一例一休修法再叩關 力拚本周初審通過

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2017/12/04 第6210期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 一例一休修法再叩關 力拚本周初審通過 專題 勞基法修法再攻防 國民黨：輪班間隔11小時不能讓 誦經諷功德說 太陽花也剃度抗議勞基法修惡 話題 王祿仔場 誘多少阿嬤買保健品 專家觀點／老人感覺被關心…詐騙經濟難除 流動兜售、沒廣告單 稽查王祿仔場上演貓抓老鼠 祖孫牽手參加講座 養生粉一買好幾箱 要聞 中興新村從繁華到沒落…凍省20年 台灣學到什麼？ 宋楚瑜回望凍省20年 「琅琊榜翻版」 專訪／宋楚瑜：台北賓館那夜 凍省急轉直下 觀察站／凍省20年 行政效能改變了嗎 焦點新聞 對地綠色環境給付 友善農耕也納入 古蹟失修／私有古蹟為何屢失修…卡在法規 車輛A柱遮眼 左轉肇事率是右轉6倍 今起轉涼 北部低溫下探14度 「喘口氣」 今明兩天高屏紅害暫轉橘 政治新聞 新黨挺柯！ 吳敦義籲路線相同政黨應團結 社會新聞 情變自殘、中彈 他爬露台要跳樓 重型機車與葛瑪蘭客運對撞 重機起火 2人失去生命徵象 「龍少主」、「白蛇觀音」 騙色詐財判重刑 兩岸新聞 世界互聯網大會 王滬寧談治網：願與各國合作 禁煤令？ 工人燃煤取暖被拘惹議 國際新聞 聖地風暴…川普擬承認 耶路撒冷是以色列首都 「早知佛林說謊」…川普施壓柯米干涉司法？推文露餡   一例一休修法再叩關 力拚本周初審通過 記者林敬殷、王寓中、吳佩旻／台北聯合報 一例一休修法，今天再度叩關，行政院與執政黨立委上周就修正鬆綁七休一及輪班制達成共識，將由黨團在今天提案修法。其中輪班間隔例外允許八小時，將以「把關機制入法」方式化解疑慮；鬆綁七休一則在不修正政院版條文下，以行政措施嚴增三道把關機制。微調過的勞基法修正草案，執政黨力拚在本周立法院委員會初審通過。 立法院衛環及經濟委員會今天再度聯席審查勞基法修正案，原本傳出民進黨今天就要完成初審，戰線雖拉長為本周內，但立院內外已是山雨欲來，院方上周五起已以拒馬和鐵柵欄封閉群賢樓大門等三個出入口，昨天更強化警力守備，包括勞團及軍公教團體等也號召到現場抗議。 在兩周前委員會表決慘遭挫敗，民進黨積極整軍飭紀，行政院長賴清德連日安排媒體專訪澄清外界疑慮並宣示修法決心，今天上午並再度接受廣播媒體訪問，同一時間，民進黨立院黨團也會針對政院版草案提出修正動議公布最後確認文字，作為與在野黨溝通的基礎。國民黨主席吳敦義昨天表達反對急修法的立場，呼籲政府多辦幾場公聽會，讓勞資雙方達成基本共識，達到勞資平衡才是正確作法。 根據政院與民進黨立委達成的修法共識，在輪班制間隔方面，行政院版訂為原則十一小時，經勞資協商或工會同意可允許例外八小時，將放寬八小時需要有「目的事業主管機關及中央主管機關，依特殊行業、特殊情況核准」的把關機制入法。避免讓外界認為將例外淪為常態。 在七休一部分，以不修正政院版條文下，增加三道把關機制的行政措施。包括：一、所有產業都會面臨的情況，即出國出差、員工訓練等通案情形，勞動部將主動重新檢視並予以調整；二、針對特定行業之特殊狀況，勞動部將召集各部會盤點後，主動對外公告，並定期檢討，但不採企業申請制，若是因人力不足，勞動部不同意放寬；三、前述兩項之外的產業，可向勞動部反應，經勞資學政平台進行審理並認定。 儘管民進黨看似「安內」成功，但反彈一例一休再修法的青年及勞團聲浪並無減弱跡象，昨天已有勞團赴行政院前舉辦「過勞大悲功德大法會」，十名青年當場剃度抗議勞基法修惡。社運團體今天也將到立院抗議，立院拒馬嚴陣以待。 勞基法修法再攻防 國民黨：輪班間隔11小時不能讓 記者林敬殷、王寓中、劉宛琳／台北聯合報 勞基法一例一休再修法，朝野今天在立法院委員會再度攻防。民進黨團評估，經上周府院黨及立院黨團強化溝通，對法案本周完成初審「審慎樂觀」。 惟國民黨主席吳敦義昨天明白反對修法「限期強行」出委員會，國民黨立委蔣萬安也強調輪班間隔十一小時「是不能退讓的底線」，時代力量立委徐永明則以上月北醫一位護理人員連上十三天班後猝死，強調一例一休再修法「有暫緩的必要」。 立法院衛福及經濟委員會今天繼續聯席審查勞基法再修正案，朝野早已各自沙盤推演。對民進黨立委兩周前在委員會因動員情況不佳、紀律鬆散，遭在野黨反制成功，黨內分析歸結兩原因，一個是修法內容未取得共識，一個是紀律不彰，而兩者互為連動。 為免重蹈覆轍，府院黨及黨團上周就修法內容及個別委員意見，一一排解，行政院長賴清德與政院副秘書長何佩珊也分頭接受媒體訪問並與立院媒體溝通，勞動部長林美珠則於上周五出席民進黨團大會，對再修法配套，包括勞資如何協議部分，勞動部承諾將提供各大小不同規模的勞資協議範本，未來將加強宣導及說明並配合勞檢，避免過去被詬病勞資協議造假的情況。 在議事攻防策略上，民進黨確認不求在今天完成初審，但本周委員會議程僅排了今天和周三審查勞基法，周四留作彈性運用；黨團幹部並已劃分動員的責任區，若本周再發生立委動員不到情況，將考慮動用黨紀開罰。黨團並透露，不會讓在野黨用冗長發言來杯葛。 在野黨部分，吳敦義昨表達反對限期強行出委員會，他說，輪休的間隔如果只有八小時，扣除三小時的通勤時間，勞工只能休息五小時。蔣萬安則堅持，輪班間隔十一小時就算增加把關也不能讓，這部分將在今天的黨團大會討論。 國民黨團首席副書記長李彥秀表示，黨團預計今天不會再冗長發言，將就國民黨團、各立委的版本，與勞動部長林美珠就事論事對答，也要藉此讓勞工團體知道國民黨的版本。 