驗出三種毒品 毒駕竟被判無罪

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2017/06/26 第6051期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 驗出三種毒品 毒駕竟被判無罪 專題 抓酒駕有酒測器 毒駕怎麼抓？ 行政罰最高9萬 罰到求饒 誇張！毒駕連撞7車 車頂咆哮 毒駕日增 法令不明難定罪 話題 年改公教反彈 地方憂選票流失 全教產：年改會只是做做樣子 林全：一例一休勞檢 首重輔導 南投一例一休 決定走自己的路 要聞 兩岸軍事高層 現身華府 8000人上街 搶救太魯閣 黨產會追討 婦聯會：訴諸司法 焦點新聞 醫殯分流 立委憂：沒彈性會出問題 醫殯分流上路 下月起醫院不得設靈堂 兩岸新聞 遼寧艦啟航 將繞台訪港？ 台陸交流 是冷是熱？牽動台港 國際新聞 巴基斯坦油罐車翻 村民搶油釀153死 莫迪訪美 要「讓川普視印度為機會」   驗出三種毒品 毒駕竟被判無罪 記者游振昇／台中報導聯合報 酒駕問題國人關注，毒駕肇事的嚴重性卻被忽略；警界流傳「酒駕好查、毒駕難防」的說法，而實務上由於法令不完備，警方查獲毒駕依公共危險移送，是否構成已達「不能安全駕駛」的危險程度，院檢認定時有爭議。 台中市一名高姓男子前年吸毒後開車被警攔查，雖沒有開車搖晃等跡象，但因體內有驗出三種毒品，且甲基安非他命濃度是正常人廿六倍，檢方依公共危險罪嫌起訴，一、二審法院都認為無法證明他吸毒後達「不能安全駕駛」的狀態，判決無罪定讞。 這一判決在檢警間成為話題。警界批判法官不解社會現狀，台中檢方指法官不該陷於法律文義解釋，但法界表示，並非法官不食人間煙火，而是受制現行刑法並未明定吸毒駕車就觸法，一旦檢警提供的犯罪證據不足，只能依「無罪推定原則」判無罪。 法界人士指出，現行刑法雖訂「服用毒品、麻醉藥品或其他相類之物，致不能安全駕駛」，因而致人死傷的刑責，但所謂「不能安全駕駛」的認定，法令並未規範，造成檢警與法院間對「不能安全駕駛」見解時有爭議，成了防範毒駕的灰色地帶。學者表示，香港對毒駕是採零容忍，國內是否要比照有討論空間。 高姓男子前年六月十六日凌晨施用安非他命後，駕車載朋友投宿汽車旅館，隔天再駕車到台中市金錢豹酒店載另名朋友；他在車上施用Ｋ他命後開車被警查獲；警方在他車上查扣Ｋ他命殘渣與Ｋ盤、安非他命玻璃球吸食器。 警方雖沒有看到高開車搖晃，但因高承認開車前吸毒，尿液也有甲基安非他命和Ｋ他命成分，儘管高堅稱拉Ｋ後不影響開車，警方仍依公共危險罪嫌將他送辦。 檢察官調查，高被驗出體內有安非他命、甲基安非他命和Ｋ他命，其中甲基安非他命數據超出正常值廿六倍，以他開車時處於高亢混亂狀態、判斷力失準，顯無法安全駕駛等理由，依刑法第一八五條之三「服用毒品致不能安全駕駛」罪嫌起訴。 但一、二審法官認為，檢警只提出醫學文獻證明施用Ｋ他命後會產生幻覺、視覺及空間概念扭曲、對環境知覺喪失等症狀，卻未將高被查獲時毒品濃度數據送相關機構鑑定是否達「不能安全駕駛」程度，而員警也無法證明高開車時有何異狀，難以認定高服用毒品後對開車有影響。 抓酒駕有酒測器 毒駕怎麼抓？ 記者陳宏睿、游振昇、李奕昕／連線聯合報 毒駕怎麼抓？醫學上還沒有針對各式毒品發展出類似「酒測呼氣器」的檢測工具，只能靠第一線警力執勤時蒐證、觀察，並利用生理觀測表，評量吸毒者是否能安全駕駛，作為法院審理的依據。 高檢署檢察官王捷拓表示，根據他過去辦案經驗，會先根據現場警員蒐證的證據、是否有搜到毒品、駕駛人是否坦承吸毒及驗尿報告的數值等，來決定是否依刑法公共危險罪起訴，起訴後約八成會被判有罪，若判無罪通常是蒐證問題。 