蔡總統裁示究責 1個兆豐案連坐6首長

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2016/10/04 第5794期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 蔡總統裁示究責 1個兆豐案連坐6首長 專題 觀察站／兆豐大火失控 蔡英文急設3防火牆 新聞眼／丁克華請辭 蔡與林全共同默契 觀察站／政治餘震 內閣「老藍男」剉著等 誰接金管會 五人呼聲高 訊後請回 尹衍樑：依據事實有信心 話題 蔡總統拍板 「周休二日」年底三讀 蔡總統裁示：18趴 逕行改革 觀察站／「可樂會」即修即印 …統一府院黨版本 長照財源拍板 菸稅確定漲20元 要聞 銀灰勞動力 別讓資深變惆悵 安享晚年／理財三招 預防「財富掠奪者」 他山之石／工作分享 世代交流經驗新知 焦點新聞 國道3號樹林南下出口匝道 年底開通 三星蔥 每斤拍賣價破2百元 1億救觀光 月中推擴大國旅方案 台北打敗羅馬 首列全球15大旅遊城市 政治新聞 扁去國慶大典？ 中監視申請准駁 首次記名投票 賴美惠當選台南議長 社會新聞 「當個創世神」盜版私服被抄 檢搜索威爾斯美語 人去樓空 兩岸新聞 大陸狠打房 還有20城市將限購 國際新聞 日學者大隅良典 獲諾貝爾醫學獎 曾迷惘、沒工作 大隅良典靠自噬出頭天 和平協議寬待叛軍 哥國公投否決   蔡總統裁示究責 1個兆豐案連坐6首長 記者李順德、林河名／台北報導聯合報 蔡英文總統昨天下午才針對兆豐案裁示應追究以往監理及管理疏失的責任，行政院「兆豐銀遭美裁罰案督導小組」隨後就認定金管會前任、現任共六任首長有督管疏失責任、現任首長應作為不作為，且其任期越長，行政督管責任越重，將在彙整總結報告內容，移送監察院追究責任。 將被移送監院行政調查的歷任首長，金管會有陳裕璋、曾銘宗、王儷玲、丁克華四位主委，財政部則有前任張盛和、現任許虞哲兩部長等六人。 行政院長林全和丁克華上周五在立法院才對媒體表示沒有請辭這回事，據了解，當天晚上行政院方面就接到府方要求丁克華要辭職的訊息，隨後周六日即進行金管會主委人事異動的準備，一連串動作，企圖展現新政府在72小時內全面追究兆豐案責任的決心。 在丁克華於昨天上午正式對外表達請辭後，蔡總統在中午召開「執政決策協調會議」中，針對兆豐案也特別裁示。總統府發言人黃重諺轉述，蔡總統認為，本案的處理，必須要有三個重點：第一，追究以往監理及管理疏失的責任；第二，檢討監理及管理機制，嚴格執行與落實金融機構的內部管理，以達到國際標準；第三，司法機關應該排除萬難，查明本案有無涉及洗錢，金管會及兆豐亦應全力配合，提供所需資訊。 緊接著行政院「兆豐銀遭美裁罰案督導小組」也開會，追究金管會首長的責任，應從美國金融服務署(DFS)檢查發現紐約分行有嚴重疏失的一○一年，特別是一○二年三月巴拿馬分行裁罰後，主管機關是否應作為而未作為，或應導正而未導正的情形加以檢視。 督導小組也認為，金管部會首長的責任是，兆豐銀行被裁罰的前例在先，卻未徹底改善還讓缺失擴大。財政部未善盡公股股權管理，對影響重大事件處置失當，監理法規存有疏漏。督導小組也指兆豐銀四大極嚴重疏失，未通報主管機關是「不可思議」的事。 金管會首長與此案相關的，前主委陳裕璋任期三年兩個月最長、曾銘宗任期二年五個月其次，但以一○一年DFO金檢發現開始起算，則曾銘宗任期與此案全然重疊。紐約分行有嚴重疏失是發生在陳裕璋任期內，但曾銘宗任內，是發生後應作為而不作為，應導正未導正。 現任主委丁克華，是在五月十八日至七月三十一日期間，是否作為不夠或通報行政院太遲，都涉行政責任與政治責任。兆豐金前董事長蔡友才，除涉刑事責任，行政責任也移送監察院處理。 召集人林錫耀表示，不論行政責任與政治責任，兆豐金一下子被美國金融署裁罰五十七億元，國庫蒙受重大損失，都難以向人民交代。此外，台北地檢署也在昨天針兆豐金疑涉洗錢案，約談潤泰總裁尹衍樑等人。 觀察站／兆豐大火失控 蔡英文急設3防火牆 本報記者李順德、林修全聯合報 總統蔡英文主持執政決策協調會議之際，同時設下三道防火牆，希望撲滅兆豐案這把大火，至於能否順利澆熄，恐怕不只是官員下台、移送監察院，就能了事、平息紛爭，關鍵在於，兆豐案真相或答案，能不能被外界接受。 原本聚焦在周休二日修法、年金改革的會議，就先傳出丁克華請辭獲准，對照行政院長林全上周在立法院答詢，還否認這項傳聞，事隔三天，丁克華已成為林全內閣第一位下台的官員，這是第一道防火牆，以丁的去職，杜絕黨內的質疑，以及外界的批評。 好巧不巧，蔡英文在決策協調會議上，也對兆豐案，語出重話，不僅指責政府監理鬆散，更進一步要求追究以往的責任；總統親自站上第二道防火牆一聲令下，宣示她調查處理兆豐案的決心與魄力，其實也是給政院壓力；沒多久，行政院督導小組決定將前後的六任首長，移送監察院追究責任，儼然再立下另一道防火牆，由於其中也包括馬政府執政時期的官員，算是給綠營人士一個交代，也順勢化解獨派壓力。 一天之內，政府連續出招，目的是從兆豐金的泥沼中脫困，希望能為低迷的民調設下停損點，不再因為一個兆豐案，頻頻失血。相關官員不諱言，在蔡英文總統民調「直線下滑」的情況下，昨天起成立「執政決策協調會議」，無疑是一個警訊。 