火燒車案情大進展 駕駛艙有2瓶汽油


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2016/07/25 第5723期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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火燒車案情大進展 駕駛艙有2瓶汽油
記者呂開瑞/桃園報導聯合報

國道火燒車案情有重大發展,桃園地檢署昨天證實遊覽車駕駛艙有二瓶汽油、下層行李箱有三瓶汽油,幾乎可以確認是汽油助燃,「有如在車內投汽油彈」,一分鐘內讓全車陷火海;至於引發汽油的火種,初判是電線走火,但仍要等鑑定報告確認。

對於誰帶汽油上車?檢警研判,以蘇姓司機機率較高,因為起火點就在駕駛座旁,且乘客幾乎用不到汽油。

至於為何帶汽油上車,有人猜測可能是司機圖個人方便,擔心跑完行程太晚,開自己的車回家無處加油,放些汽油在遊覽車上備用;有人懷疑「蘇是不是有自殺念頭?」檢方表示,這些疑點都還要查。

桃園地檢署指出,陸客團火燒車慘案,經採集檢體送驗,發現駕駛座二個破損塑膠容器(應為裝牛奶的空瓶)內的殘留物、駕駛艙和前側門的燃燒殘餘物,都有汽油反應,車內地毯上也有汽油反應;下層行李箱還有三個容器裝汽油,都沒被燒過,確認當天瞬間大火,是駕駛座旁的汽油被引燃。

檢方也確認起火點在駕駛座附近的車體前段,與汽油擺放位置接近,應該是機械電線走火,然後引燃汽油。

檢方日前解剖蘇姓司機遺體,因嚴重碳化、陳屍駕駛座附近,檢警在確認有汽油助燃後,研判司機在事故發生瞬間大火上身,立即失去意識或來不及應變,遊覽車在「無人操控」狀態下,行駛一千多公尺撞上護欄。

警消指出,事發當天,現場就聞到濃濃的汽油味,但遊覽車是用柴油,且底盤未起火、油箱口完好,為何會有汽油味,當時也納悶。

檢方指出,在確認駕駛艙有存放汽油後,將等火災調查報告出爐確定起火點、起火原因,才能釐清全貌。

桃園市消防局指出,汽油有瞬間助燃、擴大燃燒的效果,在密閉空間甚至會引發爆炸。遊覽車因空間狹小,一分鐘內就會濃煙滿布,嗆昏乘客,二分鐘內火勢擴大或會出現閃燃,逃生難度隨之提高。

 
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專題
司機蘇明成 背景單純沒有遺書
本報記者/連線報導聯合報
檢警初步調查,遊覽車司機蘇明成的家庭背景單純,生活正常,沒有與人結怨,生前並無異狀,蘇沒有留下遺書,看不出有厭世念頭;至於有無欠債或金錢糾紛,還要了解。

玫瑰石通運公司主管說,蘇明成從事大客車駕駛廿年,去年十月從其他家遊覽車公司轉入該公司,加入紅珊瑚車隊司機九個月,出勤駕駛都很正常,只是個性有點孤僻、沉默,與司機同事互動不多。

這名主管表示,蘇明成這次載陸客團出車前,剛剛從六月十七日到七月十日休長假結束回來上班,這段期間內家裡有沒發生什麼事,蘇沒跟公司和同事談起,為何這次會發生這麼重大的事故,司機同事也無法理解。

檢警相驗時,蘇妻也沒說家庭狀況和蘇的個人情況,當時檢方忙著相驗陸客遺體,且駕駛座旁有汽油還未確認,並未特別調查家世背景,不清楚他是否有厭世念頭。

蘇姓司機住高雄市岡山區,區長林清益說,蘇姓司機育有三名子女,他是家中重要經濟來源,家裡負擔可能不小。

 
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找到汽油罐 怎沒第一時間公布
記者邱榆蕙/桃園報導聯合報
家屬得知出事的遊覽車上有汽油,不約而同問:「司機為什麼要帶汽油?」

家屬楊飛說,遊覽車用的是柴油,車上怎麼會出現汽油,「就算要加油也輪不上汽油的份兒啊?」汽油反應的部分幾乎都在駕駛座旁,懷疑是不是遊覽車司機將汽油帶上車,因為觀光客不可能隨身攜帶汽油瓶。

家屬厲彥如則質疑,第一時間就進入車內的消防員為什麼沒發現?消防員經常出入火場,對於柴油及汽油的殘留物及氣味,應該能敏感嗅出才對。

「為什麼檢方不第一時間公布,是何居心?」家屬肖坤宏表示,既然行李區有三瓶汽油沒燒到,就代表一開始找到了汽油罐,那為什麼不讓大眾知道這件事?