台中地檢署緝毒組主任檢察官林柏宏表示，員警目前的做法是，執勤時先進行完整的觀察、蒐證，判斷駕駛者是否持毒、吸毒，再驗尿釐清。如果駕駛者承認吸毒，在現場又神智不清，無法完成畫圈、走直線等客觀評測，警方在取締時拍攝畫面，法官就可判斷被告使用毒品後駕車是否達到不能安全駕駛程度。 他說，毒品在體內有殘留期，也就是說，就算駕駛人的驗尿報告呈現吸毒反應，也不代表駕駛人是在開車當下或之前吸毒，被告有可能是數天前吸毒，因此法官無法以驗尿結果作為判斷是否構成公共危險罪的依據。 台中市刑大毒緝中心副隊長施明志表示，員警執勤時遇到駕駛吸毒，會要駕駛畫圈、走直線、單腳站立、簽名等等，確認駕駛精神狀況，若駕駛都能完成，法官大多會認定駕駛沒有觸犯公共危險罪。 基層員警說，毒駕取締不易，如攔查酒駕時意外查獲毒品，員警會先問對方是否有吸毒，對方承認才進一步追查有無毒駕。 警政署表示，未來將加強要求員警蒐證，並製作測試觀察記錄表，證明駕駛「不能安全駕駛」程度。 行政罰最高9萬 罰到求饒 記者游振昇／台中報導聯合報 毒駕被法官判無罪，警察也有因應之道。 警方除了刑事罰之外，還可採行政罰手段，以道路交通管理處罰條例處罰毒駕者一萬五千至九萬元罰鍰。台北市曾有毒駕男子，一個月內被罰三次、共罰二十七萬元，罰到向警察求饒。 警方表示，依道路交通管理處罰條例三十五條規定，駕駛開車經測試檢定，有吸食毒品、迷幻藥、麻醉藥品及其相類似管制藥品，可處一萬五千元以上、九萬元以下罰鍰，並當場移置保管該汽車及吊扣駕照一年；附載未滿十二歲兒童或因而肇事致人受傷者，吊扣其駕照二年；致人重傷或死亡者，吊銷其駕駛執照，並不得再考照。 新北市警方前年查獲毒駕的張姓（二十二歲）開車載朋友到萬里區，停車在路邊吸食Ｋ菸，被警方攔檢查獲車上有Ｋ菸菸蒂和各型態的Ｋ他命製品。張承認吸毒，還說上個月被抓到三次毒駕，已繳二十七萬元罰款，他求員警「這次就放我一馬」，被員警斥責。 台中警方曾在取締酒駕勤務中，查到駕駛沒喝酒、車內卻有毒品，員警會先問駕駛「開車有沒有吸毒？」駕駛若承認有吸毒，員警就帶回驗尿並依公共危險罪嫌移送法辦，如果獲不起訴，警方再對駕駛開出毒駕的行政罰罰單。 誇張！毒駕連撞7車 車頂咆哮 記者陳宏睿、謝恩得、張雅婷／連線聯合報 毒駕儼然已成為公共安全的致命殺手，歷年來不斷發生吸毒後危險駕駛、妨害道路安全或奪走人命的案例。 今年四月間，嘉義縣卅九歲莊姓男子吸食Ｋ他命後，在嘉義縣台一線民雄段路口，高速衝撞停等紅燈的兩輛轎車、五輛機車，造成簡姓機車騎士死亡，其他六人受傷；莊肇事後不知闖下大禍，還亢奮站到轎車車頂，張開雙臂咆哮，行徑誇張。警方將他依公共危險、過失致死、傷害等罪嫌移送法辦。 二○一三年間，新竹縣陳姓男子吸毒後，無照駕駛行經竹北市中華路，撞上違規左轉的計程車，計程車上一名駕駛與三名乘客全都送醫不治，事故發生後，陳被查出因吸毒致車速過快，不過陳在車禍發生當下意識清楚，且警方未施以平衡測試，因此檢方只依過失致死罪嫌起訴，吸毒部分另案偵辦。 另外，台中市在二○一五年二月間，曾發生冷氣工吸食具有抑制中樞神經系統「冷媒」發生車禍案例。曾姓冷氣技工因心情不佳，吸食車內桶裝冷媒後開車，與另名市民轎車擦撞，警方到場時，曾在車內流口水、喃喃自語，被依公共危險罪嫌法辦。 毒駕日增 法令不明難定罪 記者何炯榮、游振昇／連線報導聯合報 「以前是『酒醉』開車撞人才加重其刑罰，因酒醉程度有爭議，四年前修法改成『酒後』駕車撞人就重罰。」律師許英傑說，毒駕案件日增，再度修法增列「服用毒品」肇事刑責，但條文明訂要達到「致不能安全駕駛」程度，因毒駕無客觀標準可判斷，所以很難定罪。 關於高姓男子前年吸毒開車，檢方依公共危險罪嫌起訴，一、二審都判無罪，台中高分院法官指出，雖然事後高的尿液被檢測出甲基安非他命、Ｋ他命濃度超高，但這只能證明他有施用毒品的事實，無法認定他有「致不能安全駕駛」的具體危險性。 