蔡開首場「執政決策會議」…陸客減！綠4縣市齊鳴

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2016/10/03 第5793期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 蔡開首場「執政決策會議」…陸客減！綠4縣市齊鳴 專題 蔡決策一條鞭 先處理「1例1休」 新聞眼／蔡親上火線…別再猶豫、兩面討好 話題 流沙中年 被遺忘的新貧世代 中年新貧族 社福遺忘的臉孔 55歲沒退路 挺過職訓換高薪… 辭職顧雙親 將來誰來照顧我？ 要聞 1例1休周三闖關 刪7天假最大爭議 勞團：砍7天假 一定會有抗議行動 焦點新聞 改善空氣 雲林訂「最嚴版」空汙標準 台鐵將改點 東部增班、加停靠站 錢都這樣漏掉了！ 快「管」好你家冷氣 政治新聞 南市議長補選…蔡英文去電安慰 郭信良取消休假 和平政綱爭議 洪秀柱：黨沒有內耗的本錢 藍縣市搞旅遊分化？ 柯文哲：難道陸客跳傘來台 社會新聞 長年失和 59歲妻7刀殺夫再自盡 疑他外遇 53歲妻涉嫌燒死87歲夫 兩岸新聞 雅魯藏布江陸截流建壩 印度反彈 國際新聞 亞裔倒向民主黨 柯林頓勝選利多 決定了！ 英國將於2019年脫歐   蔡開首場「執政決策會議」…陸客減！綠4縣市齊鳴 記者蔡孟妤、凌珮君、施鴻基／連線聯合報 蔡英文總統今天召開首場「執政決策協調會議」，高雄市長陳菊獲邀代表縣市首長出席。陳菊今天將先到屏東參加「南高屏澎區域治理平台會議」，中午再趕到台北出席蔡總統的執政會報，為民進黨南部執政縣市發聲。陳菊說，她會提供地方觀點，讓治理平台會議中討論的議題能在地方落實，縮小南北差距。 民進黨共四位直轄市長，台南市長賴清德、台中市長林佳龍、桃園市長鄭文燦另有行程，由陳菊代表出席。陳菊表示，由於是蔡總統第一次開會，會議形態還不清楚，但從中央到地方的民進黨執政團隊，希望群策群力讓施政更順暢是最大公約數。 不僅陳菊代表性受到矚目，陳菊會向小英總統提出議題也受到重視。南高屏澎區域治理平台會議的關注焦點之一，就是針對陸客來台人數減少討論因應策略，綠營南部四縣市希望開發以高雄小港機場為主要入口的南高屏澎遊程，強化「南進南出」的旅遊量能。顯然陸客減少的衝擊，也讓南部縣市首長感到壓力，需要中央到地方齊心提出對策。 台南市觀旅局分析，今年大陸旅遊趨勢，陸客自由行漸夯，長沙、深圳、重慶、成都等新一線城市崛起，出境人數成長逾百分之百，其中四十歲以下年輕人占六成，且中高收入階層旅客增多、深度旅遊興起；建議提高陸客到台灣自由行的配額，和大陸旅遊電商合作行銷南台灣遊程等，爭取二次客。 高市副市長許立明說，開發新觀光客不限縮陸客，重要的是要開發以小港機場空運與高雄港航運的旅遊市場量能，四縣市將聯合要求交通部觀光局以台灣北、中、南、東區域旅遊品牌，規畫區域性的旅遊行程，爭取各國遊客。 陳菊今天將代表「南方新勢力」在執政決策會議中向總統建言，並準備將治理平台會議的結論直接向總統報告，再次顯示陳菊的實力與分量。 蔡決策一條鞭 先處理「1例1休」 記者林河名／台北報導聯合報 為了解決執政困境，讓決策更快、更周延，蔡英文總統今天中午首度在總統府召開「執政決策協調會議」，將先討論周休二日修法與年金改革推動期程及方向。 據了解，蔡總統今天啟動「執政決策協調會議」機制後，行政團隊將因應立法院議程，先「清理戰場」，再加強推動五大產業創新計畫等「興利」政策，全面拉抬執政氣勢及民眾滿意度。 例如，配合本周三立院衛環委員會討論勞基法修正草案，以及年金改革委員會後續開會進度，將優先處理勞工休假、年金改革等爭議，以及配合十月廿五日立院行使大法官人事同意權，一併處理司法改革爭議；並利用立法院審查明年度中央政府總預算案時，加強推動五大產業創新計畫等政策。 由於立法院本周三將審議攸關勞工休假的勞動基準法修正草案，此案爭議已久，蔡總統今天能否拍板，確立「一例一休」的修法內容，並與立院黨團達成共識，將是會議焦點。 蔡總統已宣布，今天首度開會後，未來每周召開，將透過這個機制，協商和確認重要政務和政策的議題方向與節奏，密集討論，具體分工。蔡總統希望以這樣的方式，讓決策的效率與進度「更快、更周延」。 「執政決策協調會議」固定成員包括蔡總統本人及副總統陳建仁，行政院長林全及副院長林錫耀，民進黨立法院黨團總召柯建銘及幹事長吳秉叡，民進黨秘書長洪耀福及智庫執行長邱義仁，以及地方執政縣市長代表。今天代表出席的地方首長為高雄市長陳菊，未來執政縣市首長如何代表出席，會中也將討論。 不過，蔡總統大張旗鼓召開「執政決策協調會議」，在黨內也有不同看法。