家屬厲建良表示,假如真是司機帶汽油上車,代表訴訟方向可能從民事轉到刑事責任,堅持會找律師打官司打到底。

 
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新聞眼/給真相 檢警得加把勁
本報記者邱榆蕙聯合報
火燒車事故發生將近一個禮拜,中壢殯儀館靈堂一開設,家屬還未抵台,拈香官員已多如過江之鯽,當中還有走過三遍之多者,但家屬得不到真相,官員來得再多,也解不了他們心中的疑惑。

廿四名陸客全遭火吞吞噬,家屬抵台後第一個問題就是「為什麼一個也救不了?」但是他們想要真相的心聲,決策者有聽到嗎?

連續兩次的說明會,家屬屢屢只聽到「要等檢驗報告出爐」,遊覽車業者紅珊瑚及玫瑰石也從不曾親自面對家屬,一次次消磨簽證上能停留在台灣的天數。

所有的單位現在急著讓家屬簽六百六十四萬和解書,但這筆金額只有保險理賠部分,不包含造成意外責任方的賠償,讓家屬怎麼心服?讓人感覺到官員們只想盡快澆熄火燒車的高溫,而非真正同理家屬失去親人的悲愴。

 
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司機帶汽油做啥?火燒車 爆疑點
記者呂開瑞、陳俊智、曾增勳、楊濡聯合報

「真的想不透為何會帶汽油上車?」國道火燒車確認駕駛座旁放汽油,引發遊覽車司機討論。

遊覽車司機開車時是不是會帶汽油?昨天載國內外旅遊團到高雄市香蕉碼頭、哈瑪星的遊覽車司機一聽到這個問題,都驚訝說:「帶汽油要做什麼?不可能!」

從台北載陸客團到哈瑪星的田姓司機說,只要有人帶汽油,整車會有汽油味,大家肯定受不了,更重要的是那是危險物品,不會有司機會帶汽油上車的,旅客的安全重要,司機自己的安全也很重要啊!

「那有司機會把汽油帶上車?」同樣在哈瑪星等陸客團上車的溫姓司機表示,他聽都沒有聽過,不可能有這種事。送團客到香蕉碼頭用餐的陳姓司機,汽油是危險物品,說什麼都不相信有司機會帶上車。

「可能是為了個人方便」,有卅年多經驗的黃姓遊覽車駕駛說,遊覽車都放在公司停車場,司機則是騎機車或開小客車到公司,等跑完行程回來,可能擔心車子沒油,才在遊覽車上放些汽油,方便臨時加進汽機車好回家。

林姓司機指出,車子有時被人亂畫或沾黏口香糖,汽油揮發性強,用汽油很容易清理,但一次帶五瓶有點不合理,再說還有去漬油可以用。

「會不會司機有自殺念頭?」廿多年經驗的穆姓司機說,他問了許多老司機,沒有人說得出理由,「Line群組裡很多人贊同我的看法」。

穆姓司機說,不帶易燃物上車是司機的職業道德,大家都很自律,不會踩紅線,連爆竹都不敢帶,聞到汽油味就很警覺,遑論帶上車,「我真的想不透,他為何會帶汽油上車?」

羅姓資深遊覽車司機表示,像他們長期開遊覽車的,都不可能攜帶汽油放在車上,「因為沒有必要(遊覽車加柴油)」,帶汽油在車上,只會增加危險性。

 
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話題
「遲到總比不到好」 桃園艦現身護送護主權船隊
記者潘欣中、翁禎霞/衛星電話專訪聯合報
護主權船隊出發後殷殷期盼的護漁艦艇,海巡一千噸級巡防艦桃園艦昨天下午「終於」現身,提醒船隊避開菲國領海,表示會一路護送到太平島;這個意外驚喜讓船員精神大振,船長陳富盛說:「遲到總比不到好」。

船隊預計今天可抵太平島。外傳國防部可能不准漁民登島,活動發言人羅強飛表示,漁民只是要靠岸補給淡水,證明太平島是有淡水可喝的「島」,並沒有要強行登島或逛島,外界不要過度聯想;在桃園艦護航後,目前漁船已稍微調整航線和速度,今天下午以「緊急避難」為由申請進太平島的計畫未改變。

「快拿望遠鏡看,那艘是不是我們的海巡艦艇!」屏東縣漁民組成的護主權船隊,四艘漁船駛向南海進入第五天,沿途均未見到我海巡艦艇;昨天下午二時許,有船員發現遠方有艘「如一元銅板大」的船緩緩駛近,大家在甲板上猜測是什麼船,還有人擔心會不會是菲國公務船要來找麻煩。

