寶」、「寶寶健康長大、核災食品ＯＵＴ」等口號。 國民黨書記長江啟臣表示，日前朋友送了幾包日本麥片，家人已經吃掉了好幾包，尤其是女兒特別愛吃，但上網查了以後才知道麥片來自有核災汙染的日本櫪木縣，「當下感覺真的很差」，決定以深入民間基層方式，給政府更大的壓力，他也呼籲關心食安的民眾可上「台灣連署資源運籌平台」表態。 立委賴士葆昨天在立法院財政委員會指出，台灣民眾透過網路可以買到日本核災地區食品，建議政府加強宣導，避免民眾誤食。衛福部次長呂寶靜答覆，目前採取雙重查核，邊境有查核、我國也有查核；目前已製作懶人包，告訴民眾怎麼辨識。 至於另一個公投活動，國民黨團總召廖國棟說，亞東關係協會與日方開會卻沒善盡把關責任，對於日本呼籲解禁核災區食品的發言毫無反應，國民黨決定讓全民訴諸公投，呼籲蔡政府懸崖勒馬，別再與民眾為敵。 國民黨立委費鴻泰說，他希望趕快抱孫子，但核災區食品對民眾健康、生育都有影響，希望大家用連署和公投的方式向政府說「不」。國民黨籍內政委員會召委陳超明也協調在下周排案審公投法，盼降低公投門檻。 國民黨中央對公投則相對消極，國民黨政策會執行長蔡正元表示，「目前國民黨並沒有推動公投連署的計畫」。 蔡正元表示，為避免公投失焦，黨中央的重點仍是「反核食抗爭與宣傳」，就如同行政院十場公聽會時，黨部在台南、高雄發動翻桌抗爭一樣，這周末也會發動民代掃街，到市場等地去發貼紙，宣揚反核食主張。 三場公聽會 吵鬧中拍板 記者丘采薇、沈婉玉／台北報導聯合報 日本核災地區食品進口議題吵翻天，昨天行政院「食品安全辦公室」舉行公聽會預備會議，討論公聽會如何開、開幾場及名稱為何，最後拍板於本月廿五日、明年一月二日及八日，分別於新北、高雄及台北加碼舉行三場公聽會，並開放民眾報名參加。 昨天預備會議邀集公民團體、學術界及民意代表等參與。行政院原本擬定公聽會名稱為「日本食品輸台安全與風險討論公聽會」，由於立委王育敏、高金素梅、國民黨議員陳明義及部分公民團體不滿沒有「輻射」或「核災汙染」等關鍵字，最後在協商下，拍板為「日本核災後食品風險危害評估及管理暨茨城、櫪木、千葉、群馬食品開放與否公聽會」，共卅四個字。 農委會副主委陳吉仲表示，如果公聽會開完後還是無法說服大家，政策還會再做調整，另外他也強調，他自覺政府目前不只有食品風險溝通這個議題，所有溝通都有很大的提升空間，他希望日本食品議題的溝通，可以當作以後溝通重大議題的典範。 吳釗燮：任何汙染食品 都禁入台灣 記者林河名／台北報導聯合報 政府擬解禁日本核災區食品進口，引發爭議。國安會秘書長吳釗燮昨天表示，他可以保證，只要有任何汙染的食品，都不會進入台灣。 總統府發言人黃重諺也表示，對於食品進口管理，政府的態度都是一致的，也和所有國家一樣；為了確保每個消費者的健康權益，政府會循著國際的專業規範，以科學證據為基礎，作為食品管理的依據，這也是政府對於進口食品的原則，沒有例外。 國民黨青年團抗議政府擬進口日本核災區食品，昨天下午赴蔡英文總統官邸前抗議。國民黨立委張麗善昨天於立院司法委員會質詢吳釗燮時表示，最近坊間在反日本核災食品，「秘書長，您剛從日本回來，他們怎麼要求您？」 吳釗燮以「機密行程」沒有正面回應是否有日本行，但他表示，「我們有百分之百的信心維持國人食品安全」。他並說，有無汙染須依照國際標準，「我們曾詢問過政府相關部門，他們說有能力處理這個問題」。 