誦經諷功德說 太陽花也剃度抗議勞基法修惡 記者吳佩旻／台北報導聯合報 行政院長賴清德日前「功德說」餘波盪漾，加上勞基法一例一休重修草案今立法院將初審，勞團昨赴政院前舉辦「過勞大悲功德大法會」，百位民眾誦念「清德老君勞基法功德經」，還有十名青年當場剃度抗議勞基法修惡。 勞團今天也將赴立法院外抗議，稱未來一周將持續行動，鼓勵民眾在所見之處廣貼「經文」。昨台北車站M4出口處的公車站，也傳疑似被張貼一張「連續加班影響親屬關係」等文宣。 由勞團組成的「過勞功德會」昨在政院前改編經文，以「其名號勞動資動，彈性無量、常以行政命令變化勞動基準法」，諷刺功德說，還將蔡英文總統、行政院長賴清德、勞動部長林美珠頭像製成「無、量、壽」的佛像畫，主持人身穿袈裟，站在印有「積勞成佛」的看板前，集體誦經後燒掉金童玉女及紙紮屋，一度遭警方廣播禁止。 勞團最後發送給在場民眾一大疊冥紙，在背面寫下「拿不到的加班費」，並且寄至立委辦公室，以表達對勞基法修惡的憤怒。 其中一名剃頭者吳濬彥也曾參與太陽花學運行動，這是他首次對民進黨抗爭，過去他對民進黨有期待，曾幫過副總統陳建仁助選、支持一例一休法案，但如今對重修走回頭路感到失望。他說，無論國民黨或民進黨，對公民團體發表的意見都不當一回事。 全國產業總工會秘書長戴國榮說，政府重修方向已違背蔡總統先前說要讓勞工有尊嚴工作，不管是鬆綁七休一、輪班間隔時數，都已違背基本人權。 勞動部主秘陳明仁說，最近受關注的功德說，是被擷取部分發言，不是院長原本含意；外傳國發會與勞動部已在討論七休一優先鬆綁哪些行業，他否認指部內仍維持周休二日立場，將先評估企業是缺乏彈性，或雇主不願增補人力。 王祿仔場 誘多少阿嬤買保健品 記者魯永明、簡慧珍、蔡維斌、蔡容聯合報 鄉村一間透天厝這天有場「健康講座」 ，參與者多為銀髮族，入場得先繳十元入場費，接著由行銷人員及自稱是「使用過的消費者」鼓如簧之舌，說明「吃了魚肝油後，近視就沒有了」「吃了納豆，大腸瘜肉都不見了」的各種好處。 繳費的銀髮族聽得入神，不時在台下交頭接耳詢問，這時行銷人員在台下穿梭，一搭一唱，「剛剛阿姨、阿公說的都是真的喔！今天正好有特惠活動，兩組一起買打五折」，推銷過程中絕不提「賣」，也不會講到價格， 一切「當面」服務。 這幕被稱為「王祿仔場」的健康講座，幾乎天天在偏遠各地上演，而銀髮族買回大批的保健品，有些成了「裝飾」還好，更多是這些不明的保健品，往往對健康造成傷害。 據統計，去年健保最花錢十大疾病中，以急、慢性腎臟疾病花四八三億元居冠，洗腎人數八點五萬人也創史上新高。林口長庚腎臟科醫師顏宗海說，門診發現很多民眾明明有慢性疾病，卻不乖乖吃藥，導致腎臟疾病患者越來越多，王祿仔場現象是可能原因之一。 嘉義縣老人比例高，王祿仔場活躍，縣議員吳思蓉表示，她母親花錢買了四十八瓶保肝食品，最後卻死於肝癌；議員林緗亭也有切身之痛，阿嬤對王祿仔說法深信不疑，高血壓等慢性病藥不按時服用，腎功能每下愈況，接近洗腎邊緣，家人每次規勸就引發衝突。 雲林縣口湖鄉林姓村民說，他阿嬤迷上擺場的王祿仔，過世後從房裡清出數十萬元沒吃完的藥，家人一怒之下把堆積如山的藥堆在靈前燒給阿嬤，「王祿仔場真的害人不淺」。曾參加過講座的高雄張姓婦人說，說明會什麼都賣，有數千元的磁石腰帶、數萬元的床墊，一樣賣得嚇嚇叫。 「我們只賣生活用品！」嘉義縣衛生局稽查人員有天突擊王祿仔場健康講座，推銷員稱他們不賣保健食品、藥品，但背後白板卻寫山苦瓜二盒一千五百元、四盒三千元，場內還有蜂膠、納豆、膠囊等保健產品，現場數十名阿公阿嬤聽得很專心。 嘉義縣長張花冠了解情況後十分重視，決定由衛生局等相關單位，組成「強化取締違規流通藥物食品廣告」執行小組，向王祿仔場宣戰，並提供檢舉獎金，一般民眾檢舉獎金為實收罰鍰金額的百分之廿，現職員工檢舉獎金為實收罰鍰金額百分之五十。但這項首創之舉成效還待觀察。 專家觀點／老人感覺被關心…詐騙經濟難除 記者魯永明、蔡容喬／連線報導聯合報 「王祿仔場」被稱為民間地下詐騙經濟，之所以歷久不衰，台中榮總嘉義分院副院長黃敏偉表示，醫學保健資訊不對稱，才讓保健食品業有機可乘，建議衛生單位提供免費諮詢保健食品平台，訂「吹哨辦法」，鼓勵老人拿保健食品送驗諮詢。 黃敏偉說，許多長輩有病痛卻不肯就醫吃藥，反而跑王祿仔場買保健食品。王祿仔場為招攬老人，抓準貪小便宜心態，辦座談送贈品，有的推銷人員還會替阿公阿嬤按摩，讓老人家感覺被關心，到王祿仔場打發時間兼串門子。 他在門診中也發現，有買保健食品上癮，不吃不安心，建議民眾對常上王祿仔場的長輩，不要馬上否決、責備，因勢利導說服，或找醫護人員協助。 高醫精神科主治醫師陳正生曾收治一名六十六歲婦人，原就有憂鬱症，有陣子服用多種保健食品，整個人突然變得「鈍鈍的」，先生送來一大包藥袋，有顧眼睛、顧大腦、降膽固醇的，研判這些保健食品在體內交互作用，才導致大腦功能失調，引發暫時性失智。 他分析指出，坊間兜售保健食品的現象歷久不衰，原因在於業者抓住老人家「吃什麼補什麼」，以及生活孤單，需要人陪伴、談心的心態。子女應多花時間陪伴長輩運動、吃飯，建立正確健康觀念。 流動兜售、沒廣告單 稽查王祿仔場上演貓抓老鼠 記者鄧桂芬、李京昇、蔡容喬、簡慧聯合報 流竄鄉村「王祿仔場」四處租屋流動兜售，遊走灰色地帶，常與衛生局稽查員上演「貓抓老鼠」，稽查成效不彰；食藥署十月起與台灣高檢署合作，建立查緝食品藥物案件聯繫平台，希望遏止這一亂象。 刑事局表示，類似銷售以偏鄉社區老人為主，除可能違反藥事法，銷售行為如涉及假的證明文件或假見證人，讓民眾誤信購買，業者藉此從中獲利，就有可能構成刑法詐欺罪。 「稽查不太容易！」