「沒錯,確定是我們的海巡艦艇」,有船員透過望遠鏡確認後大喊,甲板上隨即傳出陣陣歡呼聲,因四艘漁船彼此都有約百公尺遠的間隔距離,隨即以無線電相互通報;海吉利號船長李文騰形容:「就像在異鄉遇到多年不見老友般地興奮」,同時立即以衛星電話回報「台灣親友這個好消息」。

「盼了那麼久,總算來了」,滿吉勝號船長陳富盛說,自出發後他就期盼這次漁民自發性的護主權、護漁權行動,政府能以實際行動跟漁民站在一起,而不是空喊口號,但一路上不見我們的護漁艦艇,「心裡有點不是滋味」,桃園艦在第五天突然現身護航,雖然晚了點,但遲到總比不到好。

桃園艦駛近船隊領頭的滿吉勝號,先用廣播請船長陳富盛將船上的無線電調到同一頻道,因左側就是菲律賓的巴拉望島,提醒船隊避開菲國領海,桃園艦會跟在船隊的側邊,會一路護送到太平島;船員興奮說:「有了桃園艦在旁,到太平島航程的『最後一里路』不再孤單,心裡更有踏實感」。

 
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護主權船隊 順利登島或靠岸取水?
記者程嘉文、廖炳棋/台北報導聯合報
屏東漁民組成的「護主權船隊」,預期今天駛抵太平島。行政院發言人童振源昨指出,太平島是軍事管制區,是否允許登島屬國防部權責。國防部表示,依規定須在四十五天前提出申請。海巡署則表示,漁民若提出補給淡水等人道理由,可以泊靠碼頭,但未申請就不得上岸。

海巡署表示,「護主權船隊」的行蹤,海巡署全程掌握,如果漁民今天要登太平島,除非是泊岸補給或緊急避難求助,否則仍將依國防部規定申請登島。

海巡署指出,太平島是軍事管制區,登島申請程序及核准要尊重國防部權責,不過漁民若有人因病要緊急避難,或打算泊岸補給飲水等需求,海巡署將全力協助。

國防部則指出,對於我國漁民前往太平島海域活動表達尊重,惟太平島屬於重要軍事設施管制區,依據「東沙南沙進出口管制規定」,登島人員須於四十五天前向國防部完成申請,經核定後始可登島,以維國防安全,因此籲請國人體諒與配合。

這次船隊上,還有三位台籍的香港鳳凰衛視記者,如果當初依規定申請登島,是否會被拒絕?軍事發言人陳中吉沒有正面回答,但表示提前申請的目的,就是要查核登島者的身分,是否適合進入軍事設施管制區。他也指出,國防部雖是核准登島的主管機關,但實際守島的是海巡署的岸巡部隊;如果漁民以人道救援理由提出要求,仍須由第一線海巡人員判斷。

 
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護島日誌/終於要到了「想像太平水的甜」
記者翁禎霞、潘欣中/衛星電話專訪聯合報
前言:屏東漁民組成的護主權船隊出發航向太平島,這是一趟來回至少十天的旅程,漁民除自掏腰包,還可能面對天候、海象和外籍船隻干擾等風險。辛苦走一遭,不為別的,只因「自己的主權自己護,自己的漁場自己顧」。聯合報即起記錄船員在航程中的所見所聞和心情點滴,帶讀者前進南海現場,感受漁民的護島決心。

7月24日 天氣晴

「第五天,終於要到了」,昨天下午五時許,護主權船隊已來到距離太平島二百三十五點九五公里處,預計今就會抵達太平島,雖然國內傳出國防部不讓登島的消息,但是滿吉勝船長陳富盛還是帶著滿滿信心說:「我帶了不少桶子來,取水應該有機會吧。」

昨天下午二時海巡艦就出現在船隊後面,讓船長們心情大好,陳富盛說,海巡已與漁船聯絡,還指引安全的行駛方向,「很不錯!」也因海巡艦的出現,讓護主權船隊對今日的靠泊或登島深具信心。

「國防部說你們不能登島,接下來要怎麼因應?」由於訊號不良,陳富盛拉大嗓門說:「怎麼不讓我們去?應該可以吧?我們只是要帶水回去而已。」

「盡量啦!我們會盡量靠岸取水,台灣很多人都等著呢」,陳富盛說,「這一趟為了取水,船上可多帶了好幾個桶子來」,還打趣說「可分一點給記者,才知道如何描述太平島的水」。

太平島是通往印度洋必經之路,對漁民而言,既熟悉又覺陌生;陳富盛說,年輕時曾在附近海域捕過魚,這次如果可以上島看看「當然很好」,如果不行,「我們也會遵守規定」,「但取水,應該可以吧?」他不放心又再問一次。