彰化地方法院法官指出，一○四年修訂的刑法第一八五之三條第三款，「服用毒品、麻醉藥品或其他相類之物，致不能安全駕駛。因而致人於死者，處三年以上十年以下有期徒刑；致重傷者，處一年以上七年以下有期徒刑。」只規定毒駕撞死人或造成重傷，對單純的毒駕或肇事程度輕微的行為，並未規範，所以無法可判。 許英傑說，因有人喝了一打啤酒也沒醉意，有人喝一碗全酒薑母鴨就有醉意，「酒醉」程度引起爭議，才修法訂出酒測濃度標準，超過就罰，有客觀的數據可判斷，不會產生爭執。 許英傑指出，吸毒的量、程度和時間，都會改變影響一個人心智的程度，雖然從尿液和頭髮都能檢出是否吸毒，目前並沒有任何儀器，可在毒駕者被查獲的當下，能檢測吸毒的濃度。 許英傑說，既無客觀標準可判斷「致不能安全駕駛」，法官對毒駕判無罪是沒有爭議的，這是法律有漏洞的問題，只能跟酒駕行為一樣，透過修法才能解決。 年改公教反彈 地方憂選票流失 都會社會中心記者／連線報導聯合報 蔡英文總統前天邀請民進黨籍縣市長到官邸餐敘，面對改革議題，部分縣市長擔心年改造成公務員反彈，蔡總統盼縣市長多安撫地方公教人員情緒，大家共體時艱；至於一例一休引發的爭議，行政院長林全指出，希望以輔導為主要手段，不是以開單處罰為目標；他說，蔡總統希望大家步調齊一、看法一致，未來推動順利。 澎湖縣長陳光復表示，年改多少會造成公務員的怨氣與反彈，對規模小的縣市來說，公務員比例較高，恐怕會流失公教選票，衝擊明年選情。蔡總統請縣市長回到地方後，要多安撫公務員情緒，盡力溝通、說明，讓公務員更理解政府改革的出發點。 嘉義市長涂醒哲表示，市府團隊就是以公務員為主體的行政系統，公務員是他的團隊夥伴，也是推對市政的重要助手；他已和人事處長討論，會降低公務員對年改的不安全感。 至於一例一休議題，中央雖希望地方政府步調一致，但各縣市作法仍有差異。台中市長林佳龍昨宣布，由於行政院六月十六日才公布施行細則，企業需要文件與作業的準備期，台中市府將再給企業三個月準備期。 澎湖縣長陳光復說，有縣市首長反映，勞基法雖已實施多年，但有些細節規定企業並未真正落實，如今要推動一例一休，難免有些聲音，多數縣市首長建議最好有彈性，像澎湖七月一日起仍以輔導為主，不會開罰。 屏東縣府發言人黃建嘉說，前天各縣市首長將一例一休遇到的狀況向蔡總統報告，屏東目前仍維持依法查核，發現違規就要求改善，複查未過才會開罰。 桃園市長鄭文燦說，勞動部卅日將邀集各縣市開會，對地方提出輔導式檢查方式交換意見，提出全國適用的統一作法。所謂輔導式檢查，是以宣導為主，檢查過程是要讓企業檢視是否達標，如果雇主惡性違規或不願改善，損及勞工權益，就按規定開罰。 全教產：年改會只是做做樣子 記者馮靖惠／台北報導聯合報 立法院日前完成「公務人員退休撫卹法草案」部分條文二讀，退休金「樓地板」訂在三萬二一六○元、計算基準採最後在職十五年平均薪額等。全國教育產業總工會昨召開記者會說，立院二讀完全違背當初年改會決議，質疑政府召開的年改會只是「做做樣子、演出詐騙戲碼」。 立法院近日也將審「公立學校教職員退休撫卹條例」草案，全教產說將會「奉陪到底」，預計今起至卅日，每天動員前往立法院施壓，避免法案傷及教師退休權益。 全教產理事長黃耀南說，當初年金改革委員會號稱傾聽民意，但現在民進黨推翻自己的年改版本，形同詐騙集團首腦，對於民進黨以嚴苛版本坑殺這些國家雇員，提出嚴正抗議。 成淵高中教師史美奐直言，他們就像「沾板上的一塊魚」，被隨意砍殺，「徹底失望」。 林全：一例一休勞檢 首重輔導 記者邱金蘭／台北報導經濟日報 一例一休7月起勞檢，行政院長林全昨（25）日表示，還是希望以輔導做為主要手段，落實勞基法，而不是以開單處罰作為目標。 