前立委林濁水就表示，蔡總統在給民進黨黨員的信中明白提到，人民雖期待強而有力的領導，但她受「憲政體制羈絆」，既然如此，就不該捨長遠的推動修憲，卻便宜行事召開「體制外」的會議。 林濁水還認為，中央有中央該管的事，這項「執政決策協調會議」也邀地方執政代表參加，但各縣市的差異性極大，縣市之間甚至互爭中央預算，且每周召開的行政院會已有直轄市長或代表參加，總統再自己搞一個決策協調會議，難免被質疑為「太上行政院會」，也可能弱化行政院會的功能，甚至衝擊憲政體制。 新聞眼／蔡親上火線…別再猶豫、兩面討好 本報記者林河名聯合報 蔡政府民意支持度從五二○後持續下滑，蔡英文總統今天首度召開「執政決策協調會議」，也算為執政團隊重新整隊。這項會議雖著眼於決策的效率與周延性，但總統親上火線，除了憲政體制爭議外，要讓外界耳目一新，最關鍵還是她個人決斷力。 蔡總統上周以民進黨主席身分發表給黨員的信，坦承在推動改革的當下「面臨了一些難題」，「接下來，我們會再一次整理、協調和整合決策機制」，等於提早預告「執政決策協調會議」。 總統親自召開「最高層級」的協調會議，國人並不陌生。過去陳水扁的「九人小組」，馬英九的「五人小組」，乃至蔡英文的「新九人小組」，都是因為執政出現狀況，尋求齊一步調。 不同的是，扁、馬並沒有像蔡英文「敲鑼打鼓」，大剌剌地宣布。畢竟，憲法早已規定相關體制，總統固然有其職權，卻不該逾越或紊亂既有體制。連蔡英文在給黨員的信中也提到，人民雖期待強而有力的領導，但她受「憲政體制羈絆」，顯然有所為難。 誠如前立委林濁水所言，每周召開的行政院院會已有直轄市長參加，總統再搞一個「執政決策協調會議」，確有疊床架屋之嫌，也惹來「太上行政院會」之議。即使是討論修法爭議，也該是行政院會的任務，就算有爭議，也是法案在立法院審議之際，行政、立法之間的政策辯論與利益衡量。 退萬步而言，撇開總統召集會議的憲政爭議，以「一例一休」為例，最大問題並不在修法內容，而是蔡政府一遇到強力抗爭，即使自認有理，也會陷於一再猶豫，甚或見風轉舵，明明已是「全面執政」，卻屢屢讓早已定案的決策推辭難行。 總統親自協調，已有扁馬前例可循。吾人雖不必唱衰蔡總統的「新九人小組」，但就像民進黨立院黨團總召柯建銘所說，「不可能勞資兩面都討好」，「只要總統決定好，黨團就會努力克服」，可見，真正的問題在於：蔡總統能否展現決心與魄力？ 流沙中年 被遺忘的新貧世代 綜合報導聯合報 十七年前，林玉瑩在父母相繼病倒後，毅然放棄每月六萬元收入的看護工作，返回部落照顧父母。五十八歲的她和高齡九十二歲與八十八歲的父母，如今靠著每月一萬七千元的農保及老人年金過日子。她不敢想像，未來如果自己病倒了，誰來照顧她呢？ 五十五歲的魏秋明，四年多前因公司縮編而遭裁員，全家的生計頓失依靠。但是，他沒有放棄，他接受職訓，努力學習新技能，終於重回職場。 其實，他們都是台灣社會的縮影。現在四十五歲的中年人，廿年前剛踏入職場時，台灣就業市場已經開始惡化，薪水成長趨緩、停滯。長期在這樣的產業結構下，越來越多中年人在「貧窮線」的上下掙扎，生活陷入貧窮邊際的流沙漩渦中載浮載沉。 也有一些中年人原本是上班族，但為了照顧年老的雙親或是身心障礙的孩子而辭去工作，失去固定的薪水收入加上龐大的照護與醫療費用，讓他們跌入貧窮。在台灣高齡人口越來越多、失能人口逐漸增加趨勢下，「照顧貧窮化」風險正在蔓延。 如果中年過不好，未來老年生活更值得堪慮，陷入「流沙中年」後，下半輩子要從貧困脫身更不容易。 聯合報採訪團隊實地訪問貧困中年家庭，製作「流沙中年」多媒體專題，藉由他們真實生活的故事，呈現「流沙中年」的生活面貌、形成的結構因素，進而試著提出解方，提供政府及早建構安全防護網。 即日起，聯合報一連兩天刊登這個專題，並透過「聯合新聞網」、「聯合報focus」，以數位匯流的全媒體呈現，並將在十月廿九日下午二點舉辦專題講座，期盼幫助中年人從貧窮的流沙中脫困。 中年新貧族 社福遺忘的臉孔 本報記者蔡佩蓉、黃信璁、鄧桂芬、聯合報 四十五歲的劉忠福一家五口睡在不到五坪的房間，冰箱冷藏室經常是空的，白飯配上黃瓜、罐頭就是他們的一餐，三個稚齡小孩被醫師診斷為遲緩兒，妻子是外配不易找到工作。劉忠福在保全公司上班，月薪二萬多，扣除房租，所剩無幾。 從輪椅抱起身材比自己高大的中風老父親，五十八歲的林玉瑩幫父親刮鬍子、擦澡，替母親梳頭、按摩，十七年如一日。四十歲時為照顧父母辭去工作，讓林玉瑩一家生活陷入困頓，即使曾經月薪六萬，現在的她只能靠政府補助度日，過一天算一天。 