可能因為快到了,昨天大家心情都特別好,此行雖不是以捕魚為目的,但上船前,船長們準備了不少雞肉、鴨肉、高麗菜等糧食,陳富盛說「總不能每餐都吃鬼頭刀吧」,昨晚,他們已經開始想像「太平島的水應該很甜」。

 
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綠委:登島恐洩密 藍委:政府不知變通
記者鄭媁、胡宥心/台北報導聯合報
上周啟程的屏東縣漁船預計今天靠近太平島。國防部表示欲登島人員須於四十五日前完成申請,民進黨立委羅致政認同軍事管制區本須按程序走;國民黨團副書記長王育敏則批荒唐、離譜,仲裁結果兩周前才出爐,難道漁民未卜先知、還是要拖到九月才出發?簡直不知變通。

王育敏說,蔡總統宣示要將太平島打造成人道救援中心及運補基地,若以這個角度,漁民當然可以上岸;過去十年來,太平島共有廿次人道救援與運補案例,光是菲律賓和緬甸漁民就有十二人,若有前例可循,其他國家漁民都可以人道救援和運補為由上岸,為何卻刁難我國漁民?

民進黨立委蔡適應表示,太平島本來是軍事管制區,不只漁民,很多人都不能上去,漁船出發前他有提醒過要先送件,不送件就只能用補給方式靠岸,但也只限於固定區域,不能上島遊覽。他也表示,太平島本來就是我國控制,沒有主權問題,因此漁民要宣示的應該是漁權。

羅致政也說,當地為軍事管制區,加上漁船上還有大陸媒體,登島恐怕有洩漏軍事機密風險;但若漁船需要補水、補糧食,或許可以靠岸。

 
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要聞
黨產條例今闖關 藍綠表決大戰
記者胡宥心/台北報導聯合報
立法院臨時會今天處理「不當黨產處理條例」草案,料將展開表決大戰。民進黨團總召柯建銘表示,上周五朝野討論出修正版本,原則上會按該版本表決,但因保留條文有廿條,最快也要跨過今天午夜才能處理完畢。

柯建銘表示,今天大體討論時,國、民兩黨團各排十五名立委上台發言,加上親民黨、時代力量立委發言;逐條討論時,國、民兩黨各五人發言,小黨則有兩人發言,如果有異議就來表決,預計廿小時內處理完畢,「希望一氣呵成」。

上周五朝野黨團挑燈協商,雖然時代力量退席,且無朝野簽字,但會中仍達成部分「共識」。柯建銘說,原則上會依照這份共識中的保留條文表決,今天也會繼續找國民黨及時代力量協商,「希望保留條文少一點」。

「不當黨產處理條例草案」共五章、卅四條,上周協商有十四條達共識,保留廿條。達共識條文中,較關鍵的是第八條及第十四條,國民黨及附隨組織要向「不當黨產管理委員會」申報財產時間從初審的半年改為一年,且處分要經由公聽會程序。

針對這兩條,有網友稱「民進黨放水,讓國民黨脫產」,柯建銘解釋,初審條文包括:條文公布日所有現存財產除黨費政治獻金跟政黨補助款及其孳息外,全部推定為不當;公布日起推定不當的財產禁止處分,並且凍結帳戶、限制移轉登記,即使處分也不生效力。

其中,「推定不當」的意思是,先凍結禁止移轉,國民黨要來申報舉證,經委員會認定非不當,才能解除禁止處分,「他們自己要晚一點申報,只是晚一點解除凍結狀態,無法申報或不申報,就認定違法並沒收」。

初審條文中,處理黨產的權責單位是隸屬行政院的「不當黨產管理委員會」,國民黨希望改由監察院主管調查。柯建銘表示,「監察院管的是彈劾、糾正,叫他們來管黨產就是違憲了」,條文中有其他主管機關還可談,但這點不能讓步。

名稱方面,國民黨希望拿掉「不當」二字,改為立委賴士葆所提「中國國民黨黨產處理條例」,柯建銘說,這樣太有針對性,「就是挖坑給我們跳啊!」會讓條文完全衝著國民黨來。

 
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法案若過 「台積電、台苯… 恐列清查對象」
記者鄭媁、呂思逸/連線報導聯合報
民進黨立院黨團力拚臨時會完成「不當黨產處理條例」立法,朝野黨團仍有許多爭議未獲共識,國民黨團書記長林德福表示,草案若通過,曾受黨產挹注的企業都將成為規範對象,恐衍生更多問題。

國民黨主席洪秀柱昨天表示,國民黨重申多次護憲不護黨,民進黨以非法手段,假藉不當黨產追殺合法政黨,「我們不但痛恨,而且覺得不齒,(這是)讓台灣民主倒退的做法」,她感到非常遺憾和痛心。