林全昨天到桃園視察中庄欄河堰，對於前天蔡總統找縣市首長到官邸討論一例一休，他表示，前天在總統官邸跟縣市長聚會，是例行的溝通，討論的議題相當廣泛。有關7月1日開始的新的勞基法實施過程中，希望大家能步調齊一、看法一致，這個確實有交換意見，主要希望讓未來推動能夠平順。 大家擔憂是不是會有太多的懲罰或處分？林全說，這部分不用太過擔憂，因為他希望以輔導做為主要手段，落實勞基法，而不是以開單處罰作為目標，儘量會讓運作過程中，讓勞基法修法逐步落實。 勞動部將於周四邀請各縣市勞工局首長討論7月之後的勞檢做法，希望全台一例一休勞檢能一致。 另外，對於有民調指出七成民眾認為前瞻應重新檢討，林全表示，前瞻建設對國家長遠發展非常重要，各界質疑比較多的是軌道運輸。 他覺得軌道運輸部分對國家整體的平衡發展、區域發展非常重要，當然運量是要靠培養，很多人擔心軌道運輸是不是造成未來經營負擔，但看看軌道在北部，像捷運已經做得非常多，運量已經到一定水準，可是不能因為這樣，認為其他地區的發展就不重要，政府應該把這個經驗推到中南部。 另外比如台鐵東部地區和南部地區，有東部鐵路的雙軌化，還有南迴鐵路電氣化，從國家發展來看也是應該要做的。 至於個別計畫的意見，因特別預算是每兩年做一次檢討和調整，計畫本來就是滾動的。特別是一些新增的計畫，對於某些計畫的可行性若有質疑也不用擔心，因為在討論過程中間，如果環評或可行性沒有辦法通過，計畫自然就不會推動。 至於細節或計畫的問題，等到預算提出的時後，就會有更多討論的空間，希望大家能夠理解，整個預算推動，並不是很盲目或沒有規劃的。 南投一例一休 決定走自己的路 記者張家樂／南投縣報導聯合報 南投縣政府決定走自己的路，自行訂定「一例一休自治條例草案」，加班費、彈性工時等計算方式都和中央不同；縣長林明溱說，大部分縣市七月以後都繼續輔導，相信勞動部的堅持會鬆動，有信心自治條例會被中央核可。 林明溱指出，勞基法規定的加班費，加班一至四小時都算四小時、加班五到八小時都算八小時，資方認為很難接受。南投縣要依實際加班的工時計算，加班幾小時就算幾小時，且統統依時薪的一點五倍計算，化繁為簡。 此外，勞動部先後公布適用四周或八周彈性工時的行業，事實上，時下的行業已分得很細，光是同一家公司內，生產、研發和行銷部門工作屬性就完全不同，員工休假的需求也不一樣，不能以一種規則來規範。南投縣主張在勞資會議中，由勞資協商來決定八周或四周彈性工時。 勞基法規定每個月加班時數上限是四十六小時，南投縣自治條例放寬為五十四小時，這也由勞資會議決定，讓資方可以自由調配加班的需求，想多賺點錢的勞工也可以加班。 林明溱說，勞基法對雇主訂很多罰則，但都沒有獎勵，如少算加班費就要被罰二萬元；自治條例規定，若雇主加班費計算錯誤，只要不超過一千五百元，即勸導要求限期改善。另外，幫員工調薪百分之三以上的公司，該年度不必勞檢，獎勵好老闆。 南投縣這項自治條例草案本周送縣務會議討論，通過後送縣議會審查。有議員認為一例一休自治條例多項牴觸勞基法，即使通過送勞動部也無法核備；但林明溱樂觀表示，勞動部看到大部分縣市採繼續輔導，態度會軟化。 兩岸軍事高層 現身華府 華盛頓記者張加／廿五日電聯合報 台海兩岸軍事高層官員上周同時現身美國華府，華府消息人士表示，台灣國防部副部長蒲澤春上周前來華府參與智庫會議，時間正值中國大陸中央軍委聯合參謀部參謀長房峰輝、國務委員楊潔篪訪美之際。 消息人士不願透露蒲澤春行程，但據了解，蒲澤春這次訪問華府，至少安排與九個智庫進行對話；巧合的是，楊潔篪與房峰輝等中方官員廿一在華府參與首屆美中外交安全對話，楊潔篪廿二日進入白宮會晤美國總統川普，而蒲澤春一行人廿二日也在華府開會。 