只不過，原本由行政院長林全為決策主導的體系，改成集體決策體系，並由蔡總統親自領軍，很多事情，已不再是林全說了算，對林全而言都是一大考驗。畢竟，本來在行政院會中，直轄市長列席表達心聲，林全可以拍板定案，但現在這些百里侯，卻多了一個直達天聽的管道。 如今，兆豐案延燒，林全主導的行政院，無法完全控制火勢，時至今日，在蔡總統的意志下，綿密出招，林全接下來的挑戰，除了要通過兆豐案這道關卡外，還要想辦法安撫黨內地方要角，否則，以如今蔡政府聲望折損的速度，若沒有任何改善跡象，這個會期一結束，林內閣必須進行一波較大規模的改組，甚至是換上一個全新內閣。 新聞眼／丁克華請辭 蔡與林全共同默契 本報記者林河名聯合報 就在蔡英文總統昨天中午主持「執政決策協調會議」前，金管會主委丁克華昨天上午請辭，行政院隨即在晚間公布針對兆豐銀行遭美裁罰案「加強金融監理檢討方案及改革措施」報告，其中並檢討丁克華責任。丁是否「自請辭職」或間接「被請辭」，留下聯想空間。 丁克華在請辭聲明中表示他是「自請辭職」，但從政院昨晚公布的報告，卻指責他「明知兆豐海外分行已有類似缺失遭國外金融機關裁罰之前例在先，未能督導所屬採取積極有效督管作為，落實缺失追蹤，督促該行徹底改善，致令缺失擴大蔓延」等情狀，與陳裕璋、曾銘宗、王儷玲等前主委，同列被追究責任的對象。 對於丁克華請辭，府發言人黃重諺檯面上說法是林全昨天上午向蔡英文總統報告，蔡總統「尊重」行政院的決定。但知情人士則透露，蔡英文對於林全的人事相當尊重，不過，林全應該也清楚，外界對於丁克華的質疑。丁請辭是蔡總統和林全之間的共同默契，但最後還是由林全親向蔡英文報告。 據轉述，昨天總統府開會時，一度有人發言肯定丁克華請辭的負責態度。但從蔡總統針對金融監理提出的裁示，特別是對兆豐案要求司法機關排除萬難查明本案有無涉及洗錢，可以看出蔡對兆豐案的關注，以及此案對民進黨政府的殺傷力。 上周林全赴立院備詢時，被問到丁是否請辭，還一口表示「沒有這回事」。但民進黨立委卻早已對丁克華處理兆豐、樂陞案的調查非常不以為然，當時即已有人暗示丁可能走人。 事實上，金管會對兆豐案的處理，府院黨早就怨聲四起，甚至有民調顯示，綠營支持者對蔡政府的不滿，「兆豐案絕對是第一名」，金管會每次回覆外界的答案都是模稜兩可，已嚴重打擊政府公信力。丁克華就算是「自請辭職」，也絕對與來自各方的壓力脫不了關係。 知情人士指出，丁克華留與不留，對於整個執政團隊都有傷害：不留，因為內閣才組成四個多月，現在傳出人事異動，會讓外界有不好的印象，但若將丁留下來，兆豐案恐怕更難以平息。然而，丁克華去職後，是否就能阻止它向上延燒？知情人士說，這是接下來要努力克服之處，「要讓各界了解兆豐案的來龍去脈」。 觀察站／政治餘震 內閣「老藍男」剉著等 記者韓化宇經濟日報 頂不住兆豐、樂陞案的政治壓力，金管會主委丁克華請辭，成了林全「老藍男」內閣的第一張倒下的骨牌。丁克華下台引發的政治餘震，讓「老藍男」的部會首長們坐立難安，擔心成為下一個箭靶。原本具備高度專業的財經內閣，未來會不會清一色由「老綠男」逐一取代，將是「政治與否超越專業」的觀察指標。 首當其衝的就是財政部長許虞哲。他昨（3）日被行政院督導小組列為追究行政督管責任的對象，並移送監察院處理，雖然相對金管會責任較低，但只要有疏失，就是深綠陣營伺機「政治鬥爭」的對象。 號稱財經內閣的林全在痛失財金左右手後，是否還有心挺得住深綠勢力的步步逼迫？相關「老藍男」或較無色彩的首長，目前已「剉著等」，不知道誰是下一個被羞辱與犧牲的對象。 相較於「老藍男」擔心吊膽，誰是下任金管會主委，被點名的人選包括證交所董事長施俊吉、前第一金董事長蔡哲雄、台北捷運公司董事長董瑞斌等，都是扁朝時的金融新貴，顯示老綠男們將強勢回歸。 誰接金管會 五人呼聲高 記者韓化宇、朱美宙、李順德／台北經濟日報 金管會主委丁克華昨（3）日請辭，誰是下任主委？市場盛傳五個人最有機會，包括證交所董事長施俊吉、華南金控董事長吳當傑、前土銀董事長蔡哲雄、台北捷運公司董事長董瑞斌，以及前摩根士丹利台灣區總裁趙辛哲。 其中，蔡哲雄及董瑞斌最被看好。但如果找不到合適人選，也不排除現在代理主委的副主委黃天牧真除。 金管會成立12年，換了九位主委，平均任期僅17個月，猶如走馬燈。丁克華的請辭，被外界視為超越黨派色彩的專業用人時代結束。相關高層表示，未來政務官派任，多少會向民進黨派系妥協，金管會主委由誰出線就是一項觀察指標。 相關高層說，不論丁克華是主動還是「被請辭」，都是因兆豐案波及，所以下任金管會主委「不能和兆豐案有任何牽連」，也就是不能有任何包袱。 以此標準來看，五個被市場點名的人選中，儘管吳當傑備受總統蔡英文及閣揆林全器重，但他擔任過管理公股的財政部次長，為了避嫌，現階段可能不會出線。 證交所董事長施俊吉是蔡英文倚重的財經幕僚，接任呼聲高。然而，施俊吉已直接向媒體否認接任可能性。 外界也預期繼任人選可能會向所謂的「老綠男」傾斜，而且是與深綠陣營有淵源的金融界人選，又以行政院督導小組成員的前台銀金控董事長蔡哲雄最被看好。蔡哲雄年逾70，年紀是他能否執掌金管會的一大變數。 外界點名曾任第一金總經理、高雄銀行董事長董瑞斌。