一旦完成立法、公布施行,國民黨及附隨組織被認定的不當財產將禁止處分;不過,國民黨中央也已備妥後續因應作為,包括逐一興訟、聲請釋憲等,國民黨立委表示「後續還有得拖」。

朝野黨團在上周五馬拉松式協商近九小時,院會將先處理有共識條文,未獲共識條文留待發言及表決。草案規範政黨、附隨組織自一九四五年八月十五日(日本戰敗投降日)起取得或交付、移轉、登記於受託管理人,並在該條例公布日上存在的現有財產,推定為不當取得。

國民黨團指出,草案名稱「不當」用語定義模糊,且透過「不當黨產處理委員會」調查、強制處分手段,清算特定政黨黨產,違反權力分立、行政一體原則,恐有行政權凌駕司法權等違憲之虞,立法太草率。

國民黨團也認為,草案以日本戰敗投降日作為界定政黨不當財產取得之日,固然有歷史上重要意義,卻令人難以理解、也無任何立法理由說明,已違反法律明確性原則。

林德福說,早期威權體制下,確實出現「黨國不分」運作。條文中提到的附隨組織,很多企業都曾有黨產挹注、投資,包括台積電、聯電,或是已由民進黨政府實質掌控的台苯,一旦法案上路,這些企業恐被列為清查對象。

草案中另訂有「吹哨子條款」,未來向委員會提供資訊、使其追回隱匿、遺漏申報的不當財產者,可酌予獎勵。國民黨人士說,草案規範對象包山包海,未來不排除鼓勵大家檢舉,包括民進黨草創時期曾被質疑接受國民黨前主席李登輝金援、以及曾接受國民黨中山獎學金的綠營人士等,「看委員會處不處理?」

據了解,即使「黨產條例草案」順利通過,國民黨團已要求黨籍立委針對國營事業預算提出一千多案杯葛,讓執政黨知道黨產案的「政治後座力」有多大。

 
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焦點新聞
台北北門再遭遮擋 道路標示牌礙眼
記者張世杰/台北報導聯合報
北市府年初拆除忠孝橋引道,遮蔽30餘年的國定古蹟北門得以重見天日,不料目前北門南側出現大面道路標示牌遮擋北門外貌,加上周邊凌亂的既存告示牌,外界質疑市府北門「風華再現」有名無實。

北市府拆除忠孝橋引道拆除後,北門廣場視野頓時變寬,但周邊廣告雜亂的情形也一覽無餘,市長柯文哲為此曾表示:「受不了中華民國美學」,下令整頓附近招牌,維護北門景觀。

但民眾最近發現,北門南側、靠近延平南路及博愛路交叉口處,近期突然豎起一面道路標示牌,遮住近一半的北門外觀。

當地營業數年的玖華(兆華)照相器材公司,就位在該交叉口處,由於正好面對北門,成為許多攝影愛好者拍攝北門的私房景點之一。

業者表示,北門南側原就有號誌燈、路燈桿,但之前只要喬個角度還是能拍攝北門全貌,上月突然建置新路標後,拍照時已完全無法避開。

文資學者蕭文杰近期前往拍攝,對突然新豎立的道路標示牌感到詫異,表示這個拍攝位置原本是最佳眺望點,市府似未意識到這點,讓北門景觀再度被遮掩。

除延平南路及博愛路交叉口處的新道路標示牌擋住北門,記者實地走訪現場,北門北側、緊鄰忠孝西路也有面道路標示牌,民眾若要拍攝北門全貌,須喬角度才能避開牌面。

根據新工處資料,從中華路至博愛路,在忠孝橋引道拆除前,原有38支號誌桿、96面路標;引道拆除後,降為29支號誌桿、82面路標。

新工處坦承,北門南側新的道路標示牌是6月加裝,設計時可能未考量對北門景觀的影響;交工處說,目前北門周邊屬臨時路型,總共8個岔口,明年永久路型完成僅剩2個岔口,道路標示牌也會大幅減少,民眾在任何角度都能看見完整北門。

 
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熱天奇景 騎士等紅綠燈棄車躲太陽
記者游振昇、陳宏睿、陳秋雲/台中聯合報
夏陽毒辣,機車族等紅燈時不會往前衝到停等線,而是想盡辦法找樹蔭、建築物或公車陰影處躲太陽,台中警方發現今年「避暑騎士」特別多,有的甚至停在快車道中央分隔島旁,相當危險,但考量「情有可原」,大多勸導未開罰單。

大太陽下等紅燈,艷陽當頭曬,不少機車騎士形容「像酷刑」,大家紛紛找陰涼處遮陽,有的停在公車旁,靠公車車體擋太陽;有人看到路邊大樹樹蔭,忙不迭將車停在陰影下;連交通號誌細細電桿陰影處,也有騎士「搶」停。