由於往年美台年度國防檢討會議（ＤＲＴ）大多安排在六月舉行，與蒲澤春訪美時間點吻合，引發外界聯想；多位熟悉美台事務的消息人士說，蒲澤春此次訪美是與智庫對話，並非參與美台年度國防檢討會議。 不過，華府智庫一向被視為美國政府的人才庫，蒲澤春這次的智庫對話也有機會與「準官員」進行政策溝通。舉例來說，立場一向親台的智庫「二○四九計畫」執行長薛瑞福，之前在共和黨政府當過國務院和國防部的資深官員，如今共和黨重新執政，華府先前盛傳薛瑞福可能出任川普政府的國防部政策次長。 消息人士也說，川普政府的國防部主管亞太事務官員尚未到位，因此今年的ＤＲＴ來不及在六月舉行；一名消息人士說，目前美方只有代理官員，沒有正式的對口官員，「不能為開（會）而開」。 台美之間的一軌對話機制除了ＤＲＴ，還有橫跨國安、外交、軍事等業務的「蒙特瑞會談」（Monterey Talks）。蒙特瑞會談一般在八月舉行，若川普政府的國防、國安、外交部門對台事務官員遲遲未上任，會談可能會延期。 據了解，去年的「蒙特瑞會談」在夏威夷舉行，我方出席官員包括國安會副秘書長陳文政、時任國防部副部長李喜明、退輔會副主委李文忠、陸委會副主委林正義等人；美方官員則有美軍太平洋司令哈里斯、時任美國在台協會主席薄瑞光等人。 至於由美台商業協會主辦的美台國防工業會議，據了解訂於十月中舉辦，地點從去年的維吉尼亞州威廉斯堡改到紐澤西州。 8000人上街 搶救太魯閣 記者董俞佳、孫中英、林敬殷／台北聯合報 為抗議政府讓亞洲水泥在礦業法修法前「免環評」、「免告知」、「免同意」，取得廿年礦權展延，地球公民基金會等環團昨天發起「看見亞泥 搶救太魯閣」大遊行，超過八千人上街，呼籲礦業改革、要求撤銷亞洲水泥礦權展延。 遊行活動由地球公民基金會、台灣蠻野心足生態協會、反亞泥還我土地自救會等廿多個民間團體發起。主辦單位提出六點訴求，包括撤銷亞泥新城山礦權、修正黑箱礦業法、礦權展限需踐行原住民族基本法程序、礦權展限需重作礦業用地核定、建立並落實當地居民程序參與、礦業開發審查資料全面上網公開等。 亞泥發出四點聲明指出，充分尊重任何團體與個人表達意見的權利，也尊重原住民朋友權益，但花蓮礦區不在太魯閣國家公園內。亞泥行事一向正派守法，隨時歡迎各界檢驗；至於如何取得推動經濟與保育環境的的共識，有賴政府規畫管理，亞泥除配合政策、也將努力推動循環經濟，為台灣土地的永續發展貢獻心力。 對於環團及部分立委主張要求行政院撤銷展延，行政官員說，撤銷或廢止都可能造成其他產業的衝擊，既然環團與亞泥已向行政院提訴願，應靜待訴願的結果。行政院的做法一方面是針對通案，但在礦業法修法後，也能針對個案，也就是亞泥案，要求重做環評。 官員指出，修改礦業法，並建立政策環評制度，或許無法一時之間令人大快人心，卻是國家整體礦業的重新檢討和制度建立的根本之道。 黨產會追討 婦聯會：訴諸司法 記者王寓中／台北報導聯合報 行政院黨產委員會擬在七月十八日針對婦聯會舉辦第二次聽證會，聽證會若認定婦聯會是國民黨的附隨組織，婦聯會恐將面臨黨產會正式祭出行政處分，將其移轉為國有，同時進一步凍結婦聯會所有被認定為不當財產的處分，並且要求婦聯會申報過去包括勞軍捐在內所有不當財產的清冊。 婦聯會昨天表示，如果照黨產會的最終處置方案，聽證程序只是過場，黨產會為達政治目的，清算婦聯會只是遲早的事，在此情形下，婦聯會最後除了訴諸司法、行政訴訟，已無他途。黨產會主委顧立雄在四月婦聯會第一次聽證會上也強調， 不管最後黨產會做出什麼認定，婦聯會的案子，終究還是要回到司法做出最後裁決。 黨產會發言人施錦芳昨天表示，在上次聽證會過後，黨產會持續蒐集資料與事證，周二（二十七日）委員會聽取報告後，若委員認為有必要，將在七月十八日針對婦聯會舉辦第二次聽證會。 