董是菊系人馬，陳菊又屬於民進黨最大派系新潮流系，增加他出線的可能。 昨傳出外資圈打滾數十年的趙辛哲可能是主委黑馬。趙辛哲今年3月從摩根士丹利台灣區總裁退休，趙辛哲透過友人向本報表示「沒有這回事」。 訊後請回 尹衍樑：依據事實有信心 記者賴佩璇╱綜合報導聯合報 台北地檢署偵辦兆豐銀案，昨晚以證人身分約談潤泰集團總裁尹衍樑、被告前兆豐董座蔡友才、被告兆豐金前主祕王起梆等18位相關人到案說明。 尹衍樑今上午1點45分移送北檢複訊，他說：「有信心！我是清白的！」，訊後在4點18分請回，稱「依據事實有信心。」 王起梆3點15分抵達北檢，戴口罩不發一語，仍偵訊中。 蔡總統拍板 「周休二日」年底三讀 記者何孟奎／台北報導經濟日報 蔡英文總統昨（3）日召開「執政決策協調會議」後指示，避免「一例一休」造成誤會，將重新正名為落實「周休二日」，讓全國國定假日統一，並檢討特休假制度，讓勞工有足夠的休假日，相關修法務必在年底前完成。 總統府發言人黃重諺會後轉述，蔡總統裁示指出，目前全國國定假日不一致，引起社會不必要紛亂，全國國定假日必須統一，給予全國上下一體適用秩序，放假無法全國一致，造成人民作息困擾，七天假爭論不在國定假日有幾天，而是勞工休假日是否足夠。 立法院明天將初審勞基法修正案，根據昨天會議結論，政府為落實周休二日，勞工原本的七天國定假日確定刪除。但因勞工和公務員休假天數落差頗大，因此將修法時增加勞工特休假，讓勞工能享有更多休假日，盼能藉此化解勞團反彈，讓修法順利完成。 黃重諺說，總統認為，台灣勞工特休比其他國家不足，中小企業特性是勞工年資偏低，特休假看得到吃不到，因此在國定假日全國一致同時，要檢討特休假制度，讓初入職場年輕人、資淺勞工享有更多特休日，民進黨團要儘速準備腹案，在修法過程一併配套處理，務必在年底前完成修法。 黃重諺轉述，總統提醒修法同時貫徹兩重點，第一是若干企業在休假的安排上原本優於勞基法的待遇，不能夠因為這次修法而受到影響，亦即「既有休假福利不倒退」原則。第二是改善勞工權益的同時，考量中小型企業轉型困難，尤其是微型、個人營業體所面對成本上漲及排班壓力，應該視狀況給予專案協助。 蔡英文上周向民進黨黨員發表公開信，表示將再一次整理、協調和整合決策機制，讓決策更周延、明確而快速。府院黨「執政決策協調會議」昨首度登場，討論一例一休、年金改革進程與方向，以及兆豐案後續處理原則等三項議題。 昨天與會者還包括副總統陳建仁、行政院長林全和副院長林錫耀、民進黨團總召柯建銘和幹事長吳秉叡、民進黨秘書長洪耀福和智庫執行長邱義仁，及高雄市長陳菊等人。 蔡總統裁示：18趴 逕行改革 記者林河名／台北報導聯合報 蔡英文總統昨天召開首次「執政決策協調會議」。針對年金改革，她作出裁示，為呼應社會對改革的期待，只要有足夠共識、且立即可做的部分，行政、立法部門應該不待國是會議，逕行改革，例如「黨職併公職」及「十八趴優存」問題。 總統府發言人黃重諺轉述，蔡英文表示，在提出改革方案之前可以先處理的部分，例如「黨職併公職」應該立即有一個合理的解決；又如「十八趴優存」，可從過去政務與事務年資可以併計的特任官等這些領取了高額優存利息的人員，先行著手改革，請行政部門、立院黨團集思廣益，並與考試院協調，積極落實。 蔡總統與副總統陳建仁也宣示，未來卸任後的禮遇期間，他們所領取的禮遇金金額，將不會超過年金改革的所得天花板。 根據現有條例，總統卸任每月領取廿五萬元禮遇金，副總統則是十八萬元，年金改革委員會副召集人林萬億指出，經濟合作發展組織（ＯＥＣＤ）國家的退休所得最高是平均薪資的一點五倍，最低是零點五倍。根據平均值計算，天花板所得最高介於七萬元到七點五萬元。 對於年金改革議題，蔡英文表示，「年金改革委員會議」在一個多月後將告一段落，這段過渡期的紛擾，不會減緩改革步伐，從現在開始，政府各相關部門應參考年金改革會議各項意見、專家建議，以及過去政府或政黨的提案，據以提出改革方案；「年金改革國是會議」後，行政院和立院黨團就要攜手合作，提出最後版本，並以最快速度在國會通過。 蔡總統表示，「我們不祈求年金改革可以一步走到最完美的境界，改革的幅度一定不小，但也會務實可行」。現階段主要目標是：一、讓各項年金，維持至少一個世代的財務安定；二、確保退休人員得到基本經濟生活所需；三、合理化所得替代率，併同處理十八趴問題；四、降低政府財政的負擔。至於年金結構性的改變或重整，將由社會繼續討論，形成共識，並在未來國家財政可負擔原則下，續行處理。 【記者胡宥心／台北報導】總統蔡英文針對年金改革，主張併同處理十八趴，以及黨職併公職應立即處理。目前立法院僅有時代力量黨團提案，民進黨團總召柯建銘表示，未來民進黨團將會提案，與時力版一併審查。 觀察站／「可樂會」即修即印 …統一府院黨版本 本報記者胡宥心聯合報 總統蔡英文昨親上火線處理爭議議題。於會中定調，為避免一例一休遭誤解，未來直接改稱「周休二日」，首場決策會議，蔡英文準備充分，不但先準備好「第一版」裁示內容，討論後當場修改列印出「第二版」為對外說明版本，府、院、黨團三方同時對外轉述同一份內容，萬分謹慎，避免出任何差錯。 兩小時討論，採取「圓桌會議」形式，閣揆林全與副總統陳建仁分坐蔡英文左右，黃重諺則坐在蔡英文正面對，記錄會議內容。