桃園市衛生局科長關百娟說，業者舉行健康座談時會特別謹慎，除確認身分，碰到較陌生面孔會問「是誰介紹的？」還會查證是否屬實；若覺得「可疑」，開始迴避、不講話。南投縣近一年查了二百七十四場，只開罰二場。 高雄市食品衛生科長陳建榮說，有次稽查人員前往說明會，以秘錄方式錄下見證人宣稱某健康食品對疾病療效，衛生局請該直銷食品總公司說明時，業者以「宣稱療效是會員個人意見」規避責任，最後僅能對該名見證人開罰四萬元。 高市衛生局長黃志中表示，過去查緝地下電台賣藥、賣保健食品，還可透過監聽蒐證，但王祿仔場常見於婆媽出入的市場，或業者租民宅辦說明會，流動性大，往往兩、三個月就搬走，難以搜查。 彰化縣衛生局也發現，銷售人員會技巧性避開直接銷售，而是要上課的民眾「有興趣，可以私下洽詢某某人、某某電話」，全程不給廣告單、產品介紹單，秘錄困難。 祖孫牽手參加講座 養生粉一買好幾箱 記者簡慧珍、蔡維斌、謝進盛、王昭聯合報 「王祿仔場」遍布各縣市，幾張凳子、簡單文宣，業者舌燦蓮花，讓許多阿公、阿嬤變成忠實粉絲。雲林口湖蔡阿嬤原本省吃簡用，迷上王祿仙後，任憑家人怎麼勸都沒用，擺場時間一到，蔡阿嬤飯做到一半就叫媳婦接手，家人形容，「簡直像吃了迷魂藥，整個人都變了」。 祖孫攜手參加王祿仔場屢見不鮮，大人有贈品拿，小朋友有零食吃，大家「呷好逗相報」，吃多了不好意思就會掏錢買，一買成主顧。高雄林阿嬤買了標示不明的「養生粉」，大讚吃了以後「清血路，卡骨軟Q」，不只自己吃，還餵三歲孫女喝；小孩童言童語說，「養生粉比牛奶還好喝」，嚇壞爸媽，苦勸阿嬤不要再買了。 阿嬤表面同意，等到兒女回家才發現，冰箱後面竟藏了好幾箱養生粉，每罐五百多元。一問才知道，買養生粉免費招待遊蘇州，婆婆媽媽大搶購，一起出遊在遊覽車上又集體採購，老人家都把業者當成好友。 彰化一名檢察官的媽媽被朋友拉去參加健康直銷活動，聽了幾次，買了一台十多萬元電動按摩椅。檢察官回家勸媽媽當「神秘客」協助調查，避免更多人受騙，結果被罵不孝。 「每次去都免費送洗衣粉、洗衣精、關廟麵等。」七十多歲台南陳姓柚農說，他與朋友參加健康座談，對方一開始沒推銷，而是分享保健之道，還有卡拉ＯＫ節目，離開前更送一些日常用品。去了幾次，覺得不好意思，花了快兩萬元買了五瓶「健步丸」，希望改善膝蓋退化，但服用後感覺還是一樣。 高雄旗山林小姐說，每次問上完課有沒有買？長輩都說「那是保健食品，不是藥」。很多老人家平日很省，花錢買保健品卻很捨得。「一個願打，一個願挨」，彰化員林江姓保健食品業者說，他沒強迫推銷，賣的東西有些是補充型食品，必須搭配別種產品吃；消費者沒按時服用或只買單一產品，效果就不好。 中興新村從繁華到沒落…凍省20年 台灣學到什麼？ 記者程嘉文、林新輝、賴香珊、江良聯合報 一九九七年七月十六日晚上，陽明山中山樓的國民大會以過半數通過「凍結省級選舉」案，凍省、精省案就此拍板。曾帶領台灣發展的政治引擎─台灣省政府因此熄火，影響效應至今餘波盪漾；回首凍省廿年，許多人都在問：台灣學到什麼？ 國家競爭力 有變高嗎？ 廿年是個不長不短的檢核點，聯合報系為了探索凍省效應，走訪省府所在的南投中興新村，記錄空轉廿年的「新村」逐漸凋敝、看不到未來的滄桑；更傾聽伴隨省府走過凍省之路的過來人，回望這段歷史給台灣的教訓，給政府建言：決策應以國家競爭力為依歸，從長計議、通盤規畫，別重蹈覆轍。 政治算計 有變少嗎？ 「末代省長」宋楚瑜在出訪亞太經合會(APEC)前撥空接受聯合報系獨家專訪，首度還原當年凍省真相，談及關鍵的台北賓館那一夜，充滿政治算計的詭譎。 時任總統李登輝主導的凍省案，讓台灣三級的行政體制簡化為兩級，既解除宋省長「葉爾欽效應」的威脅，也是李登輝「去中國」、「去法統」的重要里程碑。李認為，台灣是個國家，如不凍省，台灣永遠都是中國大陸的一省，終極目標是要改憲法，廢掉台灣省。 行政效率 有變快嗎？ 台灣省雖然還在，但已虛級化、中空化。凍省廿年來，藍綠鬥爭越趨激烈；由於凍省配套不足，中央、地方權責不清，行政效率低落，凍省決策爭議更大。在大陸快速崛起的同時，台灣的國力相形見絀，形成明顯對比。 不僅政府行政效能有待提升，凍省留下的中興新村人員只出不進，正快速蕭瑟、凋敝。 「白天的中興新村是綠意盎然的花園城市，晚上是空蕩蕩的鬼域。」住了卅年，詩人李展平感慨，中興新村空有台灣第一座「花園城市」美名，現在只剩虛幻與悲情；大批公務員撤出，加上老居民逐年搬遷、過世，政府也無力管理宿舍等園區建物，荒廢情況更加嚴重。 「公務員是村子的血液，抽離了血液，村子怎還會有活力？」老字號文具店老闆林松期九十五歲了，看著新村人來人往、從繁華到沒落，不勝唏噓，但仍堅持把日營業額只有上百元的文具店開下去，只為替中興新村刷存在感。 今天起，聯合報系透過報紙、互動影音等多媒體載具，呈現這段凍省歷史的省思，帶領讀者回顧中興新村這座花園市鎮的風華與寂寥，撫今追昔，深思下一步，如何把台灣的執行力找回來。 【相關閱讀】 □凍省20年 解祕中興新村盛轉衰關鍵 □中興新村 小清新之旅 宋楚瑜回望凍省20年 「琅琊榜翻版」 記者程嘉文、賈寶楠、鄭朝陽、林新聯合報 「動機不正，程序不公，手段粗糙，後患無窮，責任不清。」凍省廿年，宋楚瑜用這廿個字總結當年震撼全台的決策；在政治生涯最高點凍省，宋難掩悲憤：「說穿了就是『廢宋』，我就像電視劇『琅琊榜』的翻版！」 凍省那年，宋楚瑜五十五歲，政治生涯正值高峰，台灣省政府又是助他更上層樓的大舞台，但一夕間舞台關燈、帷幕拉下，凍省打亂宋的布局，「提籃假燒金」、「散財童子」、「要五毛給一塊」是朝野加諸他身上的印記，至今都還抹不掉。 