據了解，黨產會針對婦聯會舉辦第二次聽證會的討論焦點，仍是婦聯會是否為國民黨附隨組織，黨產會將從歷史論述、婦聯會與國民黨的關係和扮演功能，以及國外、特別是前東德「民主婦女同盟」的第一手文獻史料，進一步剖析及試圖證明，婦聯會就是國民黨的附隨組織。 針對婦聯會和前東德「民主婦女同盟」的聯結，東吳大學講座教授董保城在四月聽證會上曾指出，婦聯會本質和民主婦女同盟相去甚遠，中華民國婦聯會從來不是國民黨附隨組織，也與國民黨本質有異。 董保城舉例，東德共黨附隨組織的民主婦女同盟本質上具有準政黨特性，與東德共黨具備緊密依存性，除了在人民大會有三十五席代表外，全國七萬三千個各級地方自治團團或共黨人民代表中，民主婦女同盟占了三分之一，但婦聯會在立法院並沒有固定席次，也沒有在各級地方自治團體中搶占席次。 醫殯分流 立委憂：沒彈性會出問題 記者林敬殷、王寓中／台北報導聯合報 立法院五年前通過「殯葬管理條例修正案」，今年七月一日起，醫院不得附設殮、殯、奠、祭設施。對於有立委提案是否能有權宜措施，設置簡易靈堂，內政部次長花敬群表示，為落實醫殯分流，七月如期上路。 花敬群說，當初修法通過後，已給了五年的準備期，地方政府也陸續增設冰櫃等相關設施，數量上應足夠。 曾提案要求設置簡易靈堂的民進黨立委邱志偉說，既然先前朝野協商決議，他予以尊重，他也是支持醫殯分流。但他說，當初是基於都會區民眾的需求考量，僅設立簡單的祭拜區，沒有涉及殯葬業者，也不是容許舉辦告別式，就是一個給喪者的親友家屬，可能是住在偏遠地區能有一個就近祭拜的小桌子而已，算是一種權宜之計。 不過國民黨立委認為，相關措施上路後，還是要考慮人民的宗教習俗和習慣，尊重往生者及家屬，給予適度協助，否則一定會出問題。 國民黨立委黃昭順表示，還是要尊重人民的習慣，以及往生者的家屬不同的宗教信仰和習俗，她贊成從方便人民的立場。 醫殯分流上路 下月起醫院不得設靈堂 記者魏莨伊、張世杰、祁容玉、徐如聯合報 今年七月起「醫殯分流」大限將至，醫院將不得附設簡易靈堂。北市殯葬管理處表示，北市府將在二殯增設一八○處「臨時拜飯區」，因應民眾的治喪需求，也提醒民眾，過去的治喪習慣也要有所改變。 立法院五年前通過「殯葬管理條例修正案」，今年七月一日起，醫院不得附設殮、殯、奠、祭設施，違者將開罰卅萬至一五○萬元罰鍰，且採連續罰。有立委提案是否能有權宜措施，設置簡易靈堂方便民眾，內政部次長花敬群表示，為落實醫殯分流，七月如期上路。花敬群說，當初已給了五年的準備期，地方政府也陸續增設冰櫃等相關設施，數量上應足夠。 新北市殯葬處長楊薏霖說，現在醫療發展水準提升，但硬體空間難以擴充，即使大型醫院現在有設拜飯間，新北市總數僅一九五個。 民眾過去常在醫院設置簡易靈堂治喪，但七月後，家屬在醫院助念後，就需要移至一殯或二殯設置牌位區。有民眾擔心會造成不便，也有民眾認為可以終結太平間亂象。 北市聯醫發言人副院長黃遵誠說，大型醫學中心才有在院內設置禮廳供家屬舉行告別式，場地僅能供死者家屬助念、拜飯，未來立法禁止設置牌位，因此在簽訂新的承包合約中都明訂禁止，但太平間、冰櫃等仍外包給廠商設置。 高醫表示，有外包的禮儀公司可以提供給在高醫往生的病人服務，但院裡不能辦七旬法會及告別式。顧慮家屬需要，還是有張小桌子，上面放往生者牌位，因為喪家每天還是要供飯，總不能放地上。這是尊重喪家的作法，若牴觸了七月上路的規定，恐怕最後還是必須依法。 黃姓殯葬業者說，醫殯分流後往生者都一定要到公立殯儀館冰存，殯儀館也有拜飯空間，價格公道消費者比較不用擔心，殯葬業者也更能公平競爭，「醫殯分流當然比較公平」。 北市殯葬處長黃雯婷表示，先前統計台北市醫院設置牌位拜飯區的數量約有三百處，使用量約四成，因應民眾的治喪需求，市府會先在二殯增設一八○處臨時拜飯區，加上原本一殯、二殯已經有三五二處，治喪需求應無虞。 