張麗善也質疑，日本無視台灣的存在，根本看不起台灣人。吳釗燮說，「沒有無視台灣的存在，這次經濟會議，他們（日方）有提到食品安全這件事情，但是我們沒有跟他們做任何協商」。 AQI新指標上路 高雄空汙8測站橘色警戒 記者董俞佳／台北報導聯合報 空氣品質愈受重視，但過去空氣汙染指標（ＰＳＩ）、細懸浮微粒（ＰＭ2.5）指標並陳，且兩指標顏色等級不一，環保署昨啟用新版空氣品質指標（ＡＱＩ），除整合ＰＭ2.5、懸浮微粒（ＰＭ10），還有臭氧、二氧化硫等空氣汙染項。昨啟用首日，高雄有八測站達警戒性的橘色。 ＡＱＩ指標分六等級，分別是良好的綠色、普通的黃色、對敏感族群不良的橘色、對所有族群不良的紅色、非常不良的紫色和有害的褐色。高雄八測站昨「見橘」，主要汙染物是ＰＭ2.5。 以昨天情況來看，若以ＰＭ2.5分析，上述八測站過去會是黃色普通等級，一般民眾仍可戶外活動，較不會注意空汙影響，但改成新制指標後，八測站就會達橘色，除可提醒敏感性族群多加防範，且一般民眾最好也減少戶外活動。 環團則擔憂，新制讓大家過去習慣關注的ＰＭ2.5「紫爆」機會變少，像過去ＰＭ2.5超過七十一微克就會紫色，現行卻可能只是紅色。 但環保署空保處說，空氣汙染物除了ＰＭ2.5可能傷害呼吸系統等器官健康，還有其他汙染物傷害，像臭氧也會刺激眼睛，其他像沙塵暴來襲時，飆高的是ＰＭ10，但過去指標卻會讓大家只關注ＰＭ2.5。 環保署強調，ＡＱＩ整合相關汙染物指標成單一綜合性指標，並採其中最嚴重指標做ＡＱＩ數值，不能再以過去的顏色概念來看新指標，且ＡＱＩ可解決現行空品雙指標及雙顏色，造成民眾解讀的困擾。 環保署說，即日起提供的「空氣品質預報」資訊，都將改以ＡＱＩ指標呈現，除了提供未來三天空氣品質狀況外，還另外新增前一日的空品狀況供查詢，且預計最晚年底前，將可查詢所有測站近三年資料。相關新聞見A6 環團憂紫爆放寬 環署：顏色標準已不同 記者董俞佳／台北報導聯合報 環保署昨天啟動新空氣品質指標AQI，但環團擔憂可能會讓紫爆「洗白」，中興大學環境工程系教授莊秉潔也說，AQI指標中的細懸浮微粒PM2.5，採手動監測數字，會造成汙染質低估約三成。環保署強調，AQI的等級、指標內涵已不同，不能再用過去的顏色概念看新指標。 AQI新空品指標昨在爭議聲中上路。莊秉潔說，AQI指標PM2.5濃度在十五點五到卅五點四微克，是黃色的普通等級，會誤導民眾以為可進行戶外活動。過去PM2.5濃度超過七十一微克就會「紫爆」，但新指標要超過一百五十微克才會達非常不良的紫色，擔心新制讓「紫爆」變寬鬆，可能成為汙染大廠的護身符。 環保署說，AQI指標中的PM2.5濃度顏色確有調整，但未來民眾要重新看待顏色標準，像是未來橘色時，從事戶外活動就要有所警惕，紅色時就要減少戶外活動。 莊秉潔還說，過去PM2.5使用的小時平均值，是一半取自十二小時平均值，一半取自四小時平均值，都已無法反映當下、即時的汙染狀況，AQI指標應朝時平均值的方式呈現，準確呈現當下的汙染狀況，讓大眾可以判斷哪個小時可做戶外活動，哪個小時在室內比較好。 環保署說，目前還沒一套可呈現的科學標準，會將時平均值納入思考。莊秉潔認為AQI指標是參考美國，但台美空氣汙染狀況不同，應透過科學方法創出一套適合我國的指標。 台北重慶南路書店 又少2家 記者邱瓊玉、魏莨伊／台北報導聯合報 台北市繼政大書城熄燈，再傳老字號上達書店財務出狀況跳票。