這是台灣社會的縮影，在微暗的角落，愈來愈多中年人在「貧窮線」下（註：依照「社會救助法」規定，最低生活費標準（貧窮線）以當地區每人每月可支配所得中位數的百分六十訂定，低於此最低生活費標準、且家庭財產未超過主管機關公告之當年度一定金額者，稱為低收入戶。）掙扎；更有一群中年人，儘管收入未跌至貧窮線下，卻瀕臨貧窮邊緣，如同陷入貧窮的流沙漩渦中載浮載沉。 薪資停滯 中年窮忙族日增 「現在四十五歲的中年人，廿年前剛踏入職場時，台灣就業市場的薪資就已開始惡化。」台大國發所副教授辛炳隆分析，台灣的薪資成長趨勢在一九九○年代中期出現反轉，九○年代中期以前，台灣的薪資與經濟成長亦步亦趨；中期後，薪資成長趨緩，二千年後甚至出現停滯、負成長。 辛炳隆指出，九○年代台灣受到全球化衝擊，產業大量外移，製造業就業人數大幅減少，取而代之的是低薪服務業，現在四十多歲中年人，長期在這樣的產業結構下，不斷在低薪工作中循環，「中年貧困」現象逐漸浮現。 東吳大學社工系副教授李淑容根據主計總處「家庭收支調查」資料統計分析，研究顯示，台灣從一九九七年開始，愈來愈多人口落入貧窮線下，在貧窮線百分之百到百分之一百五十之間的人口比率也大幅增加，從一九九七年的百分之二點三七，到二○○二年的百分之十一點八六達到高峰，研究中將這群瀕臨貧窮邊緣的人口，定義為「新貧」。 又老又窮 恐成「下流老人」 「新貧階級主要為一群中年、有工作能力的家計負擔者，因為失業或不穩定就業，使家庭經濟陷入困境。」李淑容指出，這群新的貧窮人口因原多為中產階級擁有房產，不符合社會救助體系認定的貧窮標準，得不到補助，掉落在社會救助的安全網外。 勞動部統計，全台灣四十到五十九歲的中年人，有近廿一萬人月所得不到二萬元，這群十多年後要退休的人，眼前的日子都快過不下去，未來極有可能變成日本所謂又老又窮的「下流老人」。 中年人面臨的另一項貧窮風險是「照護離職」，在台灣高齡化、失能人口增加趨勢下，愈來愈多人為照顧年老退化失智的雙親、或是先天身心障礙的孩子辭去工作。根據衛福部推估，台灣目前「隱形失能」人口一百卅一萬，受影響的工作人口（隱形照護）達二百卅一萬人，其中十三點三萬人因此離職。 隱形照護 另一個貧窮警訊 「為照顧家人而辭去工作，很可能淪為另一個新的貧窮人口。」家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧提出警訊。 團結工聯秘書長黃育德表示，以往結婚較早，四、五十歲小孩可能都大了。但現在很多人結婚晚，孩子還在國中到大學階段，是最花錢的時候，負擔最重；且家庭經濟不佳會影響下一代，貧窮也恐淪入「世襲」。 目前社福多半集中在老人與小孩，對於家庭負擔最沉重的中年問題反而沒有太多力量，一些國家開始注重社福資源重分配，從中年階段就出手，減少貧窮世襲的問題。衛福部社會救助及社工司長李美珍表示，對還未陷入貧窮線以下的家庭，目前政府儘量運用在地力量，包括企業社區扎根計畫或鄰里照顧支持系統等，關心孩子，讓父母喘口氣，也拉孩子一把。 55歲沒退路 挺過職訓換高薪… 本報記者謝進盛聯合報 「我已沒有退路了，只想到『要如何生存』！」五十五歲的魏秋明，四年多前因公司縮編遭裁員，家庭生計頓失依靠。但是，他沒有放棄，待業一年多後，他接受職訓重回職場，薪水還比失業前高。 魏秋明出身軍人家庭，高中畢業後考入空軍機械學校，累積機械專業；退役後在某製造業大廠擔任維修工程師十多年，生活還算穩定。 數年前，公司因大環境等產業結構改變，營運每況愈下，四年多前他被迫離職。 「突然間，面對柴、米、油、鹽需求壓力，生活步調全亂了。」魏秋明回憶，當時子女都還在讀高中、大學，太太也因健康狀況在家休養，他是家中唯一的經濟支柱，突然沒了收入，對家庭是非常大的打擊。 中年失業的魏秋明，從沒想過放棄，積極投履歷找尋任何可能的工作機會的他，卻多次被嫌「太老了」；遭遇人生有史以來最大挫折，最後是職訓救了他。 「謝謝全家人支持我接受職業訓練。」魏秋明說，失業那段時間，當過工地主任及清潔工，但靜下心想一想，認為還是回到熟悉的本業較好；他報名參加勞動力發展署雲嘉南分署「工廠自動化」職訓課程。 魏秋明說，要接受職訓，得先通過面試，面試的老師曾懷疑他是否撐的住；他表明決心，更向老師說職訓期間要住宿、不想通勤，希望有更多時間學習，獲得老師讚賞而通過面試，終於成為全班最老的學生。 半年的職訓課程紮實，一點也不輕鬆，他舉例，老師在第一堂課就要學員們折出配線，從一條條電線中折出完整的線路，差點把他考倒，還好他沒有放棄，花了一周完成作品。 當時除白天職訓課程，晚上還得抽空複習課程內容或到工廠模擬，他坦言，會這麼認真，主要是意識到人生已經沒有退路。 