黃雯婷也說，民眾多會挑日子才出殯，在特定日子易釀冰櫃、靈堂不足問題，也要宣導民眾改變觀念，日日都是好日。 遼寧艦啟航 將繞台訪港？ 香港特派員李春、特派記者林克倫／聯合報 習近平廿九日將首次以大陸國家主席身分視察香港，大陸首艘航空母艦「遼寧艦」於廿五日啟航南下，也將現身香港。 大陸官方昨正式公布，習近平將於廿九日起到香港三天，主要行程是出席「慶祝香港回歸廿周年大會暨香港特別行政區第五屆政府就職典禮，並視察香港特別行政區」。 以中共中央軍委主席身分，視察解放軍駐港部隊石崗基地，是習近平訪港的重頭戲之一。與此同時，遼寧艦、中共空軍「殲─20」新式隱形戰機也將到訪香港。 新華社報導，遼寧艦航艦廿五日從青島的航艦軍港啟航，開赴相關海域執行跨區機動訓練任務。解放軍海軍航艦編隊由遼寧艦、導彈驅逐艦「濟南艦」和「銀川艦」、導彈護衛艦「煙台艦」，以及多架殲─15艦載戰鬥機和多型艦載直升機組成，將採取「連續轉移海區」的方式，赴相關海域開展編隊隊形、艦載機飛行訓練和艦基戰術等多個課目訓練。 遼寧艦「南下」路線並未對外公布，但遼寧艦訪港勢必要經過台灣周遭海域。從「連續轉移海區」看，則是指東海、西太平洋與南海等海域的轉移與訓練，目前遼寧艦航艦編隊正在東海進行演練；不排除跟去年底一樣，會穿越第一島鏈，從西太平洋通過巴士海峽進入南海。 不過，攸關航艦真正戰力的「夜間起降」訓練，目前仍未有相關報導，艦載機飛行員是否具備此能力，外界頗為好奇；以去年底遼寧艦編隊通過台灣東部海域為例，整個夜間航程並無艦載機起降作業。 台陸交流 是冷是熱？牽動台港 記者沈婉玉、陳言喬／香港、台北報聯合報 一九九七年前，香港曾是兩岸經貿往來最重要的中介地，香港政府曾擔心中介角色會隨著九七一去不復返；但從台港貿易量來看，九七年後，香港作為台灣兩岸經貿中介橋梁，並未因九七回歸告終。 金融服務 創造新的價值 香港仍是兩岸間接貿易的重要轉口港，近五年有百分之六點六的成長率，至去年底兩岸轉口貿易總值占兩地貿易總值的百分之廿二點三，台港經貿仍繼續受惠於兩岸經貿的成長。 然而，廿年前我國對港出口占比超過兩成，至去年底已下滑至百分之十三點五。香港台北貿易中心主任巫英臣分析，台商早就南向發展，我方對東協等新興市場出口占比也愈來愈高，使我對港出口占比下滑。台港間貿易物流往來相對減少了，但金融服務業及會展經濟則蓬勃發展，「香港一直在創造新的價值」。 兩岸急凍 影響台資銀行 台商利用香港金融中心的優勢，在兩岸四地間調配資金，是台商兩岸營運的重要據點。香港仍扮演中介角色，台資銀行絕大多數客戶還是大陸台商，近期兩岸關係急凍，對香港分行業務經營也產生影響。 前ＵＢＳ董事總經理、前開發工銀總經理曹為實也指出，受歷史因素影響，很多進軍大陸的台商都會在香港設立營運中心，即使現在兩岸已可直接通商，老模式仍順暢可行，「現在台港政治上或許不好，但經濟上不會」。 官方角色運作 溝通不易 香港台商協會會長邱文潛表示，過去兩岸關係未正常化時，兩岸貿易、投資與轉機都必須透過香港，在香港註冊後用港商的名義進去大陸。三通後兩岸的貨物與資金可直接往來，外貿協會也已經直接去大陸設點，單純只是去香港註冊紙上公司的台商已漸漸減少。經濟部在香港設有遠東貿易服務中心，但官方角色運作困難，屬民間組織的台商協會想與香港政府溝通、建議也不容易。 「香港不敢碰政治」，邱文潛表示，台港之間是「經濟熱、政治冷」，台灣官員、綠營立委現在都不太能正式訪港，香港官員也很少訪問台灣。香港年輕人受台灣影響大，甚至部分主張港獨，踩到大陸當局的紅線。台灣太陽花學運相關人士都不能入境香港，怕他們去指導、影響港青。 巴基斯坦油罐車翻 村民搶油釀153死 編譯陳韻涵／報導聯合報 巴基斯坦一輛油罐車廿五日行經巴哈瓦普市郊公路超速過彎，加上其中一個車輪爆胎而失控翻覆，駕駛幸運生還遭警方拘留。