鮑威爾獲提名為Fed新任主席 眼前路途滿布荊棘


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>2017/11/03 第4050期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
焦點新聞 鮑威爾獲提名為Fed新任主席 眼前路途滿布荊棘
國際要聞 英國防大臣因性醜聞辭職 41歲新秀議員接任
川普要求研議 廢除綠卡抽籤移民
迎川普 陸特殊安排 日小白球上陣
紐約恐攻凶嫌 要求病房掛IS旗幟
建構「川式」亞洲戰略 美已在鋪路

焦點新聞
鮑威爾獲提名為Fed新任主席 眼前路途滿布荊棘
記者余曉惠╱即時報導/經濟日報
美國總統川普在台灣時間3日宣布,提名聯準會(Fed)現任理事鮑威爾(Jerome Powell)為Fed新任主席,接替明年2月任期屆滿的現任主席葉倫。若鮑威爾提名案獲參院批准,將踏上遍布荊棘的主席之路。

川普的提名也結束長達好幾個月的猜測。華爾街日報稍早報導,川普本周二和鮑威爾談過話。但鮑威爾在華府自家門外面對媒體求證時不願置評。

川普提名的人選仍待參議院批准。不過,鮑威爾可望獲得參院的支持,因為他可能延續漸進升息的腳步,對白宮放寬金融管制的主張也表贊同。

鮑威爾接掌的美國經濟看起來體質強健,通膨水準溫和、失業率處於16年低點,應可逐步上調基準利率、延續美國史上第三長的經濟擴張時期。

然而,他也將面臨在拉抬通膨和抑制資產泡沫之間取得平衡的挑戰,特別是在共和黨正討論減稅措施、可能讓經濟更熱的此時。若美國經濟增速放緩,鮑威爾也幾乎沒有可用工具,而量化寬鬆(QE)又遭共和黨人抨擊,加劇他的兩難困境。

觀察家說,鮑威爾可能會被卡在國會想避免被究責、總統常放砲及決策官員可能不受控的艱困處境。德銀經濟學家施洛克說,鮑威爾眼前的牌無助於實施貨幣政策,全球經濟從沒這麼好過,此刻擔任央行總裁,卻是非常不討喜的工作。

   
國際要聞
英國防大臣因性醜聞辭職 41歲新秀議員接任
編譯季晶晶/報導/聯合報
英國國防大臣法隆一日因涉嫌性騷擾女記者宣布辭職,英國首相梅伊二日任命四十一歲的新秀議員威廉森接任。

法隆被控十五年前將手放在女記者膝蓋上,他為此事道歉後,性騷擾醜聞不僅未平息反而愈演愈烈,只好請辭。法隆一天前為了自己曾將手放在女記者哈特利.布魯爾膝上道歉。但布魯爾上電視受訪時說,她不認為法隆辭職純粹是因為當年的舊事。她說:「我猜想還會爆出更多指控。」

梅伊同意法隆辭職後數小時,立刻任命威廉森接任。路透說,梅伊力主在今年六月提前改選國會,結果保守黨失去原本在下議院的過半數地位,重創梅伊威信。因此她遇上這種醜聞,必須快刀斬亂麻。

保守黨中一直有一股不滿梅伊的勢力,想把她拉下首相寶座。剛去職的法隆是她的忠實盟友,接任的威廉森也被認為是梅伊的人馬。

威廉森二○一○年首度當選議員,去年被梅伊提拔為保守黨下議院黨鞭,負責在投票時維持黨紀,防止黨籍議員跑票,頗獲梅伊器重。

不過,威廉森對國防事務毫無經驗,有人質疑他是否足以擔當這個英國內閣最吃重的大臣職務。法新社說,威廉森擔任議員七年來,只對國防相關事務提問七次。

英國媒體還報導,威廉森擔任黨鞭期間掌握了同僚的黑資料,他向梅伊透露法隆的性騷擾醜聞可能還有其他未爆彈,因此梅伊趕緊讓法隆走人。

星期泰晤士報資深政治記者席普曼說:「別懷疑,威廉森想當首相,而且他知道同僚們所有見不得人的事。」

梅伊的發言人不願證實威廉森是否和法隆下台有關。

   
川普要求研議 廢除綠卡抽籤移民
華盛頓記者張加/二日電/聯合報
美國紐約曼哈坦十月卅一日發生汽車衝撞行人恐攻事件,造成至少八人死亡,嫌犯為綠卡中籤移民。川普總統一日要求國會研議廢除抽籤移民,他並推文寫道,一人移民帶來全家的「鏈式移民」(Chain migration)必須立刻結束,有些人帶著全家一起進入美國,當中某人可能「絕對邪惡」,令人無法接受。