如今宋楚瑜已七十五歲，他說，廿年是檢視決策最好時間點，凍省才不是為提升國家競爭力的大決策，而是為了「廢宋」的政治決定。 他說，當年說凍省後一年可省下千億，「算下來廿年可省下十兆，有嗎？」竟有縣市窮到發不出薪水；當年還說行政效率會更好，宋說這是笑話，政府效率不彰仍是當今頭號民怨。 出席ＡＰＥＣ前三天，宋楚瑜在行政院見到閣揆賴清德，他拿著聯合報「基層警察自購裝備」的報導跟賴揆說「這就是凍省的後遺症」。宋說，以往各縣市財政有省府統籌、監督，把省府拿掉，各縣市比照台北市各搞各的、想花錢就舉債，怎會不窮？ 「後患無窮才是問題。」宋楚瑜說，省府既是中央最好的政策執行者，也是與縣市之間的防火牆，凍省後，舉凡農產過剩收購、地方道路拓寬協調等民怨，不再有省府居中處理、緩衝，而是直接面對中央，增加中央與地方諸侯衝突的政治動盪。 凍省也造成地方承受執行業務的沉重壓力。他舉例，中央撥廿億元整治台東太麻里溪，但縣府水利課只有三個人，不知如何用這筆大錢，課長寧可辭職到花蓮縣當工友。 省府向來是歷練中央部會幹才的訓練所，如前總統嚴家淦早年做過省財政廳長，後來中央多位部會正副首長都走過省府這道歷練階梯，累積豐富地方執行經驗，在中央擬定政策會更合理。現在拆了這道階梯，難怪許多執行都出問題，尤以救災、水利工程最嚴重。 外界常說宋省長是「要五毛給一塊」的散財童子，宋楚瑜冷笑地說「這是不懂工程的外行話」，省府遇事一定設法通盤解決，不頭痛醫頭，只顧治標，「今天不做，明天會更貴」。 他舉例，當年整治台南運河，除了疏濬，他還「加值」接了汙水下水道，提升運河的遊憩功能；整治宜蘭羅東一條溪流水患，不能只做下游，要中上游一起做才能奏效。 【相關閱讀】 □凍省20年 解祕中興新村盛轉衰關鍵 □中興新村 小清新之旅 專訪／宋楚瑜：台北賓館那夜 凍省急轉直下 記者程嘉文、賈寶楠、鄭朝陽、林新聯合報 政壇打滾近半世紀，一九九六年十二月十八日台北賓館的那一夜，最教宋楚瑜永生難忘。 吳敦義發言 輕率凍省 國民黨會出大問題 國發會召開前六天，當時國民黨前主席李登輝在台北賓館召集黨政高層會議，討論省政府虛級化等憲改議題。與會人士會後三緘其口，隔天媒體對這場黨政高層峰會具體內容報導有限。廿一年後，宋楚瑜接受本報專訪「還原」那一晚發生的事。 宋楚瑜說，十二月十八日下午五點，省議會質詢結束，他和省議會議長劉炳偉趕到台北賓館，「凍省」是晚上會議的重頭戲。 除了當時的立法院長劉松藩對「凍省」持保留態度，宋楚瑜說，時任高雄市長吳敦義說了真話，吳說：「把省維持好，能維護縣市，也能輔助中央選總統，有魚幫水、水幫魚效果，若沒周延配套輕率凍省，國民黨恐怕會出大問題。」 李登輝對宋說 今天不是決定好了？沒事了 宋楚瑜表示，討論過後，李登輝最後裁示「不搞了（指凍省案）」。結束時，李走到劉炳偉面前說：「滿意了吧！」劉笑答：「總統英明。」 宋楚瑜指出，原先他與李登輝約好三天後會面，所以他問李：「周五還要再會面嗎？」李說：「今天不是決定好了嗎？（指不搞凍省）」隨後又補了一句「沒事了。」 劉炳偉聽到對話 高層有人說「沒關係，照做」 隔天早上十點半，在省議會答詢的休息空檔，劉炳偉在議長辦公室提醒宋楚瑜：「省長，你還是不能太大意。」宋說：「你也聽到了，總統昨晚都說不搞了。」劉炳偉接著說：「省長，我昨晚親耳聽到兩個人對話，一個說『怎麼辦？』另一人答『沒關係，照幹。』」 宋楚瑜補充，這兩個人一個是學者，另一位是當時行政院高層，「這些人都健在，可以去問有沒有這回事。」劉炳偉說，其實凍省早在這場會議前半年就決定好，當晚只是作場面給宋楚瑜看，無論誰講什麼都不影響結果，「當然照幹」，只是當時他不能說，「因為我是中常委，李登輝是我的黨主席」。 劉炳偉的擔憂真的發生了。十天後，十二月廿八日，國發會達成「自下屆起，凍結省自治選舉」的共識，「凍省案」拍板。 宋楚瑜辭省長 「敵營的人都比我早知道」 接著三天後，也就是一九九六年最後一天，宋楚瑜丟出「請辭」省長震撼彈，一九九七一整年，台灣政壇驚濤駭浪。 宋楚瑜說，當年省議員、媒體一直追問他事前知不知道中央要「凍省」的決策，當時他都說「中央從來沒有人跟我討論過」，因為，他親耳聽到總統說「不搞了」。宋楚瑜說，大家不是都在說「夜奔敵營嗎」，直到國發會做出「凍省」共識，他才發現自己連敵人都不如 ，「敵營的人都比我宋楚瑜早先知道。」 【相關閱讀】 □凍省20年 解祕中興新村盛轉衰關鍵 □中興新村 小清新之旅 觀察站／凍省20年 行政效能改變了嗎 記者林新輝、賈寶楠、程嘉文、鄭&#聯合報 歷史是一面鏡子。台灣省政府虛級化廿年，回顧「凍省」政治遊戲摻雜不少政治算計，當年喊出可省千億元，如今中央和多數縣市卻債台高築，行政效能也未升反降，還造成二九四公頃的中興新村逐漸廢墟化，「這場政治遊戲成本太高」的評價不絕於耳。 監察院前院長王作榮對凍省曾悲觀預言。他說，政壇皆言宋楚瑜是凍省最大輸家，但他認為，從廿年、卅年歷史長河來看，國家發展才是真正最大的輸家。 劉炳偉：城鄉差距越拉越大 「確實凍得太快！」台灣省議會前議長劉炳偉說，當年凍省的確有高層的政治目的，因為做得太倉卒，損失不少省府的菁英，後遺症也不少。 他說，凍省後台灣行政效能變壞了，最顯著的是經濟被南韓超車，六都為了競爭，不斷跟中央要錢，各搞各的建設和福利，拉大和非直轄縣市差距，民眾一樣繳稅，享受的卻是不公平的差別福利。以往有省府為北中南均衡發展把關，包含充分支援縣市財政、建設一視同仁，現在城鄉差距卻越拉越大。 凍省讓政府從三級制簡化為二級制，如此攸關國家發展的重大決策，廿年後回頭檢視，多位學者專家認為缺乏配套，以致國家未蒙改革之利，卻承擔政治算計之害，擔心未來的憲改等重大議題重蹈覆轍。 