魏秋明在接受職訓期間，幾次接到現在老闆電話聊職訓課程概況，魏當時不以為意，沒想到一結訓，就接到老闆電話詢問有沒有意願來上班，讓他興奮不已，薪水還比以前的工作還高出一成多。 他說，面臨失業低潮的人「要改變自己，往正向去做。」這時政府的角色、態度就很重要；他認為，多數中年失業者其實有豐富的實務、人脈，驟然離開職場相當可惜，更是業界損失。「天助，自助。」魏秋明說，失業不是世界末日，如何設法讓自己「加值」後回到職場才是關鍵。 辭職顧雙親 將來誰來照顧我？ 本報記者楊濡嘉聯合報 「子欲養而親不待…」讓曾是專職看護的林玉瑩特別有感受；十七年前，她在父母相繼病倒後，毅然放棄每月五、六萬元收入的看護工作，返回部落照顧父母。五十八歲的她和高齡八十八、九十二歲的父母，如今靠著每月一萬七千元的農保及老人年金過日子，清貧卻很快樂。 年輕時當專業看護的林玉瑩，夫妻離異後獨自照顧三名小孩，因每月有五、六萬元收入，省吃儉用在高雄市楠梓區訂了一間預售屋。十七年前，曾是部落優秀獵人的父親中風，母親照顧父親一段時間後也病倒，她決定放棄工作全心照顧父母，後來房貸付不起也賣掉房子。 她回憶，父母病倒之初，她曾試著邊當看護、邊照顧住院的父母，但看護的病人有意見，她也覺得不妥，改當開刀房清潔婦；雖然每月只剩一萬五千元薪水，但「有收入就好，我要的是照顧父母。」她很清楚父母比錢重要，沒有一點猶豫。 「他們老了，照顧他們不能等。」她說，當看護期間看到許多子女未陪伴照料父母，沒有多久老人家走了，子女才痛哭，她不想那樣，她要在父母還可以照顧時全心全意照料。 林玉瑩晚上每兩小時就要起床看看父母睡得安不安穩，老人家身體不適時，她就幫忙按摩、拍背，還要經常送父母到醫院。十多年來，她的健康也出問題了，乳癌、糖尿病、帶狀皰疹找上門，父母送醫時，她也跟著看病。 沒有工作、沒有收入、全職看護父母，經濟是不小的問題，林玉瑩盡可能節省開銷。她以年租六百元向台糖租一塊農地，每天清晨五、六點騎車到農地摘菜，備妥早餐餵父母吃，飯後休息一下就為父母洗澡、剪頭髮、換衣服、按摩，偶爾也會推父母出去透透氣。 她年紀漸長，被問到如果病倒了誰來照顧？林玉瑩沉思一下說，不想那麼多，以後的事以後再說。 1例1休周三闖關 刪7天假最大爭議 記者胡宥心、鄭媁／台北報導聯合報 關乎勞工全面周休二日的「一例一休」勞基法修正草案，本周三將在立法院衛環委員會闖關。蔡英文總統今天首度召開「執政決策協調會報」，將此列為討論議題。民進黨團幹部表示，黨內意見相當一致，力拚年底過關，黨團總召柯建銘直言，最大爭議應該會在「刪七天假」，今天會中將提出討論。 民進黨團幹事長吳秉叡表示，針對「一例一休」，黨團意見都已一致，會力拚年底過關，今天將針對現在共識與總統討論。因為草案只有三條，委員會只排一天審查，沒有太趕的問題。民進黨籍衛環委員會召委陳瑩也說，該面對的總要面對，她聽候黨團指令，會以平常心達成修法期程。 民進黨團立場已趨一致，先前擔任衛環委員會召委卻演出「落跑」戲碼的民進黨立委林淑芬，日前也被黨團紀律委員會罰款三萬元，但有讓黨籍立委錯愕，認為「罰太輕」。 柯建銘表示，目前最大爭議在於刪除七天假的問題，今天會報中也會提出來討論。至於能否讓步、甚至保留「不刪」七天假的彈性？柯則不願回應。 不過，民進黨擬通過「一例一休」，在野黨則揚言杯葛到底。國民黨立院黨團總召廖國棟表示，國民黨團立場很清楚，就是堅持「周休二例」，黨內立委吳志揚提出的勞基法修正草案，已在社福衛環委員會通過初審，盼盡速完成二、三讀。 親民黨團也反對「一例一休」，黨團總召李鴻鈞說，親民黨堅持「二例」，希望政策通過不是比人頭、表決的方式強行通過，甚至炒作成勞資對立。 勞團：砍7天假 一定會有抗議行動 記者呂思逸／台北報導聯合報 民進黨立法院黨團規畫「一例一休」修正草案周三初審，且「年底前一定要完成修法」。勞動部對此表示，希望一例一休盡快入法；但勞團不滿，指已多次抗議修正案中，不得刪除勞工七天國定假日，揚言會再發動抗議。 高教工會組織部主任林柏儀表示，砍七天國定假日不僅勞工相對工時變長，每年每位勞工將損失約一萬元的國定假日出勤加班費，「一定會有抗議行動」。桃園市產業總工會秘書長姚光祖昨表示，民進黨團若強行通過，就是不符人民心聲，他盼周三社福衛環委員會能有勞工代表進入發言。二○一六工鬥成員郭冠均則說，蔡英文總統競選時，曾提出全面降低年總工時政見，卻砍勞工七天假，自相矛盾。 改善空氣 雲林訂「最嚴版」空汙標準 記者胡瑋芳、姜宜菁、陳秋雲／連線聯合報 為改善空汙，雲林縣政府提高空氣品質管制標準，針對縣內電力設施自訂加嚴「電力設施空氣汙染物排放標準」，日前獲環保署核定，近日將公告，最快明年四月實施。 