會議下午一點召開，會中未再準備餐點，但「英式圓桌會議」，仍少不了茶點，因為林全喜歡喝可樂，總統府也特地準備可樂，讓大家邊喝可樂邊討論。 外界對於一例一休的誤解，蔡英文也拍板正名為「周休二日」，第一版裁示內容直接破題是「周休二日」，宣告「一例一休」一詞在蔡政府中退位。由於參與開會的人不多，幾乎人人都暢所欲言，包括黨團總召柯建銘、行政院副院長林錫耀都提出對勞基法修法意見，蔡英文也當場回應並順勢修正裁示內容。 據了解，除了既定議題外，陳菊也在會中提到縣市統籌款議題，民進黨智庫執行長邱義仁也提出對現在施政政策的意見。 據了解，三個議題中「周休二日」討論最久，直到所有與會者和蔡英文裁示的方向無太大分歧，在略微修正裁示內容後，當場列印出來，由府、院、黨團三方同時依裁示內容向媒體轉述，確保轉述內容精準，顯見蔡政府對重大議題修法的「步步驚心」。 長照財源拍板 菸稅確定漲20元 記者胡宥心、黃安琪／台北報導聯合報 長照二．○計畫明年上路，昨晚行政立法協調會報也拍板定案長照財源，除調高遺贈稅，菸稅確定每包調漲廿元、菸捐不動，菸稅從現在的十一點八元增加廿元，一包菸稅調漲後共計卅一點八元，共計增加一百五十八億元挹注長照財源。 長照財源昨天行政立法協調會報拍板定案，決定菸稅調漲廿元、菸捐不動，維持目前的廿元。 行政院發言人徐國勇表示，菸稅增加、菸捐不加，因為稅漲了，預估銷售量下跌影響菸捐收入，一增一減間估計可收入一百五十八億元，但最終結果仍要以立法院修法為主。 台灣菸稅近卅年未調整，若此方案在立法院過關，以長壽白軟包香菸為例，一包將從六十元漲到八十元。 徐國勇表示，未來長照基金將專款專用，除菸稅增加的一百五十八億，還有遺贈稅大約六十幾億，需要三百卅億的長照基金來算，剩下不足約一百一十多億用預算來編列。 至於遺贈稅將從單一稅率分三級距累進稅率，分別為零到百分之十、百分之十到百分之十五、百分之十五到百分之廿，估近收入六十多億，也將作為長照財源。 至於為何最後討論結果菸捐不動，只動菸稅？ 徐國勇表示，委員還是希望長照財源從稅來處理，能不動用到保險就不用保險制，因此稅收是穩定來源，能夠用稅收連結長照較宜，也是可以永續經營的財源，徐也透露，昨晚的討論是先有增加金額，再討論捐和稅的比例。 銀灰勞動力 別讓資深變惆悵 本報記者林敬殷聯合報 台灣越來越多的中年人生活陷入「流沙」，即將成為社會亟待解決的問題，行政院政務委員林萬億表示，這跟世界各國所面臨的勞動力「銀灰化」相當類似，發生的年齡各國不同，介於四十五歲到五十五歲之間，政府參考各國狀況，將會提出專法來因應；但是，「觀念」其實才是因應這個課題最重要的一件事。 林萬億說，九十年代日本社會也面臨中年失業大量增加，中年人在經濟壓力下遭遇養兒育女、失婚等困難與問題，導致工作、家庭一起捲入困境；中年失業跟一般所說的青年失業，問題的成因和狀況都截然不同，牽涉的是更複雜的問題。 林萬億表示，中年已有就業經驗，習慣於過去的工作及生活，因此再就業對這個族群相對更辛苦，一方面是學習能力受限，因此能夠選擇的工作範圍就有限，另一方面是不容易趕上時代、科技的進步；更重要的是，對未來規劃欠缺企圖心。因此，要能改變上述三個特點，才能有機會找到工作。 世界先進國家都面臨情況不一的勞動力銀灰化的現象，林萬億指出，四十到五十歲的失業率近年又逐步向上攀升，而且職業區隔也蠻明顯，低薪及低技術是兩大特徵。換句話說，薪水成長空間有限、體力不如年輕人、可替代率高，自然在職場的競爭力不如年輕人。 林萬億認為，流沙中年的問題，不是靠單靠政府可以解決，這也會是企業面對的問題，因此，「職務再設計」是最重要的改善方法，縱然會增加投資成本，但這也能帶給企業好處，若能善用資深且具長期工作經驗者的人力資源，對企業也是正面功能。 所謂的「職務再設計」，指的是企業可以針對中高齡員工，讓他們不再在第一線工作，而是依照企業特性重新設計新的工作項目及內容，讓中高齡者可以善用他們的經驗為企業效力，在企業中旬找到新的出路，尤其是人口老化已是未來社會趨勢，如何讓中高齡能繼續在職場貢獻，也是企業要面對的問題。 林萬億說，到了二○二六年，四十五到六十歲的勞動力將占總勞動人口的百分之四十五，政府要面對，企業也不能漠視。 除了職務再設計，訂定專法將會是未來政府的解決方案之一，藉由專法來鼓勵、獎勵企業給予中高齡就業機會，但不考慮如韓國以稅制優惠，避免衍生其他問題。 林萬億說，真正解決之道在觀念，如果社會體認到中高齡就業問題，如何平等看待中高齡就業需求及問題，給予更多尊重、避免歧視，促進中高齡與青年「跨代、共享」，對社會才是正面的意義。 安享晚年／理財三招 預防「財富掠奪者」 本報記者孫中英聯合報 如何預防自己成為「流沙中年」一族？台灣人壽資深副總經理葉栢宏說，除了努力開源和節流，別無他法；但認真工作，增加收入、提早儲蓄之餘，還要「預防財富掠奪者」，例如意外或健康侵蝕累積中的財富，因此，善用保險，趁早做好全面保險規劃，是關鍵。 政大風險管理與保險學系副教授彭金隆說，不管年紀多大，想離開職場時，可能有三種狀況：一是仍健康活著，二是可能會生病，三是生病以後需要長期照護。 