廿九歲烏茲別克裔男子塞波夫開著租用載貨卡車,在紐約市區以衝撞行人方式展開恐怖攻擊,導致至少八人死亡,十多人受傷。由於塞波夫透過綠卡抽籤入美,引起是否撤銷綠卡抽籤的討論。

川普一日上午推文寫道:「這名恐怖份子是透過『多元化移民簽證抽籤計畫』(Diversity Visa Lottery Program)進入我們國家,這是(參院少數黨領袖)舒默的傑作。我要的是擇優計點的移民政策。」

川普隨後在內閣會議前談及紐約恐攻事件,稱凶嫌為禽獸,並要求國會立刻研議廢除抽籤移民。

白宮發言人桑德斯一日在白宮記者會表示,美國有個抽籤系統,隨機決定誰能獲得世界上最棒的機會(指移民美國),在這個國家最棒的事之一,是每個人都想待這裡。

她接著說,但隨機給予移民簽證,沒有審查制度,無法確保誰進入美國,他們為何而來,以及他們是否想要貢獻於社會,這是個問題。

不過,據國務院網站「多元化移民簽證抽籤計畫」的流程,參與抽籤者必須確認其符合資格,包括必須至少具高中教育程度,或兩年合格的工作經驗;符合資格並遞送申請書後,還需經面試。

川普在事發當晚也推文指出,他已下令國土安全部,再強化對幾個穆斯林國旅客實施「極端審查計畫」。

桑德斯對此表示,川普在當選總統前就一直在談「極端審查計畫」,這並非新的論述,也不是新的立場。

川普是否認為嫌犯應列為敵方戰鬥人員?桑德斯回應,相信政府認為嫌犯是敵方戰鬥人員(enemy combatant)。記者追問,是否確認該嫌犯為敵方戰鬥人員,桑德斯表示,「我說我們會認為他是敵方戰鬥人員。」

   
迎川普 陸特殊安排 日小白球上陣
華盛頓記者張加/二日電/聯合報
美國總統川普三日起展開任內首訪亞洲,基於目前所知的行程資訊,川普這趟訪問不僅非常「有看頭」,也將有「個人化」色彩。

川普將陸續訪問日本、南韓、中國大陸、越南與菲律賓。川普重視與外國領導人建立個人情誼,他與日本首相安倍晉三今年二月在美會晤,之後一起打高爾夫球,建立起良好「球友」關係。

白宮資深官員日前證實,川普五日抵達日本,下午便會與安倍切磋球技,六日川安將舉行雙邊會談。

白官資深官員日前就川普亞洲行舉行背景說明會時,幾乎詳列川普每天的安排,唯獨川普八日至十日在大陸的行程,官員僅告知「半天」。

官員說,川普在八日下午抵達北京,進行一連串雙邊、商業與文化活動,也會與中國大陸國家主席習近平見面。官員完全未提川普九日在北京的行程,直接跳到其十日抵越南。

這將是川普首度赴陸進行國是訪問。為迎接川普,中方展新意、秀創意,端出「超國是訪問」。大陸駐美大使崔天凱日前針對中外媒體說明川普訪北京行程時表示,中方將以比國是訪問更高規格歡迎川普,除了全套儀式,還有特殊安排。

川普重視排場,也喜歡與前總統歐巴馬比較,對川普而言,中方「特殊安排」可能正合他意。

歐巴馬去年九月訪問亞洲,抵達杭州時,從罕用的機腹出口下機,外界揣測陸方「有意冷落」即將卸任的美國總統;當時為共和黨總統候選人的川普曾說,不給歐巴馬飛機梯「很可悲」。

歐巴馬因對菲律賓總統杜特蒂的掃毒行動表達關切,讓杜特蒂不滿,爆粗口辱罵歐巴馬,兩人會面也告吹。

歐巴馬當時的待遇,川普可都記得。川普一日在內閣會議前發表談話時還說,他即將展開歷史性行程,到日韓陸越菲訪問,「你還記得菲律賓,有位(美國)總統最後一次出訪的結果並不是太好。」川普說,他很期待會見許多成為他好友的領導人。

不過,川普與各國領袖的個人關係固然重要,國家利益仍是最優先。川普此行一大要務為重申美國對該區域的承諾,並鞏固其領導力與影響力。

但若川普訪問期間充分展現其「不可預測性」,讓亞洲國家感到不安,則可能削弱美國與該國的連結、合作,進而動搖關係。

各國領導人如何迎接川普是看點,而送走川普後,這些國家與美國關係如何變化,更是觀察重點。

   
紐約恐攻凶嫌 要求病房掛IS旗幟
編譯黃秀媛/綜合報導/聯合報
在紐約曼哈坦開車衝撞人群的恐供凶嫌塞波夫,一年多前就開始策畫發動恐怖攻擊;殺害八人後中槍被逮的他,即使住院治療,還要求在病房掛伊斯蘭國(IS)旗幟。