重慶南路上達重南店無預警拉下鐵門，停止營業，加上建宏書局舉辦清倉大特賣，即將歇業圖轉型，重慶南路書店街一口氣少了2家店，書商直言「今年是出版業的寒冬」。 上達負責人郭烈發文給各大供應商，坦言財務出狀況，近期內會找到買家，再處理債務，重南店隨後停業，這是重慶南路的書店十多年來，第一次無預警拉下鐵門。 同樣是老字號的建宏書局，日前也發文通知合作出版社，重慶南路一段63號的店面將歇業。建宏財務經理林玉雪說，建宏在重慶南路有2家店，同質性高，近年受網路衝擊業績不如以往，才決定一家歇業，並非資金出了問題。 上達書店的前身是上達升學廣場，專營升學、公職、檢定用書為主，從1987年創立至今，已有29年歷史。上達近年來則力求轉型，將書店和咖啡洋食、文具生活館結合，還先後在敦北、林口、南港展店，目前在北市有7家店。 郭烈向合作供應商表示，因財務出問題，才連累上達創意公司，希望供應商考量數十年合作之情，請先照常供貨。 據了解，郭烈夫妻昨和供應商會談，約30家到場與會者轉述氣氛和諧。郭坦承擴展太快，資金周轉出問題，加上景氣差，才會跳票。11月跳票的廠商不到10家，郭承諾月中處理好；12月到期支票希望供應商「抽票或換票」，讓他有時間周轉。不少供應商認為，出版業環環相扣，少了一個通路更辛苦，同意「幫一把」。 建宏舉辦清倉大特賣，打算收店消息也引發業界震驚。林玉雪說，圖書是建宏本業，不可能放棄；儘管圖書業真得很不景氣，一家門市歇業後，還是希望轉型試試看，繼續拚下去。 湘菜之神彭長貴辭世 「左宗棠雞」流傳續飄香 記者魏妤庭╱報導聯合報 有「湘菜之神」、「湘菜之祖」稱號的名廚彭長貴傳出於 11□30日去世，享壽98歲。他是台灣知名湘菜連鎖餐廳的創辦人，曾經做出多道膾炙人口的料理，像是左宗棠雞、蜜汁火腿等皆相當知名。隨著年事漸高，逐漸退出鎂光幕，最後一次亮相在2014年，還親手拿起鍋鏟下廚。 彭長貴一生充滿傳奇，也許許多人沒有聽過，但對於他發明的「左宗棠雞」，應該就有印象。儘管出身在湖南沙坪農家，因緣際會到了沙健樂園餐館打工，受到當時老闆賞識，盡得譚廚菜真傳。而這身好手藝，不論兩蔣、俞大維等知名人物都對他的菜讚不絕口，特別是他發明的「左宗棠雞」這道名菜，不僅前總統蔣經國愛，就連美國前國務欽季辛吉也很喜歡，因此一炮而紅。 彭長貴在2014年接受《聯合報》採訪時，提及做出「左宗棠雞」的契機。他說，1952年國共敵對緊張，當時海軍總司令梁序昭請他研究宴請美國協防太平洋第七艦隊司令雷德福菜單，宴請3天，每天都要是不同菜色，第3天時他靈機一動，做出一道裹漿的炸雞塊，當被問起菜名，因自己是湖南人，想到湖南名人左宗棠，於是隨口回答叫「左宗棠雞」，結果就這樣成了這道菜問世的起源。 除曾服務過許多政治人物，還發明膾炙人口名菜外，彭長貴又被稱為「湘菜之祖」，原來是因為台灣只要是湘菜館，裡頭的廚師幾乎都曾向他拜師學藝過，徒子徒孫滿天下，說是餐飲業的傳奇也不為過。 之後，彭長貴創立了台灣湘菜品牌「彭園」，就已經漸漸不再掌杓，最後一次露面，也是在2年前於圓山大飯店的彭園第10家分店開幕時，當時他已經高齡96歲，仍在現場重拾杓鏟，親自示範影響世界一甲子的名菜「左宗棠雞」。如今傳出因病辭世消息，讓人不勝唏噓，僅能從一道道經典好菜中回味名廚風采。 