雲林縣環保局指出，這是全國最嚴格的標準，比中央的標準還嚴，一旦檢測超過排放標準，罰鍰由十萬起跳，最高可裁罰一百萬元。 雲林縣府去年原本公告「工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例」，但環保署認為牴觸中央法令而駁回，縣府又再訂出電力設施空氣汙染物排放標準加嚴版，被外界解讀是針對台塑六輕麥寮廠而來。 雲林縣環保局長林長造否認為台塑量身打造，他說，訂出全國最嚴格標準是為改善雲林縣空氣品質，維護縣民生活品質；新標準是針對縣內所有使用生煤的工廠，不過台塑六輕使用生煤的量確實是縣內最多。他表示，空氣品質不良指標汙染物以臭氧及懸浮微粒為主，細懸浮微粒（PM2.5）很多是由其前驅物硫氧化物、氮氧化物轉換而來，因此必須加以管制。 他說，為加強六輕防汙措施，縣府用行政手段從源頭及管末兩頭控管；源頭管制部分，麥寮汽電公司使用生煤原本一次展延五年，目前加嚴管控改二年審查一次，並以近五年使用量的最低用度核可使用量，符合標準才核發操作許可證，預估可減少百分之廿的生煤使用量。 管末部分，縣內電力業主要使用高硫分的生煤及石油焦作為燃料，燃燒過程排放大量的硫氧化物、氮氧化物以及戴奧辛等有害物質，都直接衝擊大氣環境。 台塑集團麥寮管理部副總陳文仰表示，會讓工廠設備保持最佳狀態，以符合排放標準；至於縣府的加嚴版標準會不會太嚴格？他說「會跟縣府溝通」。 台中市政府去年九月也修訂「電力設施空氣汙染物排放標準」，並表示訂出的標準是全國最嚴格，但和雲林相比，總懸浮微粒、硫氧化物、氮氧化物三項標準分別是廿五、廿五至五十、七十至八十五，雲林還是最嚴格。 台鐵將改點 東部增班、加停靠站 記者尤聰光／台東報導聯合報 紓緩台鐵員工乘務人力，全台火車本月20日將大改點，台東民眾憂心台東對外班次會減少，經立委劉櫂豪要求交通部重新檢討，台鐵決定418車次增停關山站，另增開假日普悠瑪及太魯閣號，增加運能。 台鐵20日公告的時刻改點，將東部幹線416車次行車時間縮短，卻造成縱谷地區部分車站不停靠，這對縱谷民眾少了搭車權益，同時436車次太魯閣號改點公告後，僅周五行駛，以及太魯閣號405車次改點公告後僅周六行駛，影響台東交通甚鉅。 劉櫂豪表示，台鐵公告的班表調整，無法兼顧東部鄉親需求，他代地方民眾反映心聲，要求台鐵在兼顧員工工時權益前提下，應重新研議。 劉櫂豪指出，台鐵局檢討後，決定418車次增停關山站，另436車次太魯閣號周五、周六、周日行駛；太魯閣號405車次，每周六、周日及周一行駛。 劉櫂豪強調，台東以鐵路運輸為主，交通替代方案選擇性少，台鐵改點勢必影響東部幹線的運能，對台東民眾也不公平，台鐵在調整運務人員工時之際，也應顧及台東民眾的需求。 錢都這樣漏掉了！ 快「管」好你家冷氣 記者林昭彰、祁容玉／專題報導聯合報 在台灣，分離式冷氣市占率逾七成，但室外機多數都日曬雨淋，使用三、五年之後，室外機的冷媒銅管包覆物開始老化破損、銅管外露，除有漏電、漏水之虞，機器耗電量更增加約兩成五，每年浪費的電力驚人。 從事家電銷售卅餘年的陳志清說，原裝進口分離式冷氣機卅年前非常昂貴，近十年政府大力推廣「節能減碳」，分離式變頻機種大量推陳出新，已是市場主流，預估明年市占率更將提高到八成。 陳志清說，分離式冷氣機由兩條「保溫被覆銅管」連結室外機和室內機，冷媒循環銅管外緣包覆一層白色發泡材質，目的為了保溫，比較講究的施工方式，會在保溫泡棉外，再纏繞一層無黏性膠布，或使用專用PVC管槽以延長壽命。 陳志清說，但因為消費者外行，除非客戶要求、或自律注重施工品質的廠商，否則工人在大樓外牆施工不易，為了省錢、省事，不太可能主動多纏一層膠布。 如此一來，保溫泡棉在日曬雨淋、貓抓、鼠啃之下，沒幾年就會脆化剝落，陳志清說，根據他的維修經驗，室外機裝設三、五年後，超過八成室外機都有銅管外露問題。 曾任淡江大學能源與光電材料研究中心主任、工學院院長的何啟東教授說，冷媒循環銅管運作的時候溫度極低，需要發泡材質包覆以隔絕夏日高溫，若包覆物剝落銅管外露，冷媒效能會在輸送過程中不斷流失，室外機勢必得更費力運行，使耗電增加。 包好包滿 法律難規範 新北市副市長葉惠青表示，現階段法令僅要求產品本身，需註明能源使用效率，但安裝跟後續銅管的保養，偏向「使用層面」，較難以法律規範。民進黨立委高志鵬則建議，若冷媒銅管外露造成的耗能如此可觀，或許可從冷氣技師的證照下手，要求技師安裝時要遵守相關的流程或增加管線保護。 