彭金隆說，退休後長時間健康的活著，應及早透過年金、儲蓄險或儲蓄來準備現金流；但第二種生活，面對突如其來的疾病打擊，只有保險（醫療險）可提前預防。他建議，前兩二種情況都準備好，有餘力，可再透過保險（長照險）來預防第三種風險。 葉栢宏說，要建立完整的財富安全保護網，可參考「三、三、三、一」原則：第一個「三」，是日常開銷占收入三分之一；第二個「三」，是家中必要支出，例如房貸占三分之一；第三個「三」，是儲蓄；最後的「一」，就是保險支出應占收入的十分之一。 中年人該如何做好以保障為主的保險規劃？葉栢宏建議，一般人多會自購買壽險保障開始，除壽險之外，健康險尤其不可少，台灣雖有全民健保制度，但商業健康險可補強健保不足；若要更完整的全面保障，建議可再加強失能及長照風險，因為不幸失能，會造成收入中斷，而要預防自己可能發生長期照護狀態，也可考慮投保長期照護保險。 葉栢宏說，以一○四年的數字來看，台灣人失能比率達百分之三點三六，六十五歲以上老人失能率高達百分之十六點一九；可見若要完整保障財富、不讓自己成為流沙中年，更應該預防長照或失能風險掠奪財富。 目前社會保險如勞保，有提供殘廢失能及失業給付。但以月薪四萬五千元且勞保年資滿十年為例，勞保失能年金的所得替代率僅一成六，彌補功能非常低，建議應考慮由商業保險補足差額。 葉栢宏說，預防長照風險，可考慮殘扶險和長照險，建議民眾購買長照險保單前，可考慮三個關鍵：一是保單「免責期」越短越好，二是在符合長照狀態後有無「豁免保費」，若發生需要長照狀態，收入已中斷，此時若還要繼續繳保費，會加重負擔。三是最好考慮在符合全殘狀態後，保單效力不會終止的商品，可讓保險繼續有效。 他山之石／工作分享 世代交流經驗新知 本報記者陳宛茜聯合報 電影「高年級實習生」裡，勞勃狄尼諾重返職場，在原公司改建的網站公司裡擔任實習生。這位銀髮實習生以他的人生智慧與職場經驗，在關鍵時刻引領年輕女老闆安海瑟葳做決定。 這不只是電影情節，更是讓中高齡員工重返職場的好方法。二○一二年，韓國推動「跨世代工作分享」，三千企業提供中高齡員工重返職場機會，讓他們擔任年輕員工的導師與教練，前者提供經驗，後者帶來新知。 丹麥執行另一種「工作分享」，將工作分成三份，讓三名中高齡員工都有工作機會。年輕上班族請育嬰假，便雇用中高齡員工。 英國研究不同世代「工作分享」的好處。報告發現，全英國麥當勞總員工近萬人，其中有千位員工屬中高年齡。那些雇用中高齡員工與年輕員工工作的點，其業績與顧客滿意度，比其他分店高了兩成。 量身打造適合職業 如果能找到特別適合中高齡者的工作機會，也能鼓勵中高齡者重返職場。這些職業包括殯葬業、需要社會經驗的社會企業、護理培訓，或是返回農村耕田。 韓國將中高齡就業培訓中心命名為「人生二次收成支援中心」，因為人人都能擁有「第二次收成」的機會。中高齡員工因體力等因素，工時無法比照年輕人。韓國為此讓五十歲以上的中高年齡員工可要求縮短工時。 創業！是另一種可能 創業也是中高齡就業者的選項之一。日本在二○○八年推出「中高齡者共同就業機會創造獎勵金」，用以補助三人以上四十五歲之長者共同創業。英國也提供類似的「新企業津貼」，一年內補助近一個五十歲以上的人創業。 政府貼錢補助 為鼓勵企業雇用中高齡員工，日本曾設置「高齡者雇用率制度」，要求企業必須雇用百分之六以上、年齡逾五十五歲的勞工。之後修訂以獎勵性的「僱用多數高齡者獎金」、取代強制性的「高齡者雇用率制度」。韓國也有類似制度，規定擁有三百名以上員工的雇主，須聘用一定名額的中高年齡員工。 韓國、新加坡和台灣等多國，則提供補貼政策，企業雇用中高齡員工，可獲得補助。 國道3號樹林南下出口匝道 年底開通 記者陳珮琦／板橋報導聯合報 國道3號樹林交流道南下出口匝道將在年底開通，新北市交通局表示，屆時學府路、佳園路將配合調整路型、車道、交通號誌和公車路線及班次，並增設機車道，維持市區聯絡道路的行車秩序。 新北市樹林及三峽北大特區居民，過去習慣從樹林收費站便道出入國道，尖峰時段每小時有上千車流量。3年前國道ETC收費上路後便道封閉，車流全擠進三鶯交流道，造成三峽市區隆恩街、復興路、學成路壅塞，地方強烈爭取增設樹林交流道。 高公局幾經調整設計，決定拆除便道，利用原樹林收費站改建「北入南出」的半套式簡易交流道，去年2月動工，北上入口匝道先於去年11月開通，車輛不用再繞行三鶯交流道，就可透過國道3號銜接台65線，再往國道1號進入台北市，單程可省20到30分鐘。 南下出口匝道將在今年底開通，「北入南出」全面開通後，將有效紓解三鶯、土城交流道的車流壓力，交通局技正謝東成表示，將配合交流道開通，進行都市計畫變更作業重新調整學府路路型，此外佳園路北向車道大量右轉車流恐干擾直行機車，將配合分隔島偏移，增設機車專用道。 同時，佳園路南向2車道調整為3車道、佳園路3段99巷左轉佳園路號誌調整、佳園路3段99及101巷配合調整配對單行道等因應措施，預期可舒緩交流道開通所造成地區交通負荷。目前行駛北上匝道的917、922及940路線公車，屆時也將配合通車，調整回程公車路線和班次。 三星蔥 每斤拍賣價破2百元 記者廖雅欣／宜蘭縣報導聯合報 梅姬颱風後全台蔥多受損，價格隨之上揚，台北農產運銷市場昨天的三星蔥每斤拍賣價達229元，蔥農預期會持續上漲，直到一個月後南部蔥恢復正常上市，才有回穩的空間。 