北檢傳馬英九 偵訊7小時 記者賴佩璇、張宏業／台北報導聯合報 前總統馬英九遭人告發教唆洩密案，台北地檢署昨首度以被告身分傳訊馬英九，同時以證人身分傳喚前行政院長江宜樺、前檢察總長黃世銘、總統府前副秘書長羅智強等人，偵訊超過七小時，至晚上九點半結束。 馬英九訊後表示，由於傳喚的證人比較多，花的時間比較長，基於偵查不公開，不便作任何說明。 羅智強昨天在前往北檢作證前，在臉書發文稱「民進黨追殺馬英九的訟海策略全面啟動，我們要守護的，不只是馬英九的清白，更是，台灣的公道。」羅結束作證後說，雖對民進黨以訟海策略追緝清廉自持的前國家元首感到遺憾，但仍期待司法不受政治干擾。羅說，「對馬英九的清白有信心」。 羅智強在臉書說，「黃世銘主動糾舉司法關說情事，卻被法院判決洩密，我已不敢苟同，但還是尊重司法，但若連總統在主觀上不認為是機密的情況下，都被司法認為是『教唆洩密』而遭判刑，變成『關說司法者生，捍衛司法公正者亡』，這是人間至謬，台灣未來還有誰敢在以權謀私者的面前，作杖馬之鳴？這個公道死、是非亡的台灣，還能剩下什麼？」 北檢派出主任檢察官周士榆、檢察官梁光宗及曾揚嶺分三間偵查庭個別訊問，由周士榆訊問馬英九、曾揚嶺訊問江宜樺、梁光宗訊問黃世銘。周士榆九年前偵辦特別費案起訴馬英九，而梁光宗曾在黃世銘洩密案擔任公訴檢察官。 全案緣於特偵組因調查法官貪瀆案，意外監聽到立委柯建銘打電話向當時的高檢署檢察長陳守煌關說自身的案件，立法院前院長王金平也替柯向前法務部長曾勇夫關說，時任檢察總長黃世銘將相關調查結果向當時的總統馬英九報告，馬後來指示黃向當時的行政院長江宜樺報告。 重大刑案追訴期 綠委提案取消 記者胡宥心／台北報導聯合報 民進黨婦女部前主任彭婉如遭殺害一案，明天追訴期將至，為避免冤案石沈大海，民進黨立委王定宇提案修刑法追訴期規定，未來若犯罪刑期十年以上、無期徒刑、死刑和重大經濟犯罪，將取消追訴期時效。 對此修法，國民黨立委林為洲表示，還是要跟司法院、法務部溝通，畢竟影響層面大。他同意不能讓重大刑案罪犯逍遙法外，但刑案定追訴期也是有其道理，但追溯以往刑案重新審查，執行面困難度多高？是否浪費司法資源？這些都要一併考量。 民進黨團昨開記者會，王定宇說，前桃園縣長劉邦友血案已超過追訴期，彭婉如案追訴期也將至，即使日後知道凶手是誰也沒用；多起重大經濟犯罪，包括東帝士集團創辦人陳由豪、前廣三集團總裁曾正仁一銀超貸案，當時的追訴期只有十年，這些人逃到國外，十年後就能返台。 因此他提案，犯罪本刑為死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑，致人於死者，包含對兒童施暴等，以及重大經濟犯罪，犯罪不法所得達新台幣一億以上，沒有追訴權時效限制。因戰爭及政府行為或其他障礙事由，導致偵查或起訴程序不能開始或繼續者，追訴權時效停止。 王定宇強調，提案將溯及既往，只要過去案件追訴權未消滅的都適用，劉邦友血案已經不起訴，所以沒辦法適用；但彭婉如案，他們正在跟法務部溝通，能否在追訴期過後檢察官先不要寫不起訴書，希望讓彭婉如案成為修法通過後的第一案。 蔡易餘則說，美國、德國、日本、歐洲等國都有類似立法，最重本刑為死刑或無期徒刑者，無追訴期時效，如此才能讓國家伸張正義。 蔡正元證實：川普團隊邀請 洪秀柱明年訪美 記者黃國樑／台北報導聯合報 國民黨政策會執行長蔡正元所率國民黨訪問團訪美期間，曾與美國國務院官員及總統當選人川普團隊重要幕僚深談，蔡正元昨證實，國務院官員與川普幕僚都表達歡迎洪秀柱前往美國訪問，洪秀柱可望於明年川普總統政府平穩過渡後，安排正式訪美行程。 