南市議長補選…蔡英文去電安慰 郭信良取消休假 記者曹馥年、修瑞瑩、鄭維真／台南聯合報 台南市議會上周五臨時會進行議長補選，爆發衝突流會，副議長兼代理議長郭信良不滿同黨立委段宜康臉書酸「正的選不出來，應該對副的最有利」，昨向黨中央請假不主持今天的臨時會，後來黨主席蔡英文去電安慰，郭才取消休假，願意主持臨時會。 上周五台南市議會臨時會補選議長，但開會前郭信良被藍營議員鎖在辦公室內，國民黨議員洪玉鳳遭攻擊導致眼窩骨折，後來郭脫困但臨時會又因人數不足流會，場面紊亂。 國民黨團已揚言杯葛，今天臨時會可能再度爆發肢體衝突。國民黨團書記長蔡育輝昨呼籲，無黨籍議員今天不要去開會，讓會議流會，臨時會未經程序委員會，本來就是違法，國民黨將強力杯葛；若民進黨以過半優勢執意召開，就算產生議長，黨團也會提選舉無效訴訟。 綠營內部也面臨同室操戈局面，段宜康日前在臉書貼文評論，「正的選不出來，應該對副的最有利」、「這齣戲，演得太難看了」。 「抹黑我到底是什麼用意？」郭信良昨天下午開記者會表達心酸、心痛，他出示議長補選選票表示，這次議長補選是立院修法後全國首次採記名投票，民進黨團交代執行的任務，他也完全配合。 郭氣憤說，他入黨廿五年，忠心為黨向前衝，黨內竟有人放話抹黑說臨時會流會「是我故意的」；他決定向黨中央請假，不主持今天的臨時會，「民進黨有心人士的擔憂解除，也可以停止你們的質疑與操弄。」 民進黨團總召林宜瑾表示，黨主席蔡英文得知後，第一時間去電郭致意，黨中央秘書長洪耀福等人與郭討論後，郭決定以大局為重取消請假，黨團正積極運作爭取二席無黨籍「友軍」出席簽到，以期順利達廿八席過半，讓臨時會成會。 國民黨主席洪秀柱昨到成大探視受傷開刀的洪玉鳳，她表示，民進黨議員逞凶，但蔡英文及市長賴清德都沒有出來道歉或譴責，很不以為然。 和平政綱爭議 洪秀柱：黨沒有內耗的本錢 記者鄭媁、周志豪、徐白櫻、聯合報 國民黨主席洪秀柱力推「和平政綱」，屢遭前副總統吳敦義等黨內人士質疑。洪秀柱昨天強調，「如此困頓之際，我們沒有內耗的本錢」，「沒有人需要選邊站，沒有人能承擔分裂的代價，沒有什麼事情不能好好溝通」；黨內若仍對新政綱有疑慮，將在近期展開各縣市巡迴說明。 國民黨全代會日前鼓掌通過由洪秀柱主導的「和平協議」新政策綱領，宣示以國民黨的和平政綱，對抗民進黨的台獨黨綱，但由於新政綱內容未提「一中各表」，引發黨內疑慮。 洪秀柱說，民進黨執政了，大家卻發現「為什麼仍充滿檢討國民黨的評論、仍造謠國民黨洗錢？」她批評，民進黨的做法，就是用各式政治議題、利用「黨產會」，繼續鬥垮、鬥臭國民黨，讓他們無後顧之憂，永久執政。 至於廿一名國民黨議員日前發表「共赴黨難」聲明，洪秀柱表示，她非常認同裡面的看法，唯有痛定思痛的反省，大刀闊斧的改革，國民黨才能谷底再起。 國民黨前主席朱立倫表示，國民黨經過失敗後，要徹底檢討、改革、深耕基層，現階段是國民黨最需要改革、最危難的時候，他相信黨主席洪秀柱會團結大家。 至於路線之爭，朱立倫回應，「黨內有意見可以提出來」，但現階段更重要的是能夠改革、深耕基層。 藍縣市搞旅遊分化？ 柯文哲：難道陸客跳傘來台 記者馮靖惠、祁容玉、徐子晴／連線聯合報 大陸旅行社近來推出台灣「藍色縣市之旅」，遭質疑搞旅遊分化，雙北難得口徑一致，新北市長朱立倫表示，「不用這樣想」，台北市長柯文哲說，「我不相信那些陸客是跳降落傘到台灣，台灣是一體的，不要想太多。」 柯文哲昨表示，到台灣旅遊不太可能只去幾個地方，像桃園機場所在桃園市是民進黨鄭文燦當市長；清泉崗機場所在台中市是民進黨林佳龍當市長；小港機場是民進黨陳菊當市長，不相信那些陸客是跳降落傘到台灣。 對於未被列在「藍色縣市之旅」，柯文哲表示，這種分化手段沒有意義，對陸客來講，士林官邸、台北一○一、故宮，「這些不去，他來台灣要幹什麼？」 新北市長朱立倫昨天表示，不只藍營八縣市，大家都希望有更多觀光客持續來台，「新北市只是一個窗口」，對於「搞分化」的批評，朱立倫也認為「不用這樣想」，各縣市都一樣公開歡迎陸客來台。 【記者陳秋雲／台中報導】大陸十一長假推出「發現藍色力量台灣六日遊」，台中市是行程中唯一進入消費且住宿的綠營執政縣市，目標是逢甲夜市。台中經發局指出，大陸電子支付業者曾透過管道，希望逢甲夜市的攤商可以裝設手機APP支付的刷卡機，因陸客團超愛到逢甲夜市，一逛兩個小時以上還嫌不足。 長年失和 59歲妻7刀殺夫再自盡 記者余采瀅／台中報導聯合報 台中市大甲區吳姓夫妻感情不睦，罹患憂鬱症的吳妻前天在家中涉嫌持刀殺死丈夫後離家，昨早被人發現陳屍海邊廢棄民宅前，疑喝清潔劑自盡。悲劇發生後，大兒子想起母親曾說「要做一件驚天動地的事情」，沒想到竟是殺死父親後自殺。 警方調查，吳姓男子（六十三歲）的媳婦前晚八點多返家，發現公公倒臥在一樓血泊中，嚇得趕緊報案。