三星地區農會估計，接下來三星蔥存量會越來越少，屆時蔥價會再上漲。蔥農林東海也說，三星蔥的回復時間至少2到3個月，南部蔥只有蔥頭受損，恢復期只需一個月，應該可先供貨。 農會推廣部主任賴俊宏說，家庭主婦若買不到蔥或買不下手，可參考三星地區農會生產的蔥油，蔥醬，蔥粉等三星蔥農產加工品替代。 1億救觀光 月中推擴大國旅方案 記者徐子晴／台北報導聯合報 為降低陸客緊縮衝擊，交通部觀光局擬推擴大國旅方案，預計砸一億元補助旅行業者，結合導遊推出全新國旅團行程，讓民眾「用國旅價格享受國際觀光客體驗」。觀光局昨透露，國旅團價格將再下降，有「很不錯的優惠」，預計十月中上路，初步實施三個月，估可吸近九萬名旅客響應。 但用一億元能救觀光？旅行公會全聯會發言人李奇嶽說，金額和規模都比預期少，且根據交通部預估，今年全年將減少七十五萬人次陸客，擴大國旅方案卻僅增加九萬人次，至少應創造卅至四十萬國旅人次才能彌補陸客市場。 李奇嶽還說，國旅團多為兩天一夜，陸客是八天七夜的長線團，陸客團產值遠遠大於國旅團，行政院應多投入一些資金挹注擴大國旅方案，並加強政策引導。 對照去年十一月馬政府時代推出短期消費提振措施，補助國人住宿最多一千元及主題樂園買一送一，總投入金額就約三點六億元。當時觀光局提供民眾申請序號的網站大當機，政院還緊急加碼，優惠住宿序號和樂園門票增至兩倍。 觀光局強調，這次擴大國旅方案推出三個月後，若成效良好，將再加碼一億元經費並延長三個月。 觀光局副局長劉喜臨說，擴大國旅方案最大亮點是隨團將有導遊為民眾深度解說，並鼓勵家庭在平日出遊，民眾平日出遊價格會比現在更便宜，觀光局也將針對陸客衝擊大的「災區」，如新北、桃園、南投、嘉義、高雄、花蓮、台東等八縣市給予加成補助。 劉喜臨說，旅行社推出全新國旅產品後，效益即可延伸到旅宿、導遊、購物店。未來觀光局也將要求旅行社先行做教育訓練，重新包裝國旅產品，重點希望過去倚賴單一市場的旅行業可轉型，透過國旅先行接受國人檢驗，長期更能改變國內旅行業的結構和經營管理。 台北打敗羅馬 首列全球15大旅遊城市 記者沈婉玉／台北報導聯合報 萬事達卡昨發布二○一六「全球最佳旅遊城市報告」，在人流及金流加持下，台北取代歷史文化名城羅馬，首次躋身全球前十五大最佳旅遊城市。 調查指出，台北國際旅客人次再創新高，國際旅客來台北旅遊消費金額近百億美元，連六年蟬聯大中華區之冠。 萬事達卡連續第六年發布「萬事達卡全球最佳旅遊城市報告」，對全球一三二個旅遊城市的國際旅客到訪人數及消費金額進行排名，並提出成長預測。 萬事達卡台灣區總經理陳懿文表示，在最佳旅遊城市前廿強，亞洲與歐洲為旅客最熱愛的旅遊地區。杜拜從去年的第九名一路前進，以三一三億美元的國際旅客消費金額竄升至全球第一，大幅超越第二的倫敦。 台北表現亮眼，不僅連五年獲選為全球前廿強，今年更首度卡位前十五大旅遊城市，取代羅馬，顯示台北打造友善城市意象的效果顯著，以流暢豐富的旅遊體驗吸引全球旅客。 陳懿文指出，國際旅客在台北的總消費金額達九十六億美元，名列全球第十名，超越香港及上海，稱霸大中華區，顯示旅遊觀光業的強勁動能持續挹注台灣的經濟成長。 報告顯示，亞太區為旅遊成長率最快的地區，其中台北國際旅客人均花費超過四萬台幣，勝過鄰近東京與首爾。 值得關注的是，台北國際旅客人次再創新高，達到七三五萬人次，預估較去年增加五十萬人次，在激烈的亞太戰場名列第七。分析旅客來台北目的，主要原因是旅遊或其它，占八成七，商務占比僅一成三，國際旅客大多是來台北遊玩。 報告發現，台北不僅是深受國際旅客愛戴的旅遊目的地，台灣同時也是鄰近國家重要的旅客來源國，台灣分別為首爾第三大與東京第四大的旅客來源國。 扁去國慶大典？ 中監視申請准駁 都會社會中心記者／連線報導聯合報 前總統陳水扁兒子陳致中證實，保外就醫的陳水扁上周已收到今年國慶大會邀請函，台中監獄表示，已與陳水扁聯絡上，陳表示會參加國慶大典，將待陳提出申請，視申請內容審核准駁。 對中監曾指前總統夫人吳淑珍曾說不參加，但陳水扁卻表達想去意願，陳致中說，「如果父親參加，母親考慮陪同」。陳致中也在臉書放上五位美國總統齊聚白宮橢圓形辦公室合影照並寫道：「台灣有沒有可能出現四位前後任的總統們齊聚一堂呢？」 矯正署表示，若接到申請，將由中監的專業醫療團隊評估其健康狀況，判斷是否可以參加，事後才報矯正署複查，且過去不曾有過收容人受邀或出席國慶大典，還需審慎評估。法務部政務次長陳明堂則說：「目前還沒接獲相關訊息，不便評論。」 台中監獄上個月即獲知扁收到國慶大典的邀請，當時扁家表達不會去，但陳致中昨天上午爆出此事，在廣播節目上與民眾討論，中監再度與扁家聯絡。 據轉述，吳淑珍接到中監的電話，不耐煩地說：「我們說好不會去就不會去，不要再來煩啦，你們不會想一想啊，阿扁坐在馬英九旁邊會不自在」。 不過下午中監與陳水扁直接聯絡上，扁說自己不想去，但太太想去，他就只好陪太太去，中監要求他必須依規定提出申請。 依規定，保外就醫受刑人除維持日常生活及職業所必需外，未經監獄許可，「不得從事與醫療顯然無關的活動」。阿扁要參加國慶大典，須提出醫療團隊的診斷，證明他參加此活動是有益其治療。 