盧秀燕：以前省府有批專才 當過省議員的國民黨籍立委盧秀燕表示，以前省府有一批專才，專責交通、水利等民生建設，建設效率很高。現在像省道的修建等業務改由交通部接手，效率都沒有更好，遑論教育、農業等方面都呈現停滯情況。 葉宜津：中央承接沒有問題 曾任省議員的民進黨籍立委葉宜津則肯定凍省決策，指目前中央承接省府的相關業務，沒多大問題，而廢省是民進黨一貫的主張，當時黨籍省議員都有當最後一任的自我期許，且當年若國民黨不想凍省，民進黨也做不來。 李鴻源：造成六都諸侯坐大 內政部前部長李鴻源是省府時期水利處長，回顧這段凍省史，結論是「幹掉一個葉爾欽，多了廿幾個葉爾欽」。 他說，尤其升格後的六都諸侯坐大，「他們直通總統府，政治權勢大過部長，根本叫不動」；中央威權弱化之後，每個地方諸侯要錢，中央不敢不給，建設品質也沒人敢要求，像中央十幾年來編了幾千億元整治水患，結果卻是「錢沒少花，水沒少淹，也沒人敢檢討」，是最真實的寫照。 李鴻源認為，沒配套的凍省還有很多問題待收拾，好比六都各設水利局，十三職等的局長和水利署長一樣大，水利局員額加起來一、二千人，人員大幅膨脹不說，職掌也和水利署各地的河川局高度重疊，「平時爭權，淹水時推責」，權責不清，完全看不到政治專業。 東吳大學政治系教授湯智貿也認為，省府時代是回不去了，改善中央與地方分工，提升行政效率及公共建設品質是迫切課題。 王業立：區域治理有待補強 台大政治系教授王業立說，凍省後行政效率不彰，所以行政院陸續設置中、南、東部辦公室補救；而國家財政不好，中央舉債越來越高，健保等成本回歸地方負擔，六都也債台高築，所以凍省也沒讓國家省錢。 王業立提醒凍省前很多問題到現在都沒解決，例如行政區域畫分還待檢討，有人口才幾百人的偏遠原鄉，也有都會裡幾十萬人的一個區；有享受較多資源的六都，也有財政窘迫的窮縣，城鄉差距大，顯示區域治理、跨域合作還不夠；財劃法遲未修正，導致六都搶資源、搶統籌分配款，在在顯示凍省前缺乏完善思考。 【相關閱讀】 □凍省20年 解祕中興新村盛轉衰關鍵 □中興新村 小清新之旅 對地綠色環境給付 友善農耕也納入 記者董俞佳／台北報導聯合報 農委會推動「對地綠色環境給付」四年計畫，預計行政院近期將核定，農委會宣布明年正式上路後，將依農民對農地的生產貢獻度給補助，且給付是堆疊式概念，除鼓勵農民農地農用、種植進口替代作物，地方特色作物獎勵也提高，友善農法還會給一筆獎勵金，估有廿萬公頃農地受惠。 農委會農糧署說，對地綠色環境給付會依農民對這塊土地的生產貢獻度給予補助，目的是要調整產業結構、鼓勵農地農用、守護農地。今年已有五十個示範稻作區先行試辦，明年將擴大到全國。 對地綠色環境給付主要分為三塊，全新第一層針對水稻農領取直接給付者，第一期作給予每公頃一萬三千五百元，第二期作給一萬塊，如果不繳公糧並跟輔導的集團契作，每公頃再加一千五百元獎勵金。 第二、三層則是現有補助再加碼。第二層作物獎勵，種植進口替代作物如非基改大豆、硬質玉米，由現行每公頃四萬五千元調高到六萬元，種植有外銷潛力的作物如毛豆，由每公頃三萬五千元調高到四萬元，另種植地方特色作物，由每公頃兩萬兩千元提高到兩萬五千元。 第三層友善耕作，過去只補助有機，明年起只要經有機或友善驗證的農民，每年都給每公頃三萬元獎勵，有機轉型期每年有六萬到八萬元獎勵，以減少產量減少的損失，進行產業結構調整。 農糧署副署長莊老達舉例說，一年有兩期作，假設農民種植作物不變，以一期作種植大豆，另一期作種植硬質玉米來說，原本兩期現在都領每公頃四萬五千元，明年將變六萬元，如果再種植有機、前三年轉型期，堆疊後一年可領八萬元，前三年比現在多領十一萬元。 又例如稻農如果轉為一期作種稻、二期作種硬質玉米，兩期就補助十二萬元，如果再加入有機、友善，有機轉型期前三年補助八萬元，等於一年可領廿萬元。 莊老達說，該機制除試圖解決稻米生產過剩、存量過高等問題，我國每年從國外進口不少大豆、黑豆等雜糧，也可鼓勵農民自己生產，增加農地農用的價值。 古蹟失修／私有古蹟為何屢失修…卡在法規 記者陳宛茜、吳思萍／台北報導聯合報 私有古蹟為何總是年久失修？百年歷史的大稻埕茶商豪宅「陳天來故居」是私有市定古蹟，沒維修宛如鬼屋，日前遭台北市文化局要求擁有者限期改善，否則主管機關可逕自修復、徵收代行費用，甚至可強制徵收土地。 類似案例，十多年前也曾在兩百年歷史的大稻埕「陳悅記祖宅」上演。二○○五年，陳悅記祖宅因年久失修，由台北市政府主導進行古蹟修復，透過出售容積取得修復資金。卻因修復過程造成文物失竊、損毀，引起陳氏家族抗議，並與台北市文化局展開十年訴訟。 官司今年定讞，北市府須返還陳悅記祖宅容積。陳悅記家族上月正式成立古蹟再修復委員會、拿回古蹟修復的主導權；透過修復祖宅讓七房子孫重新凝聚，寫下台灣私有古蹟嶄新的一頁。 陳悅記家族成員、曾創辦大龍峒文史工作室的陳應宗說，陳悅記祖宅沒被指定為古蹟前，家族定期維修；成為古蹟後，所有修復都須提計畫核定，維修工法、匠師都有規定，費用驚人。 此外，私有古蹟往往因後代眾多，產權複雜難以取得共識，造成祖宅一旦被指定成為古蹟，容易落入「失修」困境。 也因如此，私有古蹟往往被迫由政府主導修復，透過內政部規定的「古蹟土地容積移轉辦法」，向建商出售古蹟容積以獲取修復資金。 陳應宗說，過去文資審議過程不公開，古蹟容易遭建商和事務所把持，修復結果可能違背家族意願。如陳悅記祖宅一度被規畫為「李天祿布袋戲文物館」，引發後人反彈。新版文資法去年通過後，要求文資審議會議透明公開、家族後人已可列席。 古蹟出售容積也引發不少問題。法律規定古蹟維護計畫書通過就可進行容積轉移，吸引所謂的「古蹟蟑螂」─投機客買下古蹟、賣容積獲取暴利後便擺爛不修，許多古蹟因此淪為廢墟。 