油罐車翻覆後，附近村落居民不顧警消勸阻，呼朋引伴來裝油；油罐車翻覆後四十五分鐘爆炸，造成廿名兒童等一百五十三人喪生、約八十人受傷，其中五十人嚴重灼傷。 警方表示，事故現場周遭的人們和行人聚集，以各種容器蒐集油罐車上洩漏的油。 警方試圖制止並驅趕採油人群，但人們充耳不聞。油罐車翻覆後四十五分鐘，疑因有人在場點菸而引爆油氣，消防人員花了兩個小時才撲滅火勢，許多罹難者遺體焦黑難辨，現場還有許多被燒毀的機車，顯然為死傷者所有。 油罐車駕駛幸運存活，目前已遭警方收押審訊。這起意外暫時切斷了出事地點附近蘭綻裘亞村對外交通，該村的政府前員工阿哈瑪德說，這起事故讓他失去十二位親人，其中一人的遺骸已經尋獲，另外十一人仍下落不明。 這起慘案發生在穆斯林開齋節前夕，當時當地家庭齊聚準備慶祝齋戒月結束。阿哈瑪德說：「油罐車翻覆，油灑了之後，人們呼叫親戚來裝油。火勢開始蔓延的時候，現場約有五百人。」 石油對巴基斯坦鄉村居民來說是珍貴商品，當地許多人每天生活費只有三美元（約合新台幣九十元）。 莫迪訪美 要「讓川普視印度為機會」 編譯陳韻涵／報導聯合報 印度總理莫迪廿五日抵美訪問，廿六日將在白宮首度會見美國總統川普，尋求改善印美關係，並突破兩國在氣候變遷、工作簽證和貿易議題上的分歧。 印度尋求增加海外投資，並強化與西方國家的貿易關係，讓印美關係在前總統歐巴馬任內變得熱絡。莫迪二○一四年首次訪美時，在紐約麥迪遜廣場花園受到搖滾巨星般的熱烈歡迎，還在聯合國總部演講。不過，這次官員刻意淡化外界對莫迪此行的期待，形容「毫無特別之處」。 莫迪矢言與川普政府緊密合作，但雙方在諸多議題上的障礙很快浮上檯面，如貿易和在美工作的印度公民簽證問題。川普本月宣布退出巴黎氣候協定時，指控印度企圖從巴黎協定獲利；印度當局猛烈反駁。此外，川普主張貿易保護主義，與印度拓展出口及鼓勵西方製造業來印度設廠的策略大相逕庭。莫迪在川普就任不久後發表「嚴懲漸增的地區性與保護主義態度」演說，被解讀為針對川普的「美國優先」策略。 一名印度高官說，「（這次出訪）若有什麼事是我們想要的，那就是兩國之間的互動，如果互動良好，坦白說，所有事情都能解決。」分析家認為，川普與莫迪共通點是，都擊敗傳統政治菁英入主大位。匿名美官員說，雙方「有很多相似處」，且莫迪是川普執政以來首位在白宮享用工作晚宴的外賓。 雖然先前美印在一些問題上隔空交火，但兩國領袖見面前還是透過推特營造良好氣氛。川普廿四日先透過推特發文寫道，「將與一位真正的朋友談論重要策略議題！」莫迪回應，「感謝美國總統的熱切歡迎。殷切期盼我與您的會談與討論。」 莫迪廿五日先與蘋果、微軟和Google等企業領袖會談，廿六日會晤川普，區域安全與巴基斯坦預料為兩人會談重點。法新社報導，川普上任以來，外交方面顯然比較重視中國大陸這個印度的區域對手，如今莫迪至少有機會面對面了解川普的想法。 華府智庫卡內基國際和平研究所南亞專家狄利斯說：「我不認為莫迪能夠改變川普的世界觀，但他可以協助川普視印度為機會，而非問題。」 •就怕《一帶一路》玩不起來 川普送上臨門一腳：退出巴黎協定 川普大聲的、公開的、單方面的宣佈退出《巴黎協定》，世界各國除了錯愕之外，就只有震驚與憤怒。可以肯定的是，川普上任後的一連串動作，都把許多西方國家一步一步推上和中國合作一途，而退出《巴黎協定》更是臨門一腳，勁度十足。 •GO！梅雨季節來趟浪漫繡球花之旅 隨著日本梅雨季節的到來，雖然天氣溼答答的令人不舒服，但此時的也正是「繡球花」綻放盛開的美麗浪漫時節。此時造訪哈密瓜產量為日本第一的茨城縣，除了必嚐香甜多汁的哈密瓜，當然不可錯過欣賞奼紫千紅的繡球花。

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