台中監獄典獄長黃維賢表示，扁和家人說法與意見反反覆覆，可能在放風向球，獄方不隨之起舞。原本考慮發文提醒扁，要參加國慶活動需正式書面申請，現在獄方暫不發公文，等扁和家人自己決定是否參加並提出申請，黃維賢說：「我們靜觀其變」。 陳致中昨說，已收到國慶大會邀請函，扁家非常感謝國慶籌委會的邀請並在自己主持的廣播節目拋出此議題，引發迴響，一小時內接卅多通電話，都鼓勵扁北上參加。 首次記名投票 賴美惠當選台南議長 記者鄭維真、曹馥年、綦守鈺、修瑞聯合報 台南市議會前議長李全教被判當選無效後，昨天辦理議長補選，並依新出爐的「賴清德條款」採記名投票選舉，卻發生朝野議員多次衝突及多人掛彩。下午藍營退出，由民進黨、台聯與無黨籍卅三名議員票票入匭，讓上屆民進黨籍議長賴美惠重執議事槌。 市議會國民黨黨團認為，昨天的臨時會未依法定程序召開，且議長補選人選之一的議員洪玉鳳上周臨時會時被打傷住院，民進黨昨天強行開會選舉，是違憲違法，將提選舉無效之訴。 重登議長寶座的賴美惠說，今後將力促政黨和諧，化解誤解，期待大家團結一致，理性問政，監督市政，協助市府推動政策。台南市長賴清德則說，市民不樂見衝突發生，希望議會儘速解決藍綠陣營爭議。由於議會自主，市府不便評論，他只期待議會成為建設性的單位，與市府一起攜手為市政打拚。 台南議長補選從上周五爆發朝野衝突流會，昨天續開臨時會，上午會前雖先開政黨協商，但朝野意見難獲交集。「民進黨硬要開會的話，就從我屍體上踩過去！」國民黨議員盧崑福一度激動地嗆要全力抵制，連同多位議員舉牌抗議，占領主席台數十分鐘，直指「暴力政黨，全民公敵」、「違法開會」。 近十一時，主持會議的議員郭信良還未進議事廳，即遭國民黨議員圍阻，藍綠拉扯；郭好不容易走到主席台，雙方爆發更激烈的肢體衝突，展開主席台爭奪戰，摔文件、丟水杯、拔電話線，場面失控。最後在民進黨議員保護下，郭信良在混亂中宣布臨時會成會，下午進行議長補選。 混亂中，國民黨議員王家貞被人推倒在地不斷哀嚎，腿部受傷，議員林燕祝聲稱手部沒知覺，民進黨議員賴惠員遭人砸傷腳，三人都送醫。 國民黨議員認為此次臨時會補選議長是違法選舉，下午都未簽到、未領票、未投票，蔡淑惠還兩度推倒票匭、圈票處，並朝主席台丟面紙盒，要求別開會，藍營表達主張後離場。 台南議會有五十五名議員，昨天有民進黨、台聯及無黨籍議員共卅三人出席投票，每人在票匭前亮票、拍照投票。 「當個創世神」盜版私服被抄 記者江孟謙／新北報導聯合報 瑞典知名電玩Minecraft（當個創世神）風迷全球，台灣朱姓、游姓兩名男子三年前架設「台灣麥塊」盜版私服，吸引十七萬玩家；警方初估非法獲利逾億元，日前逮捕兩嫌，依違反著作權法送辦，全台十七萬餘玩家帳號恐化為泡影。 Minecraft正版一套要價約八百元台幣，曾締造全球最賣座電腦遊戲紀錄，微軟公司兩年前以廿五億美元收購其開發商，受歡迎程度可見一斑。 警方調查，台灣盜版私服「台灣麥塊」在台中一處公寓大廈內架設卅二台伺服器、不斷電系統、網路分享器等設備日夜運作，」玩家分贊助及ＶＩＰ，分別付費三百元及九百七十九元即可加入遊戲。 台灣麥塊經營私服曾引起Minecraft正版玩家不滿，遊戲廠商曾行文給朱姓男子警示，但朱等人不理，還委任律師對曾在網路嗆聲的正版玩家提告，今年五月甚至在官方臉書上發文駁斥「盜版」等言論。 保二總隊刑事警察大隊獲報，追蹤確認各伺服器上線位置後，日前於台中市查扣台灣麥塊私服設備，以及相關網路設備，並於硬碟內發現玩家資料、交易紀錄等證據。 今年五、六月間，網路上不斷有玩家詢問，「台版」電玩Minecraft伺服器為何無法登入，原來是警方開始追蹤該非法「私服」（非遊戲商官方架設的伺服器）。 檢搜索威爾斯美語 人去樓空 記者張宏業、李奕昕／台北報導聯合報 連鎖補習班威爾斯美語、學承電腦和微爾科技今年初無預警倒閉，造成近萬名學員無課可上，台北地檢署懷疑微爾科技負責人陳永祥利用可調度公司資金的權限，五鬼搬運侵占公司資金上億元，昨天指揮警方兵分十一處搜索公司及員工住處。 檢警搜索時，三家公司已人去樓空，陳永祥（四十五歲）位於新北淡水區住家沒人，檢警懷疑他已捲款潛逃至菲律賓，依詐欺罪名發布通緝。 陳的合夥人學承電腦董事長吳俊賢（四十七歲）、威爾斯美語董事長翁一緯（四十八歲）也不在家，警方透過家屬通知兩人到案，兩人供稱不清楚陳是否掏空公司；警方晚間依詐欺、侵占等罪嫌將吳、翁等廿五人移送檢方偵訊。 據調查，三家補習班業者背後股東結構一致，學員受害模式也類似，都在簽約當時就付了六至十一萬元學費，但課沒上完就碰到業者惡性倒閉。 檢警調查，今年初三家公司傳出財務危機停業，四月底陳涉嫌捲款潛逃，與妻子出境至菲律賓躲藏。近百名學生不滿學費遭侵吞，四月間至台北地檢署按鈴控告陳等人涉嫌詐欺。 大陸狠打房 還有20城市將限購 記者汪莉絹／北京報導聯合報 今年「十一」黃金周，大陸各地打房打得兇。繼北京、天津推出「限購令」後，四天內有九個城市加入打房行列；大陸房地產業界人士認為，最近至少還有近廿個城市將啟動限購或限貸措施，以遏制房地產過熱。 綜合中新社、人民網報導，自九月卅日至十月三日，北京、天津、蘇州、成都、鄭州、無錫、濟南、合肥、武漢，至少九個城市，先後發布樓市調控政策，重啟限購限貸措施。