另像南港闕家祖厝「德成居」，地號共十一筆，家屬宣稱其中一筆地號的土地價值五億元，若畫為歷史建築，土地財產價值就只剩五千萬元，家屬希望能讓他們開發，但最後仍被登錄為歷史建築後，所有家屬聯合告文化局侵害私有財產，訴訟進行中，闕家祖厝也只能隨之塌壞。 車輛A柱遮眼 左轉肇事率是右轉6倍 記者張世杰／台北報導聯合報 走在斑馬線卻遭車撞，時有所聞，尤其被左、右轉車碰撞的比例占62.73%。北市交通警察大隊表示，因左轉彎車易有「A柱」擋視線、留意對向車時分神，肇事率竟是右轉彎車6倍，顯示儘管民眾綠燈走斑馬線，也要小心。 台北市前晚一名林姓老翁牽著3歲孫子走在斑馬線，遭左轉公車撞上，2人送醫後宣告不治；警方調閱監視器，發現當下的肇事公車與行人都是綠燈狀態，但車輛轉彎時，疑因「A柱」擋住駕駛視線，加上天候不佳，才發生憾事。 北市警察局公布資料，據統計民眾穿越斑馬線時，遭同為綠燈的左、右轉車輛碰撞，肇事情形高達62.73%，其中左轉車肇事率是右轉車6倍多。 交大事故處理組長林洸賢表示，為何左轉車肇事率較高？目前沒有學術基礎或科學分析，但根據第一線同仁經驗，通常右轉車會等民眾行經斑馬線後，才會右轉，反觀左轉彎車的駕駛，會不小心忽略行人。 林洸賢也說，台灣駕駛座在左邊，距離汽車左側「A柱」比較近，被擋住的視線範圍更大，因此駕駛應擺頭繞開「A柱」，確認沒有行人再通行。 民眾質疑，針對開放左轉的路口，為何不透過號誌設定，先讓民眾過斑馬線，再開放駕駛左轉？林坦言，若民眾、左轉駕駛分2段通過，行人綠燈秒數需切一半，但現在高齡化社會，長者來不及過馬路。 北市警察局指出，車輛在斑馬線前不禮讓行人，截至今年10月底取締4243件，呼籲行人穿越道路，仍應確實轉頭查看轉彎車輛，特別是左轉車輛。 今起轉涼 北部低溫下探14度 記者董俞佳╱即時報導聯合報 本周有冬天的感覺。氣象局指出，今天東北季風增強，北部、東北部天氣轉涼，北部地區低溫14至15度、高溫在18至20度之間；雨量方面，東北部地區有雨，北部、東部及東南部地區有局部短暫雨，其他地區為多雲。 明後兩天持續受東北季風影響，北部、東北部天氣仍涼，低溫仍僅有15度左右，其他地區早晚亦涼，中部地區16至24度、南部地區17至25度；北部及東半部地區有局部短暫雨，其他地區為多雲到晴。 7日東北季風稍減弱，東北部地區轉為有雨，北部、東部及東南部地區仍有局部短暫雨，中南部山區亦有零星短暫雨，其他地區為多雲。 8日另一東北季風增強，9日、10日東北季風影響，北部、東北部天氣再轉涼，北部地區低溫再下探至14度、高溫也僅有19度，中南部低溫15、16度，高溫25、26度之間；東北部地區有雨，北部、東部及東南部地區有局部短暫雨，中南部山區亦有零星短暫雨，其他地區為多雲到晴。 「喘口氣」 今明兩天高屏紅害暫轉橘 記者董俞佳╱即時報導聯合報 周末中南部空氣品質不良，環保署出，今、明兩天高屏地區空氣品質為對敏感族群不健康的橘色提醒，其他地區為良好至普通等級，指標汙染物為細懸浮微粒。 另外環保署提醒，雲嘉南局部地區明天可能出現揚塵天氣，要特別注意。 後天高屏地區空氣品質轉壞，將是對所有族群不健康的紅色警示，雲嘉南地區為橘色提醒，其他地區為普通等級至良好等級，指標汙染物也是細懸浮微粒。 新黨挺柯！ 吳敦義籲路線相同政黨應團結 記者王寓中／台北報導聯合報 針對新黨主席郁慕明指台北市長選舉有條件支持台北市長柯文哲，國民黨主席吳敦義昨晚受訪時表示，會努力、用盡可能的能力，讓所有路線、方針相同的政黨，大家團結在一起。凡是和國民黨方針相同的，全部努力爭取。 媒體追問是否拜會郁慕明？吳敦義說，「他（郁慕明）已經說我一直沒講統」，他主張一中各表的九二共識，且兩岸和平穩定發展。吳敦義強調，路線一定要弄清楚，相同就做夥伴，如果路線不同，就做朋友，做朋友也很好。 此外，國民黨備戰二○一八最基層的「小組重建」工作將在年底正式啟動，黨部將分三階段完成基層小組長的遴派、訓練並正式就戰鬥定位，完成「五萬小組長」的整建，黨主席吳敦義並將在明年初到農曆年前親自閱兵，前往全國二十二縣市頒發小組長證書，提前宣告明年地方選舉的基層組織、文宣戰起跑。黨中央將在年底正式啟動重建五萬小組長，小組將深入村里、甚至到鄰，每組以十到十五名黨員配置，年底小組長大換血。 情變自殘、中彈 他爬露台要跳樓 記者江孟謙／新北報導聯合報 廿八歲蕭姓男子與張姓女友感情生變，昨天上午與張女及鄭姓男子在租屋處談判，蕭情緒失控頭撞玻璃自殘後企圖跳樓，站九樓露台與警、消僵持四小時才獲救。 蕭送醫時身上除多處玻璃碎裂造成的傷口，左手臂被子彈貫穿，且疑似吸毒，至昨晚仍無法製作筆錄；警方在屋內找槍、彈和毒品，鄭姓男子承認對蕭開槍，但稱槍毒都是蕭所有，開槍是為了「阻止跳樓」，警方正在追查案發過程與原因。 警方調查，蕭姓男子搬到捷運七張站樓上共構宅九樓一個多月，曾在住處吸食Ｋ他命遭其他住戶檢舉。昨天上午八點多，蕭和廿歲張姓女友、廿一歲鄭姓男子在屋內發生爭吵，屋內傳出撞擊聲和連續槍響。 警、消接獲張姓女子報案趕到，在門外聞到濃濃Ｋ菸味；突然，屋內傳出慘叫聲，立即破門進入。張女向警方說，因感情糾紛和蕭姓男子談判，蕭情緒失控用頭撞玻璃自殘，隨後爬出窗外，人在九樓窗外露台，正準備跳樓。 警方一看蕭全身是血，精神恍惚，立即通知家屬到場勸說；消防人員則在一樓鋪氣墊、出動雲梯車待命，並從十樓架設繩索，隨時要下降救人。 蕭的哥哥趕到後不斷苦勸他進屋，蕭一度大喊，「有些事情活著沒辦法，要做鬼才能解決了。」胞兄當場斥責「你要勇敢面對，這樣不能解決問題。」蕭母在一旁誦經祈禱，張女則哭紅雙眼，數度伸手要拉蕭。 