記者昨到台中市區現場直擊,看到不少機車騎士見綠燈轉黃燈,即尋找哪裡有陰涼處,發現人行道有樹蔭趕緊騎到樹蔭下,等綠燈亮時,再從人行道轉回慢車道往前走。

執勤員警表示,最近常發現機車停等區沒半輛車,後方陰涼處卻停滿機車,依道路交通管理處罰條例可罰三百元以上六百元以下罰鍰,因多數路口都畫有禁止臨停線,這種躲太陽的停車行為就是違規臨時停車。

台中市警局交通大隊執法組長毛國匡表示,民眾將機車停在陰涼處等紅燈,是否觸法要看個案,如停在不能行駛機車的中央分隔島旁,或是停在路口紅黃線上,都違反道路交通安全相關規定。

不過,執勤員警考量騎士是為了躲太陽,情有可原,大多不會開罰單,只會勸導騎士「再往前騎一點」,騎士們也多會配合。

毛國匡說,有騎士急著找陰涼處等紅燈,突然煞車,若後方駕駛人閃避不及,即容易發生追撞事故。

最近有網友在臉書貼出女騎士「防曬」畫面,一名女騎士熱得受不了,在新竹經國路口「棄車」躲到路邊樹下,機車則留在停等區,等到十八秒後衝回機車處,發動騎走,畫面在網路瘋傳,網友笑稱「太會躲太陽了!」

 
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政治新聞
總預算案 林全忙開會調錢
記者林安妮、邱金蘭/台北報導經濟日報
行政院長林全周五(29日)將召開106年度總預算審核全體會議,敲定明年度總預算;初估明年度歲出規模在1.97兆元至1.99兆元,介於零成長與成長1%之間,公共建設與科技支出維持「雙成長」,但在預算有限下,成長幅度不若往年。

受景氣趨緩影響,財政部初估,明年度稅收僅約1.42兆元,比今年度減少100多億元,若連同特別預算來看,則是少50多億元。因收支差短超乎預期,為控制債務成長,林全已指示財政部再檢討提高稅課收入,稅收若成長有限,不排除再考慮編列釋股收入。

知情官員形容,明年度中央政府總預算的兩大特色是:嚴守財政紀律,兼有限度擴張拚經濟。

明年度法定義務支出已占很多,歲出若要增加很多,勢必要提高債務,因此,只能「微幅」成長、不緊縮,藉以活絡經濟。

官員預期,明年度公建與科技支出都不會比今年度低,其中公建支出成長幅度,略低於科技支出的3%到4%。在明年度歲出、歲入差短方面,預估不超過今年度的1,535億元,連同債務還本支出,融資調度將控制在2,000億元左右。

據了解,主計總處估算的稅收高於財政部,林全已裁示財政部看看有無討論空間。因歲出、歲入差短超乎預期,上周林全也密集開會「調錢」,這幾天財政部還將設法加碼歲入面。

 
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時力布局2018 藍綠:歡迎公平競爭
記者祁容玉/板橋報導聯合報
時代力量昨成立新北市本部,投入2018年地方選舉,新北市議會藍綠黨團都表示「歡迎公平競爭」,市議員們則認為,議員選舉除候選人個人形象特質,地方服務也很重要,面對時代力量挑戰,將持續努力深耕基層。

時代力量插旗新北下屆市議員選舉,民進黨新北市議會黨團總召張瑞山坦言「一定會有壓力」,但選舉就是公平競爭,誰要來服務地方都歡迎。國民黨團書記長周勝考也強調「有競爭才有進步」,但也認為「議員與立委不同」,直轄市議員是最接近地方的基層民代,服務仍是打贏選舉的基礎。

新北市議會最年輕的民進黨議員鄭宇恩認為,有更多年輕人投入政治是好事,而新北市選區有都會與非都會的類型,都會型選區的候選人多以個人特質或形象取勝,面對時代力量不加把勁不行,但像她的選區石門、三芝、淡水、八里屬「非都會型」,只要好好做,就有信心。

國民黨市議員陳儀君則說,時代力量會吸引年輕選票,相較國民黨,民進黨危機感可能更高,但國民黨也要誠實面對在新北市議會席次變少、年齡偏高的危機,積極拿出民眾有感的政見。她也認為國民黨正在低潮,勢必加速世代交替,對有志從政的年輕人來說,空間反而更大。

 
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社會新聞
孝子刺死家暴父 阿嬤跪求救孫
記者翁禎霞/屏東報導聯合報
屏東縣高樹鄉陳姓男子(廿七歲)疑不滿父親對母親長期施暴,昨天凌晨見父親又打罵母親,父子口角,進而大打出手,未料卻失手以剪刀刺死父親,警訊時他幾度落淚:「自己為保護母親,殺死父親,非常後悔」。