員警到場發現吳已死亡，勘查吳家發現二樓房間有打鬥痕跡，血跡從二樓房間一路沿走道及樓梯到一樓，吳疑受傷後下樓逃生，但倒臥在一樓樓梯口來不及求救。 警方研判案發時間在前天中午一點半到四點間，當時因為下雨，鄰居因與吳家相隔一段距離，並沒有聽到異常聲響；警方調閱周邊監視器，看到吳妻前天下午四點多，從住家騎車沿臨江路往海邊方向騎，昨天清晨六點被人發現躺臥在大安區龜殼路一間廢棄民宅前，已身亡，身旁未見凶刀。 吳姓老翁有糖尿病史，身體很差，平時有午睡習慣，並與小他四歲的妻子分房多年。員警研判吳妻趁丈夫午睡時持刀刺殺，吳身體中七刀，臀部中一刀、左手中五刀、臉部也有一刀，且鼻梁斷裂，並因左手臂內側動脈斷裂，失血過多致死。 吳姓夫妻育有兩子，吳早年從事針線製造外銷生意，四年前退休，家中經濟無虞，但夫妻長年失和，吳疑有家暴傾向，妻子今年五月曾打「一一三」報案，疑長期積怨憤而行凶。 吳的大兒子向警方表示，父親已退休四年，母親長期罹患憂鬱症。 自殺，不能解決難題；求助，才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 ) 疑他外遇 53歲妻涉嫌燒死87歲夫 記者劉星君／高雄報導聯合報 高雄一名五十三歲中度智能障礙的婦人，昨天凌晨涉嫌縱火燒死結縭卅多載的八十七歲丈夫黎姓老榮民；她在住處附近被逮時喃喃自語「不要老公了」。警方調查，她懷疑老公外遇，拿打火機燒家中廢紙縱火，依公共危險、殺人罪移送高雄地檢署偵辦，檢方聲押獲准。 高市消防局昨天凌晨一點多接獲民眾報案，鳳山區灣頭南巷火警，消防隊員到場發現透天厝的一、二樓冒出熊熊大火立刻射水搶救；鄰居說，裡面住一對夫妻。消防人員進屋搜救，發現黎姓老翁半躺臥在一樓床邊，送醫急救不治。 消防人員在現場未發現黎妻蹤跡，鳳山警分局成功派出所調閱附近監視器，確認黎妻赤腳未穿鞋一跛一跛離家二分鐘後，住家就陷火海。警方研判黎妻涉嫌縱火，隨即在周邊搜索。 清晨近四點，警方在距離起火民宅約五百公尺的一處騎樓下發現黎妻，帶回派出所偵詢，她自承縱火。 里長黃桂花說，黎妻智障且領有殘障手冊，個性很「孩子氣」愛鬧彆扭，只要老翁跟別的女人說話，黎妻就會吃醋，還罵三字經。 高市榮民服務處組長黃國松說，老翁是四川省人，來台後與黎妻結婚，兩人生下一子，已三十多歲，有重度智能障礙，安置在屏東的社福機構；黎妻疑心病重，老翁體諒妻子有類風濕性關節炎，就算妻子打罵他，老翁都不計較，老翁絕對不會外遇。 雅魯藏布江陸截流建壩 印度反彈 記者郭玫君／綜合報導聯合報 中國大陸日前宣布，已成功截流西藏境內雅魯藏布江的一支流，準備建築大壩。此舉關乎印度沿岸數億居民的飲用和灌溉水，消息引發印度反彈。 大陸近年在各大河川上游不斷興建水利工程，尤其是對跨國水資源的爭奪，與周邊鄰國的矛盾越發尖銳。中印水資源之爭再掀波瀾，印度媒體稱，「中國再次戲弄印度。」 大陸官媒新華社日前報導，經過兩年多施工，中國大陸於九月卅日對雅魯藏布江支流夏布曲幹流成功截流，提前進入大壩主體施工階段。 這項拉洛水利樞紐及配套灌區工程位於西藏日喀則境內，總投資四十九點五四億元人民幣（約兩百四十億元元新台幣），是西藏水利發展史上投資最大的水利工程，具有灌溉、供水、發電、防洪和生態扶貧點建設等效益。 不過位處雅魯藏布江下游的印度和孟加拉擔心，大壩將衝擊下游地區。 拉洛水利樞紐工程包括大壩、泄水建築物、電站、灌溉引水隧洞等，水庫總庫容二點九五億立方公尺；配套灌區包括申格孜、扯休、曲美、聶日雄，設計灌溉面積四十五點三九萬畝。 拉洛水利工程四大配套灌區是日喀則市的糧食生產基地，也是日喀則市四大旱區之一。由於長期缺乏水利設施，當地豐富的土地資源無法有效利用，處於半荒漠狀態。 雅魯藏布江發源於青藏高原，流經中國大陸、印度和孟加拉三國，進入印度境內後稱為布拉馬普特拉河，流經喜馬拉雅山的平原，是沿岸幾億居民的飲用水和灌溉之源。 ＢＢＣ中文網報導，大陸截流建壩消息公布後，印度各大媒體隔天都報導並表達疑慮與不滿。 中國大陸境內約有四十二條國際河流，流經十四個鄰國。多處上游的大陸近年大舉興建水壩，已引發鄰國強烈不滿。外界將湄公河近年遭逢乾旱，矛頭指向大陸在瀾滄江築壩；中緬在邊界合作的密松大壩，也在民意反彈下喊停，能否復建考驗中緬兩國政府關係。 亞裔倒向民主黨 柯林頓勝選利多 國際中心／綜合報導聯合報 紐約時報報導，美國亞裔傳統上原本較傾向共和黨，然而自二○○八年開始，他們愈來愈倒向民主黨，今年大選期間，共和黨候選人川普對少數族裔的強硬態度及立場，已把更多亞裔推向民主黨對手希拉蕊．柯林頓的陣營。 