雙方僵持四個多小時，昨天中午約十二點半，蕭情緒稍微和緩，慢慢走回窗邊；消防人員見狀一擁而上，將他壓制後送醫。 蕭獲救後，警方才發現他手臂有槍傷；員警屋內找到一把改造手槍、四枚彈殼、 一發子彈和K盤；鄭姓男子承認開了五槍，一槍卡彈，一槍擊中蕭的左手臂。 張女向警方表示，昨天上午鄭到住處找她，後來蕭返家，她對蕭提出分手，蕭情緒失控，自殘爬出窗外。 事發地點在捷運站樓上，警、消救援占去大半車道，交通大打結，不少民眾大罵「浪費社會資源」。 自殺，不能解決難題；求助，才是最好的路。求救請打1995 ( 要救救我 ) 重型機車與葛瑪蘭客運對撞 重機起火 2人失去生命徵象 記者戴永華、張芮瑜╱即時報導聯合報 晚間10時許，宜蘭礁溪路三段與中山路一段交叉路口，發生葛瑪蘭客運與重機機車對撞車禍，由於撞擊力道過猛，造成重機起火，機車騎士與後載的乘客2人失去生命徵象，現場一片凌亂。 根據調查，2中年男子晚間共乘紅牌重機，行經礁溪路三段與葛瑪蘭客運車對撞，造成重機起火，幸好大客車上沒有乘客。消防局10時18分獲報到場，拿滅火器滅火，重機騎士與乘客當場無生命徵象，救護人員立即實施CPR後，送往陽大附醫急救。 警方初步研判，疑似大客車違規迴轉，使得直行車（大型重機）撞上，全案正調查中。 「龍少主」、「白蛇觀音」 騙色詐財判重刑 記者曹馥年／台南報導聯合報 蘇姓男子自稱龍王附身性侵女信徒，被判刑十九年半入獄，他母親陳姓婦人也謊稱白蛇觀音化身，誆騙信徒購買「加持」物品，詐騙兩百多萬元。台南高分院依詐欺取財罪判她一年八月徒刑，她的李姓前夫也是共犯，判刑十個月。全案定讞。 蘇姓男子四年前吹噓自己是「龍王附身」的「龍少主」，能畫符消災解厄，與許姓妻子聯手欺騙上門求助女子，有十名女信徒裸身讓蘇畫咒，其中六人遭性侵、猥褻。最高法院今年三月依詐欺、強制性交等罪判蘇十九年六月、許女十三年六月定讞。 蘇的母親陳姓婦人也被控假藉宗教詐財，謊稱泰國白蛇觀音化身，可「觀落陰」，至少詐騙三名女子；她向一名林姓女子稱「妳女兒被鬼抓，有屍臭味，不化解會頭腦變呆；妳會死、發瘋或有血光之災。」騙林女買泰國高僧加持過的本命燈、五行金剛砂；法器還有使用期限，過期就得換新，六年騙走林女兩百六十萬元，另簽兩百多萬元本票買法器。 二○一三年，陳婦與李姓前夫開命理館，得知洪女罹癌、憂鬱症，以相同理由騙洪女花六千元買金鋼砂等物，開立六十一萬餘元本票買法器。 二○一四年陳婦騙賣鞋程姓女子店內有吊死鬼，還有色鬼跟著她；李在旁唱雙簧，稱曾遇到白骨精，幸陳女化解；程女被騙花近十萬元買法器，簽下六十六萬五千元本票。 被害人事後報案，一審陳女被判刑一年六月，李判刑五月、可易科罰金。被害人上訴，台南高分院認為兩人不思身為宗教工作者應從善，貪圖不法之財，把法事當斂財工具，褻瀆宗教，且毫無悔意，加重判刑。 世界互聯網大會 王滬寧談治網：願與各國合作 特派記者林則宏／浙江烏鎮報導聯合報 大陸國家主席習近平昨天重申其「網路主權觀」，呼籲各國共同構建「網絡空間命運共同體」；中共中央政治局常委王滬寧則提出，在朝此一方向努力過程中，中國願在規則、標準、安全等方面與各國合作的五大訴求。 大陸官方主辦的第四屆世界互聯網大會，昨上午在浙江著名千年水鄉—烏鎮登場，大會主題為「發展數位經濟、促進開放共用—攜手共建網路空間命運共同體」。 主辦單位表示，今年大會共有來自全球約一千五百位各國領導人、國際組織負責人、互聯網界代表人物及專家學者參加。 在上午開幕式上，中共中央宣傳部長黃坤明代為宣讀習近平賀信。習近平在賀信中表示，當前，以信息技術為代表的新一輪科技和產業革命正在萌發，為經濟社會發展注入了強勁動力，同時，互聯網發展也給世界主權、安全、發展利益帶來許多新的挑戰。 習近平指出，全球互聯網治理體系變革進入關鍵時期，建構網路空間命運共同體日益成為國際社會的廣泛共識。 習近平說，「我們倡導『四項原則』、『五點主張』，就是希望與國際社會一道，尊重網絡主權，發揚夥伴精神，大家的事由大家商量著辦，做到發展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享。」 王滬寧隨後致詞時表示，習近平主席對此次大會高度重視。王滬寧並對與世界各國攜手共建「網路空間命運共同體」，提出中國的五大訴求：一、中國願同各國一道共同推動數字經濟領域的創新、創造，為使全球經濟增長更有活力做出新的貢獻。 二、中國願同國際社會一道，促進互聯網和數字經濟發展，落實好亞太經合會議（APEC）互聯網和數字路線圖，APEC跨境電子商務便利化框架，以「一帶一路」建設為重點，加強數字經濟合作。 三、中國願同世界各國一道，為各國人民平等參與數字經濟發展創造條件，發展數字經濟在促進普惠性、協調性、包容性方面的重要作用，推動經濟全球化朝更有效率、更加公平、更為合理的方向發展。 四、中國願同國際社會一道，制訂完善跨境電子商務、數據跨境流動等領域的規則與標準，推動構建和優化全球數字經濟價值鏈，促進協同聯動發展。 五、中國願同各國一道，建立健全適應數字經濟發展的監管模式、法律制度，共同防範數字經濟快速發展所帶來的網路安全挑戰，建設安全、穩定、繁榮的網路空間。 不過，昨天大陸媒體未刊出王滬寧演講全文，新華社晚間發出的文稿，只在習近平賀信一文中帶上一段王滬寧講話的摘要重點。央視新聞聯播有關王滬寧的報導，以他會見各國重要貴賓與蘋果執行長庫克為主。 禁煤令？ 工人燃煤取暖被拘惹議 記者賴錦宏／綜合報導聯合報 中新社報導，山西忻州市公安局大氣汙染巡查組日前巡查，發現錦興園社區建築工地有三處火種，判定煙霾中含有高濃度二氧化硫等有害物質，追查確認為王姓工人為天冷燃煤取暖所致，處以行政拘留五日。 