蔡正元指出，洪秀柱這次「一定會訪美」，但由於距川普就任仍有一段時間，洪秀柱將會於明年一月左右，先赴美進行向美僑界募款的行程，這是先前早就安排好的計畫，等到川普政府就緒後，就會籌備洪秀柱受邀訪美的行程。 他表示，這個月內，洪秀柱也將訪問馬來西亞和泰國等國。 蔡正元赴美期間，與川普重要幕僚進行了「一對二」會談約一小時。這位川普的幕僚有可能進入川普的新政府，對方告訴蔡正元，他們知道很多華人的僑團在選舉期間支持川普，而他們也了解，目前執政的蔡英文政府，在美國總統競選期間並不看好川普會當選。 蔡正元分別與川普團隊、國務院兩位官員都進行了一小時左右的會談。其中與國務院官員會談時，對方主動問到國民黨產議題及台灣的朝野關係，他們對民進黨政府竟無視法院裁決的作法深感訝異，蔡正元並且表示，對方的確以英文表達了not democratic（不民主）的評價，美國在台協會為了迴護美方，說他說得不精確，他可以理解，但聽到人並不只他一個人，且ＡＩＴ的人並不在現場。 蔡正元表示，國務院官員提出邀請時，表明時間最好是川普上任之後。 彰投一夕冒垃圾山 警揪藏鏡人 記者何炯榮、連珮宇／連線報導聯合報 新北市廢棄土最近大舉入侵彰、投兩縣，讓兩地多處一夕冒出垃圾山；彰化檢方從卡車駕駛和帶路者，追出幕後供貨的新北市名鐵實業公司、森邦建材行，兩家負責人第二代昨天凌晨訊後都被法院裁定收押禁見。 彰化檢方指揮相關單位，前天兵分六路到新北、台北搜索，並傳喚名鐵公司詹姓負責人、森邦建材行王姓負責人等相關人員。兩家公司負責人都避不出面，廿七歲詹姓、卅六歲王姓第二代都辯稱不知父親人在何處，不清楚公司營運狀況；昨天凌晨三時，檢察官以兩人涉嫌違反事業廢棄物清理法，且有串證之虞，聲請羈押禁見獲准。 名鐵公司在新北市有規模驚人的堆置場，與森邦都是北部建築界的大型營建工程廢棄物處理業者。檢警透露，名鐵的泰山堆置場至少暫存二百噸的營建築廢棄土物，但公司申報營建廢棄土物的資料卻掛零。 新北市環保局表示，「森邦建材行」及「名鐵實業有限公司」皆領有乙級廢棄物清除許可證，但許可事項未包括轉運站或貯存場，僅能從事廢棄物收集及運輸行為。環保局科長孫忠偉表示，兩家業者如未依廢棄物清除許可文件清除廢棄物行徑，涉及違反廢棄物清理法可處一年以上、五年以下有期徒刑，得併科三百萬元以下罰金，環保局將配合彰化地檢署提供相關資料。 十一月間，彰化縣鹿港鎮的濱海路、大城鄉產業道路陸續出現營建棄土物垃圾山，大城鄉西港村一處約半公頃的閒置魚塭更被填滿；南投縣集集鎮的濁水溪河床、高雄市內門的山谷，都湧現大量營建廢棄土物。 檢警根據路口監視器畫面，抓到亂倒的五十二歲林姓卡車駕駛，並追出帶路的林姓男子，兩人都被裁押。 幾天後，檢警又在彰化縣台十七線路上，截獲三輛滿載營建廢棄土物的卡車、曳引車，三名司機供認以每車一萬元或一萬二千元代價，從新北市泰山、鶯歌等地載運營建廢棄土物，準備運到大城鄉一處魚塭傾倒，訊後都獲交保。 檢察官說，只抓卡車駕駛、帶路者沒用，一定要揪出幕後業者；經數日抽絲剝繭，鎖定名鐵、森邦兩家專門處理營建廢棄土物的業者涉嫌重大。 兩岸新共識？張志軍：須體現一中 特派記者林則宏／鄭州報導聯合報 大陸中國社科院台灣研究所所長周志懷日前在桂林「第三屆兩岸智庫學術論壇」中提出，大陸不反對在「九二共識」之外，建立體現「一中原則」內涵的兩岸新共識說法。