意外發生後,陳男呆坐父親旁邊,叫弟弟打電話報警,警方趕赴現場,立即將陳父送醫,仍告回天乏術,其母則一再向警察求情「從輕發落」,「兒子真的非常孝順」,陳的阿嬤昨天下午更一度下跪,求外界「救救我的孫子」。

鄰居說,陳男從小就和弟弟在自家開的羊肉爐幫忙,父親沈迷喝酒賭博,甚少管店裡的事,生意多半靠母親一人獨撐,兩兄弟大學畢業後即返家幫母親做生意,平常和父母同住在高樹鄉南興路一棟透天厝,是鄰人眼中的孝子。

警方調查,陳父(五十一歲)長期情緒不穩,酒後懷疑妻子有婚外情,對妻施暴,長年打打罵罵,家人擔心聲請保護令會使父親情緒更不穩,始終隱忍。

前晚十一時,陳父到羊肉爐店辱罵妻「討客兄」,凌晨回到家繼續罵,還從樓下追到樓上,要趕老婆出門,兩兄弟勸阻,陳男後來氣到為母親發聲,引起父親不滿,兩人口角。

父親動手打兒子,兩人互毆,陳男氣憤拿起菸灰缸朝父親頭部敲打,接著又拿起桌上剪刀刺向父親頸動脈,父親血流不止,當場死亡。

警訊時,陳男情緒原沒有太大起伏,不過說起多年來母親隱忍及昨天的意外,忍不住流淚說「後悔」,警方依殺人罪嫌移送法辦。

 
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台東大學挾持案 林國正判11年
記者尤聰光/台東報導聯合報
去年轟動全國的台東大學3名學生遭挾持案件,最後棄械投降的嫌犯林國正,經檢方起訴,台東地方法院審結,法官認為林為避免遭警方逮捕,持槍挾持人質,影響社會治安甚鉅,惡性重大,一審判處11年有期徒刑,全案仍可上訴。

去年12月21日晚間7點多,警方在台東市豐榮路一家民宿圍捕36歲涉及妨害自由及恐嚇取財案的男子林國正,未料,林見警圍捕,立刻衝上頂樓天井,趁隙逃脫到鄰近民宅,持槍挾持3名租屋寄住的台東大學學生,並與警方對峙,驚動社會。

警匪對峙,且歷經21小時的談判周旋,林嫌終於在22日下午4點30分棄械投降,3名學生都平安獲釋,全案經檢方起訴,台東地方法院審理終結。

 
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兩岸新聞
陸製兩棲飛機 將成南海維權利器?
記者汪莉絹/綜合報導聯合報
大陸自主研製,當前世界最大的水陸兩棲飛機AG600(下圖,新華社,廿三日在珠海完成整體組裝,並將於年內首飛。大陸媒體報導,飛機續航能力強,從三亞起飛後,能抵達中國最南端的曾母暗沙並盤旋作業兩小時,也是大陸未來在海上維權執法的「利器」。

新華社報導,AG600與C919、運廿並稱為中國大陸大飛機「三劍客」,是大陸建立應急救援體系所需的重大航空裝備,AG600最大起飛重量為五十三點五噸、機體總長卅六點九公尺,翼展卅八點八公尺,可執行森林滅火、海洋監測、海上救援、海上維權執法等多種特殊任務。

「上半身是飛機,下半身是輪船」,陸媒形容AG600飛機的「身材」與常見的波音七三七相當,廿秒內可一次汲水十二噸。不僅可以進行水面低空搜索,飛機還可在兩公尺高海浪等複雜氣象條件下實施水面救援,一次可救護五十名遇險的人。

與船舶相比,其海上救援的優勢是速度快,為救撈船舶的十倍以上。

AG600能在任何江海湖泊「行走」,只要給它有長一千五百公尺、寬兩百公尺、深二點五公尺的水域,都能說走就走。其最大巡航速度每小時五百公里,最大航時十二小時,最大航程四千五百公里,可從三亞飛抵整個中國南海海域執行各項任務。

為符合水陸兩棲的特性,AG600飛機按照「水陸兩棲、一機多型、系列發展」的設計思路,採用單船身式機身、懸臂式上單翼、「T」型尾翼、前三點可收放式起落架的船身式水陸兩棲飛機布局,選裝四台大陸國產渦槳六發動機。

「AG600從立項、設計、各大機體商聯合製造,到適航掛簽、總裝(總體裝配),幾乎每一步都是大型特種飛機的嘗試與突破。」中航工業副總經理耿汝光說,AG600填補中國大陸在大型水陸兩棲飛機的研製空白。