消息傳出後引起輿論譁然，指責執法人員不近人情。而河北省則因要求限用天然氣，導致河北大學附屬醫院無法運作，不近人情的政策讓網友大嘆，「低端人口何時會被全消滅？」 澎湃新聞報導，山西忻州市環保局辦公室龐姓主任回應稱，他指王姓工人在查處汙染時「說好話不聽，教育不聽」；忻州市公安局則聲稱，這個處理手段是多個部門「開會決定」。 在山西忻州官方禁止工人燃煤後，不少人質疑拘留處罰「簡單粗暴」，是否有法律依據；也有網友「將心比心」，認為警方處理手法要兼顧現實與人道：「如果工人有現成的取暖方式還會這樣取暖嗎？」 為改善大陸北方一到冬天就出現的嚴重霧霾，京津冀等地發出天然氣替代燒煤的「煤改氣」措施，但因天然氣存量不足，河北、山西多個城市限用天然氣，連醫院都遭殃。 一封河北大學附屬醫院的報告書在微博瘋傳，指醫院內有三千多住院病患，醫院負擔治病救人和保障社會安全的責任，一旦限氣將面臨難處。網友稱，「一座連公共巴士、計程車都燒氣的都市，竟然醫院要限氣。保定這次煤改氣運動遲早會出問題。解決問題不是一朝一夕一場運動可以做到的。」 對於網民批評為求政績而欺負社會弱勢族群，報導指，近一個月內，被拘留的不只是民工，一些違規焚燒秸稈的人士也被拘留。從縣裡到村裡，不少幹部因環保工作不理想而受處罰，甚至副縣長級別官員也被問責，還有人在當地電視台被「檢討」。 當地企業也未能倖免，遭當局要求停工停產，有企業負責人因治理汙染不達標，有被拘留之虞。 聖地風暴…川普擬承認 耶路撒冷是以色列首都 編譯季晶晶、王麗娟／綜合報導聯合報 知情人士和外交官員透露，美國總統川普可能在五日或六日，公開承認耶路撒冷為以色列首都，並將美國大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷。美國國務院外交安全局被告知要做好準備，以因應川普此舉可能引發的反美暴力示威。 猶太教、基督教和伊斯蘭教都視耶路撒冷為聖地，以色列建國近七十年來，美國歷任總統都沒有正式承認耶路撒冷為其首都，唯恐觸怒巴勒斯坦人和阿拉伯世界，同時避免在以巴和談中被認為立場偏袒。以色列一九四八年建國時占領西耶路撒冷，一九六七年六日戰爭後再從約旦手中奪下東耶路撒冷，但巴勒斯坦人表明建國後將以東耶路撒冷為首都。 川普的猶太教和福音派基督徒支持者以及親以人士，強力主張川普兌現他的競選承諾，將美國駐以色列大使館搬遷至耶路撒冷。美國有線電視新聞網（CNN）引述一位國務院官員說：「我們被告知此事必將發生，須做好準備。」 美國國會曾在一九九五年通過法案，要求政府將駐以大使館遷至耶路撒冷，不過，為了避免惹惱巴人和阿拉伯國家，歷任總統都是每隔六個月針對該法案簽署一次臨時中止令，維持現狀。 川普上台後，已簽署過一次中止令，但川普曾向支持他的以色列裔選民承諾，他會將大使館遷往耶路撒冷。川普簽署的中止令四日將到期，白宮表示，川普會不會再度簽署這項命令還言之過早。但知情人士表示，他們預期川普會正式宣布耶路撒冷為以色列首都。 紐約時報報導，目前阿拉伯世界和以色列按兵不動，等著看川普是否真會宣布承認耶路撒冷為以色列首都、他會如何定義耶路撒冷的範圍，以及他要如何解釋美國的以巴政策大轉彎。 「早知佛林說謊」…川普施壓柯米干涉司法？推文露餡 編譯郭宣含／報導聯合報 白宮前國家安全顧問佛林承認對美國聯邦調查局（FBI）探員說謊，並答應配合特別檢察官穆勒調查通俄門後，美國總統川普二日對此表示他「很欣慰」，還說他當時開除佛林的原因之一是得知佛林向FBI說謊。不過，川普此一說詞等於承認他早就知道佛林犯行，他後來要求FBI前局長柯米放過佛林，最後將柯米開除，恐涉嫌妨礙司法。 佛林認罪後，川普首先表示，眼前所見就是他的競選團隊與俄羅斯毫無勾結。川普二日在白宮向媒體表示：「絕無勾結一事，因此我們相當欣慰。我們再看情況如何。」 佛林承認他還在川普政權交接團隊時曾與俄國大使互動，遭調查時向FBI探員說謊。 川普二日在推特表示，佛林在政權交接時的行動其實都合法，「沒什麼好隱瞞」，他對佛林說謊感到「遺憾」，「我當時必須開除佛林將軍，因為他向副總統和FBI說謊。他已經對那些謊言認罪。」 川普當初開除佛林時，原本表示原因是佛林未據實通報他在政權交接期間接觸俄羅斯官員，還向副總統潘斯說謊。二日的推特則是加了一條「向FBI說謊」的罪名。 聯邦前檢察官萊文表示，川普的推文可能讓他面臨法律風險，「川普承認他早就知道佛林欺騙FBI。這構成另一個更嚴重的案件，當他要求（時任FBI局長的）柯米放過佛林時，就是在干涉司法。」 不過，華盛頓郵報報導，消息人士說，這則推文是川普的首席律師唐德草擬，由川普的推特帳號發出。萬一司法單位針對川普這則推文進行調查，川普大可推給律師。不過，華郵說，這則推文讓川普遭到質疑，顯示其公關策略有問題。 路透也指出，光從推文很難看出川普在何時知道些什麼。 •尹衍樑與馬雲的世紀交易 葫蘆裡在賣什麼藥？ 67歲的尹衍樑與53歲的馬雲，兩人會擦出什麼火花？傳統實體零售通路中國市場霸主的尹衍樑、電子商務虛擬世界教主的馬雲，11月20日這天，聯袂向世人宣告：「新零售」的革命大軍，已經開進到整個零售價值鏈的最後一道馬奇諾防線──生鮮與食品。 •是項鍊也是腰帶 秋冬飾品玩混搭 重組與混搭，是今年秋冬飾品關鍵字。施華洛世奇全新系列利用單一飾品的多重組合特性，隨配戴者自行搭配可變身成項鍊、頸鍊等單品。Folli Follie的系列輕珠寶，則是以金色與銀灰色為主色調，簡約環狀造型相互重疊組成俐落的時尚造型。

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