大陸國台辦主任張志軍昨晚在宴請出席大陸全國台協會長座談會的台商代表前，回應本報提問時說，「九二共識」的核心就是兩岸同屬一中，就是一個中國原則。不論談什麼新的共識，最主要是體現一個中國原則。」 大陸年末三大對台工作會議之一「二○一六年全國台協會長座談會」，今天在河南鄭州登場。據悉，鑑於五二○後兩岸關係發生變化，張志軍將在會中重申，大陸支持與鼓勵台商在大陸發展的立場不變，並將持續推動兩岸經貿關係發展，但因民進黨政府不承認「九二共識」，將會轉為以民間形式為主。 全國台協會長座談會與中共中央對台工作會議、全國台辦主任會議，是大陸每年年底至次年年初三大對台工作會議之一。不同於往年多只在會後透過中央電視台、新華社等官方媒體發布訊息，國台辦這次邀請部分台媒採訪。 根據議程安排，張志軍今天上午將在會上發表講話並與台商舉行閉門座談，時間長達九十分鐘。據了解，張志軍除了將對台商代表分析當前兩岸關係與大陸總體經濟形勢，分享當前大陸經濟發展的新機遇，並將重申大陸對於台商的支持與關懷，不會因為台灣政黨輪替而發生改變。兩岸關係在五二○後，因民進黨政府不承認「九二共識」出現變化，這次會議張志軍的一項重要工作就是，穩定廣大台商在大陸投資發展的信心。 張志軍講話後，國台辦還邀請大陸國家發改委學術委員會秘書長張燕生，介紹兩岸宏觀經濟形勢為台商在大陸發展待來的新機遇。此外，還安排國台辦投訴協調局介紹台胞權益保障工作，工業和信息化部、人力資源和社會保障部、商務部、稅務總局、工商總局也將就台商關切的議題與台商進行交流與座談。 一名曾多次參與大陸年度全國台協會長座談會的資深會長表示，他印象中歷次座談會從來沒像今年安排得這麼「滿」，一整天會議從上午八時卅分到下午五時廿分，也體現國台辦對這次會議的重視。 欽點富豪 川普籌組史上最有錢內閣 編譯王麗娟／綜合報導聯合報 美國總統當選人川普籌組中的新政府，將是美國現代史上的最多金政府，多位閣員身價非凡，許多不僅含金湯匙出生，上的是貴族學校，成人後還為自己累積了更大的身家。 二○○一年，前總統布希籌組新政府，外界封它是「百萬富豪政府」，眾閣員的身家經過通膨調整後，加總起來約兩億五千萬美元（約台幣八十億元），但此一數字僅是川普內定商務部長羅斯身家的十分之一罷了。 富比世雜誌的數據顯示，羅斯身價廿五億美元（約台幣八百億元），他靠重整許多破產企業致富，有「破產大王」之稱。川普內定的女教育部長狄弗斯是安麗集團共同創辦人理查．狄弗斯的媳婦。內定的運輸部長趙小蘭是船運大亨之女。 川普已欽點的準政府要員，有數位大富豪，一位家族財團繼承人，兩位在富比世富豪榜榜上有名的人物，若傳言成真，川普政府不久還會再添數位超富提名人。 川普政府金光閃閃，和川普的民粹政見扞格不入，特別是這些人和華爾街關係匪淺，但符合川普競選時的另一論調，懂得利用制度弊端、漏洞的人，更能為工人階級改革制度。 維吉尼亞大學米勒中心助理教授海默表示，川普內閣符合他引進圈外人，以非尋常方式辦事的訊息，但她也認為這些富人在人生奮鬥史中全沒吃過苦，在研擬政策，提升窮人、中產階級生活時，可能隔靴搔癢。 新執政團隊的成員也是些長期撒大錢影響政治的人物。財政部長米努勤、羅斯、狄弗斯過去兩年是政治捐款大金主，羅斯在曼哈坦可俯看中央公園的辦公室 ，懸掛著他和多位候選人的照片，包括共和黨籍前眾院議長貝納、前紐約市長彭博和前總統柯林頓。 