紐時說，亞裔中有許多小企業老闆，他們在理念上較為保守，不少人是逃避共產政權到美國，因而一直以來認同共和黨的反共政策。競選策士說，共和黨強調的家庭、教育，安定等價值，通常也和亞裔較接近。然而如今亞裔自認是民主黨或是民主黨支持者的增長速度，比其他族群快得多。不少共和黨人擔心，這次大選會損害多年來亞裔族群對共和黨的支持。 川普在選戰中經常抨擊中國人，有時還模仿華人講英文的腔調，這是他民粹競選活動的特色；他還建議中止菲律賓移民，宣稱菲國移民對美國構成的國安威脅可能像敘利亞人及阿富汗人。川普談到要遣返數百萬無證移民，使人想起直到一九四三年才廢止的排華法，也讓人想起在二次大戰期間把美籍日裔拘留起來的做法。 儘管亞裔選民在全美合格選民裡只占百分之四，然而在內華達、維吉尼亞等並非固定支持特定黨派候選人的搖擺州，他們的政治影響力卻舉足輕重。 柯林頓競選陣營早在大批亞裔聚居的拉斯維加斯及夏威夷等太平洋島嶼，招募當地人參與競選團隊，以亞裔的母語普通話、韓語、印度旁遮普語及菲律賓語等，教人如何投票。 相反的，共和黨給人的印象是，對移民及少數族裔採取敵視態度。川普直到上周才宣布成立一個新的亞太美國顧問委員會，共和黨全國委員會發言人表示，川普對亞裔選民的爭取工作，直到最近主要是靠華盛頓總部兩位職員負責協調。 調查發現，二○一二年，在亞裔註冊選民中，有三成五自認是民主黨，但現在已增至四成七，自認是共和黨者只有一成五。 在一九九二年美國大選的全國調查中，五成五亞裔支持共和黨候選人布希，當時支持民主黨候選人柯林頓的只有三成一；到了二○一二年，亞裔有七成三支持民主黨的歐巴馬，而支持共和黨羅姆尼的僅為二成六。 民調機構丕優研究中心上月的報告指出，自二○○八年以來，亞裔選民倒向民主黨的比率，多於其他族裔。 目前來說，亞裔已取代拉丁裔，成為全美人口增長速度最快的少數族群，他們手上的一票，或許對川普及柯林頓的勝敗至關重要。 決定了！ 英國將於2019年脫歐 編譯任中原／綜合報導聯合報 英國首相梅伊二日表示，英國政府將於明年三月底之前啟動「里斯本條約第五十條」的「脫歐」程序，與歐盟展開以貿易為主的談判。由於這項條款規定啟動後兩年內須完成談判，除非所有歐盟會員國都同意延長期限，因此推算英國將在二○一九年第一季脫離歐盟。 梅伊領導的保守黨二日召開年度大會，因此她二日接受英國廣播公司訪問時，就英國脫歐的時間點更明確的指出，「啟動談判的確定日期雖尚未敲定，但將會在明年第一季」。過去她只表示今年底前不會啟動脫歐談判。 梅伊指出，談判時英國將以「限制移民」為優先議題。她說，「英國民眾要求我們控制來自歐盟人士的移動」。她並保證將獲得「能夠取得的最佳（貿易）協定」。但其他未來英國和歐盟關係的談判細節，她並未透露。 財相哈蒙德與社會部長賈維德近日都暗示，對歐盟人士可能會採取某種形式的「工作許可」制度；任何管制移民的新制度不應打擊英國經濟及住宅營建業。 部分歐盟國家對英國脫歐態度強硬，要求英國不得對來自歐盟的移民設限，加上英國國內對未來與歐盟的關係意見對立，整個過程將相當複雜且艱辛。 企業界要求政府須設法使英國仍能進入「歐洲單一市場」，以確保投資及就業。英國內部強硬派呼籲政府在談判時，應採取「不接受就離開的態度」，但溫和派警告，英國若過度堅持可能導致脫離歐洲單一市場，不利英國經濟。 日產汽車執行長戈恩指出，如果英國政府不能針對脫歐提出具體的彌補作法，日產將不會增加在英國的投資。沃達豐電訊集團表示，如果英國未來不能進入單一市場，該公司將把總部移往歐陸。 工黨議員表示，汽車業者已明確指出英國能進入單一市場，才能保障投資與就業，這是企業界對首相的要求。 梅伊並表示，政府將針對脫歐展開各項立法行動，預料於明年四、五月宣布。具體行動包括廢除「一九七二年歐盟法」，將之前英國把權力交予歐盟的相關法律取消，而從歐盟所衍生的現行法律也將轉變為國內法。 梅伊表示，「屆時國會將能決定我們是否要改變或保留這些法律」。 •傳奇的西門町，憑什麼能紅120年？ 西門町，是許多台灣人成長的共同記憶，至今，仍是台灣最繁華的燙金之地。殊不知，這個從1896開市至今，紅了120年的第一商圈，占地連一個中正紀念堂都不到，卻能養活3萬個工作人口、每年吸引3500萬人朝聖、創造1000億元商機。 •秋天蔬食 潤肺益氣好時機 入秋之後，天氣漸涼，為因應即將來臨的冬日，人的胃口自然比夏天來得好些。營養師表示，秋涼時節，可開始煲湯、吃些熱食，像是煮個菇菇湯、百菇湯或吃個小火鍋，都是不錯的選擇。

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