一個高級警官說,塞波夫的攻擊行動,幾乎完全遵守IS在社群媒體對如何進行恐攻的指示。塞波夫在一日被控罪後,放棄為自己辯護的權利,他宣稱是受到IS的宣傳啟發,決定發動攻擊。

駕駛租來的小卡車在曼哈坦作案的塞波夫,原來打算繼續開車到布魯克林橋大肆殺戮;他甚至想在貨車上掛著IS旗幟招搖過街,後來覺得這會引起注意而作罷。

調查人員說,塞波夫在兩個月前決定用小卡車作案,並在日曆上把萬聖節圈起來,因為他知道這天街上會有很多人。他在十月廿二日就租一輛貨車練習迴轉和熟習操作,也屢次開車到發動攻擊地點勘察情況。作案當天他向新澤西州百賽克的家得寶商店租車兩小時,其實他根本無意還車。

沿途交通監測影像顯示,塞波夫從新澤西州開車從華盛頓大橋進入曼哈坦,一路開得很小心,速度也不快。但到了曼哈坦案發地點附近,卻加速衝向西城公路的腳踏車道和行人步道,然後沿著步道開幾個街段,沿途衝撞行人,最後在西街和錢伯斯街交口附近與一輛校車相撞,貨車撞毀動彈不得,迫使他下車。

警察開槍把他打傷後,在他的一個黑色袋子裡發現幾把刀子、駕照和兩支手機。其中一支手機存有九十支IS宣傳影片和三千八百張圖片,包括IS分子把囚犯砍頭、用坦克輾人和開槍殺人的畫面。他也留下一張用阿拉伯文和英文書寫,向IS表示效忠的字條。

司法官員說,塞波夫似乎是來到美國後受到IS的宣傳洗腦,思想變得偏激,可是沒有任何跡象顯示他受到特定事件影響,或是與海外恐怖分子有任何連繫。

他以前並未受到調查,可是與一項恐怖主義調查的涉案者有些連繫,因此聯邦司法官員知道他這個人。

塞波夫與妻兒在新澤西州派特森的穆斯林社區住了一年多,而居民對他的行為損及移民聲譽表示憤慨。他的公寓住所附近一家洗衣店的經理說:「他們應該把他吊死!你到美國是為了做一些更好的事情,不是來做壞事!」

   
建構「川式」亞洲戰略 美已在鋪路
華盛頓記者張加/聯合報
美國總統川普三日起訪問亞洲,為期十二天,不僅是他上任後首訪亞洲,也是其至今最長的訪問行程。長時間訪問,展現川普對該區域的重視,但這些亞洲國家更關心的,應是川普推翻前任的「亞洲再平衡」後,能否提出新的「川式」亞洲戰略。

白宮資深官員日前表示,川普此行將強調他對於美國長期以來與聯盟和夥伴關係的承諾,並重申美國在推動一個「自由開放的印度太平洋地區」的領導力。

「自由開放的印度太平洋地區」正是川普此行的主題之一,且種種跡象顯示美方已在鋪路。

川普訪日前,最近再度與日本首相安倍晉三通話,白宮聲明寫道,兩人都肯定了推動「自由開放的印度太平洋地區」的重要性。

國務卿提勒森不久前在智庫演講時曾表態,美國願與印度發展百年戰略關係。他還說,最重要的是全世界,尤其是印度太平洋地區,需要美國與印度建立強大夥伴關係。

演講主題為美印關係,提勒森卻不時提及中國大陸,還批中方破壞國際秩序。

為避免破壞國際秩序的中國大陸在亞太地區影響力逐漸擴大,美方企圖主導,與區域夥伴聯手建立秩序,美國欲拉近的夥伴,包括日本與印度。

而安倍與印度總理莫迪九月舉行會談時,也提出「自由開放的印度太平洋戰略」;日媒指,安倍與莫迪皆擔憂中國大陸國家主席習近平提出的「一帶一路」構想,日印將合作牽制中國大陸。

近日更傳出,美日皆有意恢復建立曾遭中方大力反對的「美日印澳」四方對話機制,爭取在海洋安全保障,以及基建投資方面展開戰略合作。

戰略計畫有口號,也有合作對象,卻難保得以執行,問題癥結在於把另一個口號「美國優先」掛嘴邊的川普。

川普上任後,退出數項多邊協定,包括巴黎氣候協定、跨太平洋夥伴協定(TPP)等,讓國際夥伴對美失去信心,但川普信心滿滿,美國必能達成更好的雙邊協定。只是再多的雙邊協定,也難以堆疊、建構區域戰略。

川普在越南舉行的亞太經合會議(APEC)上的演講內容,將是區域夥伴的關鍵觀察指標。若川普仍高談闊論「美國優先」,展現他對多邊組織與協定的輕視,恐怕仍難挽回區域夥伴的信心。

   
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