多金閣員引來他們未來是否只會圖利有錢人的疑問。杜克大學政治學家卡恩斯說，研究結果真的指出，讓一班富豪主事，可以預期公共政策最後都會淪為犧牲所有其他人，只圖利有錢人的政策。 紐約時報報導，川普競選時曾主打一支廣告痛罵華爾街金融業者，稱他們掠奪受薪階級和國家財富放進少數大企業口袋，畫面背景是紐約證交所、高盛銀行和金融炒手索羅斯。結果川普提名的財長米努勤曾任高盛主管，還和索羅斯一起投資。商務部長羅斯是富豪投資家，副部長瑞克茲是芝加哥小熊隊多金老闆。 報導中說，這些最重要的財經閣員全都和華爾街關係匪淺，顯示川普將採取減稅、放鬆法規等華爾街主張的財經政策。 民主黨參議員桑德斯已公開抨擊川普這些人事案，他表示米努勤是華爾街圈內人，「這可不是川普承諾要帶給華盛頓的那種改變，這是最糟糕的偽善」。 川普又誇又罵 紐時訂戶成長率翻10倍 編譯王麗娟／報導聯合報 美國大選期間，紐約時報支持的是希拉蕊．柯林頓，且一再遭到川普痛批，但紐約時報說，十月八日選舉日到上周末這段期間，紐時的網路與紙本付費訂戶雙雙大增，所有新聞產品的淨增加約是十三萬兩千個付費訂戶。 紐時告訴ＣＮＢＣ：「這是戲劇性的成長率，跟去年同期相比，成長率多出十倍。」 紐時執行長湯普森說，選舉的興奮感定會逐漸減弱，他不確定這些新訂戶是否會長期訂閱，但就目前而言，變動並不大。 提及川普稱紐時是「沒人看」的媒體，湯普森說：「我們完全不是他說的沒人看，我們見到相當可觀的反應。」 紐時和川普最近一次鬧失和，是十一月廿二日上午，川普推文說他取消了和紐時的既定會面計畫。川普最後還是前往紐時大樓與記者、編輯會面，根據公開報導，川普表示不會以「電郵門」追殺希拉蕊．柯林頓，對美國是否退出巴黎氣候變遷協定也持開放態度。 根據湯普森，川普對紐時褒貶不一，對外稱紐時沒人看，和他共進午餐時，又稱紐時是美國瑰寶，是世界瑰寶。 川普曾揚言強化誹謗法，湯普森詢及此事，川普說，有人告訴他若這麼做，他本人只會挨更多告。至於言論自由，川普也要湯普森放寬心。湯普森表示，川普對言論自由掛保證是好事，但仍要靜觀其變。 紐時編輯部九月表態支持柯林頓，但是川普仍持續帶動紐時的付費訂閱。紐時對柯林頓電郵門的報導也相當詳盡。 前身為論壇（Tribune）發行公司的Tronc公司告訴ＣＮＢＣ，選舉周時，他們的付費數位訂閱平均提高百分之廿九。選舉周時，Tronc旗下最大報洛杉磯時報的付費數位訂閱不僅出現最高增加紀錄，新的付費數位訂戶也創歷來最高，增加百分之六十一之多。此外，過去兩周洛杉磯時報的數位訂閱也上升百分之四十七。 至於華爾街日報，在選舉翌日、十一月九日那天，和一般的周三相較，訂單與新訂戶上升了百分之三百。 •海上活教材！66歲不老船長 把大海送進教室 今年66歲的不老船長把自己當成「活教材」，跟著他的航行軌跡，找人設計了對應的15周海洋教案，探討水資源、環保、史地，甚至品格教育，放上網免費讓世界各地有興趣的老師使用。 •蝶豆花湯底配上比筷子還長的蝦子 吃過後很難不再來 細火慢熬的湯頭和新鮮高檔肉品與高級海鮮，一個專門為了「吃不飽和吃不夠」的人所開設的火鍋店，顛覆與衝擊傳統的視覺，湯頭的不同，搭配的火鍋食材，原味呈現，新鮮豐富也清新鮮甜的火鍋，吃過後很難不再來。

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