從二○○九年九月啟動項目到如今的成功下線(進入生產線),AG600是許多人通力協作的成果。全大陸共有廿個省市、一百五十多家企事業單位、十餘所大學數以萬計的科研人員參與該專案研製,單供應商就有七十家。其核心設計團隊有五十多人,近九成是「八○後」。

大陸業內人士指出,AG600飛機研製對大陸民機產業的發展具有里程碑的意義,研製和應用不僅能促進航空產業和民機工業的大跨越,帶動相關產業發展,對大陸經濟轉型升級也具重要意義。目前AG600飛機已取得十七架意向訂單,市場前景看好。

 
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國際新聞
盼中菲恢復對話 杜特蒂:陸比美有錢
記者賴錦宏/綜合報導聯合報
南海仲裁判決引起的中菲關係緊張,但近日出現戲劇化轉變,菲律賓總統杜特蒂日前暗示,他願意按照前總統羅慕斯的建議,擱置南海仲裁案的裁決,恢復與中共的雙邊對話。杜特蒂解釋,「中國有錢,美國是沒有錢的」。

新華社報導,羅慕斯廿三日在菲國南部達沃市表示,他已獲總統杜特蒂任命,將擔任赴中國談判的特使。在此之前,他與杜特蒂進行了兩小時長談。

環球網引述菲律賓商報的報導,指杜特蒂廿二日發表演講稱,羅慕斯向他建議在與中國大陸對話時,擱置南海仲裁案的「裁決」沒有問題,與中國經濟合作,可幫助菲律賓的南部群島致富。

不過,菲律賓最高法院高級陪審法官加彪則稱,重啟與中國的談判也有前提,即中國將不提到其「九段線」主張。之前菲律賓總檢察長卡利達和外交部長亞賽表示,菲律賓在與中國政府談判,必須利用「裁決」的結果。

杜特蒂表示,菲律賓仍希望與中國保持友好,菲律賓打算建設經濟區和農場到市場的道路,「中國有錢,不是美國。美國是沒有錢的」。

對於「南海仲裁」,中共官方已多次表示,由菲律賓艾奎諾政府單方面提起仲裁,扭曲「聯合國海洋法公約」宗旨,挑戰作為地區規則的「南海各方行為宣言」,是打著法治和規則旗號反法治和規則。南海仲裁從一開始就是非法的東西。中方根本不承認、也絕對不會接受這樣一個非法的、完全違背了國際法單方面提起來的所謂仲裁案,中方會繼續表明立場。

央視報導,日本外相岸田文雄指,他如在東亞系列外長會議期間能與中共外長王毅會晤,將談及南海問題。但中共外交部發言陸慷昨表示,菲律賓南海仲裁案自始非法無效,中方不接受裁決 ,日本不是南海問題的當事國,還有一段不光彩的歷史,更沒有資格對中方說三道四。

 
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希拉蕊公布副手…敢反對她的凱恩
華盛頓記者張加/廿二日電聯合報
過去一星期全球目光都擺在美國共和黨全代會通過提名川普為總統候選人,焦點現在轉移到明天(廿五日)起在費城登場的民主黨全代會,準總統候選人希拉蕊透過推特宣布維吉尼亞州聯邦參議員凱恩擔任競選搭檔。

希拉蕊寫道,她想選出一個能夠提供最好建議的人,「當他不同意我時,能看著我的眼睛,告訴我他不贊同。」

希拉蕊與肯恩廿三日將一同現身在佛羅里達州邁阿密的競選活動,這將是兩人首次以民主黨準總統、副總統候選人身分亮相。

五十八歲的肯恩,現是維吉尼亞州參議員,為軍事、外交委員會成員,曾任維吉尼亞州州長、副州長、里奇蒙市長;他是哈佛大學法律博士,大學時期於密蘇里大學攻讀經濟。

外界普遍認為肯恩政壇經歷豐富,行事低調穩健,是個「安全」的選擇。不過,肯恩對於女性墮胎等社會議題的立場較為保守;另外,他支持自由貿易,包括跨太平洋夥伴協定,及支持放寬管制國內銀行的主張,使得他比較不受民主黨左派歡迎。

肯恩的西班牙語流利,是吸引西語裔選民的重要資產。他二○一三年在參院討論移民改革時,曾以西班牙語演講。

另外,希拉蕊批評稱共和黨全代會談論她的時間,比用於談論國家當前問題的時間還多。希拉蕊還說,川普接受黨提名的演說,對美國未來充滿「恐懼、憤怒和怨恨」,卻沒有對他強調的問題提出什麼解決辦法。

她批評川普的演說傲慢,整個共和黨大會黑暗而又令人沮喪。她尤其不滿川普宣稱只有他才能解決美國面對的問題,斥為自我中心。

 
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