河北滄州市鹽山縣作坊使用廢舊輪胎、電纜加工塑膠跑道被央視曝光。隨後河北多地採取行動，多家廢舊橡膠製造企業被一夜關停。當晚，教育部火速叫停在建和擬建的塑膠跑道工程。談「跑道」色變
北京朝陽區柏林愛樂小區一處休閒場地，才剛鋪好綠色塑膠地面，居民反映有刺激性氣味，第三天晚上就被施工方拆除。小區居民戲稱，這恐怕是中國存活時間最短的塑膠跑道。
在央視曝光的畫面中，距離河北滄州市區大約20公里的某村落，從馬路旁開始，各種散發著臭氣的橡膠垃圾隨處可見，現場氣味刺鼻。
在一處普通的農家院落，廢棄輪胎、電纜，還有一些叫不上名字的橡膠製品交織在一起，堆起了一座座小山。現場一施工單位老闆說，這些私人作坊常年向當地的施工單位供貨，用於包括北京在內的多地區學校操場改造工程項目。
央視曝光的就是河北滄州鹽山縣橡膠小作坊，他們使用廢舊輪胎等工業廢料加工成塑膠跑道原料，且建築公司負責人自己都認為這些原料「摻在一起能沒毒嗎？」
滄縣舊州鎮往南數公里外的前唐莊村一帶，有大量橡膠廠聚集。前唐莊村以生產再生橡膠知名於方圓數公里的村莊。這裡聚集著20多家橡膠製品作坊。
「這裡幾乎家家都從事橡膠行業，我們這兒是橡膠生產基地。」村裡的一位老人聊起村裡的橡膠作坊並不避諱，直言「京津一帶的橡膠製品都是這裡生產的，當中就有毒跑道的橡膠顆粒！」
標準太寬鬆
去年秋季開學，深圳多所小學陸續爆發「毒跑道」事件，學生出現流鼻血、嘔吐等相關症狀。隨後，「毒跑道」開始在全國範圍內集中爆發。
今年6月初，北京西城區第二實驗小學白雲路分校被曝出，操場存在刺鼻異味，多名學生出現流鼻血等症狀，再次引起關注。
2015年9月至今，已有25所中小學或幼兒園存在異味操場或異味跑道，其中絕大多數案例中，都提到學生出現過不同程度的不適症狀。25起案例中，經檢測後顯示相關指標不合格或超標的僅有2例。
北京大學體育產業研究中心執行主任何文義認為，雖然塑膠跑道檢測結果出來是合格的，但是可能對人體也是有危害的。檢測往往是取樣，1平方厘米的檢測樣本和1000平米操場跑道產生的有害物質肯定不一樣。
滄州一家從事體育設施建設業內人士也認為，「目前國家標準很寬鬆，也並非強制性，只是符合性標準。」
全國體育標準化技術委員會設施設備分技術委員會秘書長劉海鵬說，對於塑膠跑道鋪裝後對空氣質量的影響，目前還沒有相關的國家標準。
材料亂 橡膠摻電纜
除了國家標準的缺失，業內人士對於「毒跑道」產生來源的說法並不完全統一。由於塑膠跑道建設使用的聚氨酯雙組分膠水、黑色顆粒和溶劑涉及多種化工材料，幾乎每個部分都有出問題的可能。
在滄州，多數廠主也畫清了自己與「毒跑道」的界限。有廠主表示，橡膠顆粒和再生橡膠用的不是一種原料。
由廢舊輪胎加工而成的橡膠再生顆粒，被行業內普遍認為「無毒」。
滄州一家經營多年的橡膠顆粒廠負責人說，好一點的橡膠顆粒採用廢舊輪胎製造，差一點雜交顆粒，由電纜、汽車橡膠墊板等橡膠廢品製造。也不排除，有些小廠家受利益驅使，裡面摻雜有工業膠管。
江蘇銀河橡膠有限公司董事長張雲忠也說，使用廢舊輪胎加工橡膠顆粒並不會有毒，但是必須經過清洗和二次加工，「很多橡膠廢料本身就經受過二次污染，沾有重金屬或其他化學物質都未可知。」
施工亂 膠水也摻毒
除了橡膠顆粒，塑膠跑道的組成成分還包括各種類型的膠水以及稀釋劑等添加劑。
滄州一家有14年體育設施建設經驗的企業，對外出售多個品種的跑道膠水。其工作人員焦濤透露，該公司的聚氨酯膠水1萬2800人民幣一噸。之前公司有比這便宜的TDI膠水，有刺激性氣味，「去年毒跑道事件鬧得比較凶，我們就不做了」。
目前國家禁止對中小學使用便宜的TDI膠。焦濤透露，TDI膠水價格在1萬1000元到1萬1500元一噸。為降低成本，有的企業還要在當中加溶劑，「那些苯類溶劑，氣味很大，我們自己的工人都受不了」。
一家聚氨酯膠水公司負責人說，「普通的含苯，會檢測出來，1萬2800元一噸，環保膠水貴些，1萬5500元一噸。」他承認，便宜的膠水有刺激性氣味，但有人專門找這種膠水，因為價格便宜，所以也有市場。
北京國體世紀體育用品質量認證中心副總經理袁義龍介紹，高純度的膠水價格貴，加入苯類有機溶劑價格就會低很多，就像在蜂蜜裡加了糖，以次充好。還有就是在施工時，膠水比較稠，也會加苯類溶劑稀釋。
招標亂 掛靠潛規則
除了校園准入強制性安全標準缺失，塑膠跑道市場幾乎無行業門檻。2014年住建部修訂規定，取消體育場地設施工程專業承包資質，把體育場地設施建設交給行業自律。
「誰的價格低就給誰，這在塑膠跑道行業已是潛規則。」長春一家跑道商介紹，公司一般通過招標公告去拿項目，招投標中，企業的業績往往排在低價之後，比如1000萬的項目，有的企業800萬他就幹，品質自然難以保證。
這位跑道商透露，還有一些無資質的小施工隊掛靠在建築企業，給企業一定管理費，再以企業資質名義去競標。中標後，再由施工隊自己去進行原材料採購，降低成本。
北京國體世紀體育用品質量認證中心副總經理袁義龍說，目前市場上跑道最低價格壓到了每平方米七、八十元，和兩三百元的正常價格差距很大，當中自有貓膩。
驗收亂 只是走過場
在招標、施工環節相繼「淪陷」後，驗收環節也多半流於形式。按照嚴格程序，在塑膠跑道鋪設的施工前、中、後都要進行檢測和監督。
但很多時候小施工隊掛靠在建築公司，按說建築公司會派監理到現場，但也只是走過場，因付了掛靠費，結果只能是「合格」。
驗收由甲方和監理單位共同完成，即使當地質監部門要檢測，也不去現場取樣，施工方完全可以送去一塊合格的產品。
袁義龍表示，這麼多環節裡，有一個環節嚴格把關，都不會是現在這個局面，企業沒有底線，招標潛規則，施工方層層轉包，第三方檢測缺失，管理部門也沒有監管，就全面失控了。（中國新聞組整理）
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