大陸業界人士認為，各地陸續推出房市調控政策，目的在於遏制過熱的房市，也意味大陸樓市政策走向緊縮。 大陸十一黃金周的打房行動，是由北京、天津啟動。九月卅日晚間，北京加碼樓市限貸，將購買首套和二套普通住宅的頭期款比率提高至百分之卅五、百分之五十；天津同步推出「分區限購」政策；同日，蘇州也宣布加強商品住房價格監管。 十月一日晚間，鄭州、成都宣布推出住房限購政策；十月二日濟南、無錫、合肥三市也加入打房行列。十月三日，武漢宣布對部分區域實行住房限購。 這波打房行動，除北京、蘇州是「加碼」調控外，其他城市均祭出最新的限購限貸行動，差異化的「分區限購」調控成為政策新亮點。 大陸業界人士分析，福州、東莞、珠海、石家莊、青島等近廿個房價漲幅較快的城市，跟著推出「限購令」的可能性非常大。 人民網引述大陸易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進指出，這波打房將產生擠出效應，緩解城市熱點區域房價上漲過快，同時將購房需求推向可能存在去庫存壓力的周邊區域。 與其他城市單純收緊調控、抑房價的目的不同，北京這次加碼限貸，調控信號意義大於政策本身調控的意義。嚴躍進認為，「北京政策將成為第四季度一、二線城市調控樓市的範本。」 嚴躍進指出，大陸樓市政策的轉變點已在今年第四季度正式開啟，而市場轉折會在明年，二○一七年第二季部分城市或有「量價齊跌」的現象出現。 中國指數研究院指數研究總監白彥軍表示，今年以來大陸樓市表現令人困惑，城市間和城市內部分化態勢加劇。他建議，房地產過熱城市應主動公布土地儲備和供應計畫，合理引導市場預期，抑制短期市場波動。 而對去庫存壓力較大的部分三、四線城市，應執行與熱點城市有區別的政策，通過合理信貸政策引導，「讓小地方樓市活躍起來，大城市冷靜下來」。 日學者大隅良典 獲諾貝爾醫學獎 編譯田思怡／綜合報導聯合報 二○一六年諾貝爾醫學獎三日揭曉，由日本分子細胞生物學家大隅良典獲得，他發現並清楚解釋「細胞自噬」（autophagy）機制，進而找出「細胞自噬」所需的基因，這些基因若發生突變，可能導致癌症、巴金森氏症、第二型糖尿病等疾病。目前研究人員正針對這些疾病的「細胞自噬」機制研發新藥。 諾貝爾委員會的頌詞說，autophagy源自希臘字auto（自己）和phagein（吃），意為「自己吃」。研究人員在一九六○年代就觀察到細胞可能會自毀細胞的內含物，以薄膜包覆這些物質，形成囊泡，再輸送到回收間，稱為「溶小體」（lysosome），在溶小體內分解回收，但當時對此現象所知不多。 「細胞自噬」這個詞由比利時科學家德迪夫在一九六三年所創，他在一九七四年因發現細胞結構共同獲得諾貝爾醫學獎。 頌詞說，直到大隅良典在一九九○年代初的一連串「絕妙」實驗，「細胞自噬」機制才真相大白，他用麵包師的酵母來找出「細胞自噬」所需的基因，並以酵母的「細胞自噬」機制來示範人體細胞內的類似機制。 大隅示範的機制類似垃圾回收分解再利用的機制。頌詞說，大隅良典的發現「開創了新的範式，有助我們了解細胞如何回收再利用它的成分。」 七十一歲的大隅得知獲獎很意外，他表示，他從未想到會得獎，他過去幾十年每天用顯微鏡研究酵母，「年幼時，諾貝爾獎是夢想，但開始我的研究後，就不去想它了。我不習慣與很多人競爭，做沒人做的事更有趣，這就是科學，從發現中找到樂趣。」 諾貝爾獎通常頒給幾十年前的發現，以確保禁得起時間考驗。 曾迷惘、沒工作 大隅良典靠自噬出頭天 編譯王麗娟、記者黃安琪、劉嘉韻／聯合報 今年諾貝爾醫學獎得主大隅良典，年輕時一度找不到自我實現與出人頭地的方向。他最初鑽研化學，但認為他感興趣領域能有新發現的機會不多，於是轉投入分子生物學，但因他的博士論文並不出色，剛拿到學位時在日本找不到工作。 大隅指導教授建議他到紐約洛克斐勒大學擔任博士後研究員，在那裡研究老鼠的體外受精，但手頭上連老鼠的卵子都很少，大隅表示當時曾「非常沮喪」，後來轉研究酵母菌。 陽明大學生命科學系副教授蘇金源指出，洛克菲勒是全球著名細胞生物學研究重鎮，當時學界已知細胞吞噬作用，也知道很多關於蛋白質在細胞內被分解的現象，大隅良典卻對細胞自噬作用和蛋白質分解的機轉好奇，但洛克菲勒並不支持，於是他只有回到日本，希望深入研究，找出細胞如何把不需要的物質代謝掉的原理與過程。 他剛回東大任教職時只能跟著其他教授做研究，四十三歲那年才成立自己的研究室，他曾自嘲那是個「很小的研究室，只有三個人」。不過，這個小研究室卻一步步發現了細胞「自噬作用」 的機制。 去年，他因傑出發現獲頒加拿大蓋爾德納國際獎，受訪時形容自己只是酵母菌的基礎研究員。但他也說，他的研究將和不久將來發現的許多疾病息息相關。 大隅的發現，成為現今醫學界對細胞「自噬作用」的理解，提供極多基礎。他表示，他之所以想在科學研究上尋找自己的道路，可能是受父親影響。他的父親曾是九州大學工程學教授，他自幼習慣學術生活，父親熱愛工業研究，他則熱衷於自然科學。高中時他對化學極感興趣，因此在東京大學時主修化學，最後發現志不在此而放棄，最終在酵母細胞中，找到自己的研究天地，因為「我喜歡用顯微鏡看細胞」。 四年前，大隅良典曾應中研院邀請到台灣演講，中研院生化所副研究員陳光超表示，大隅和藹可親，特別喜愛茶道和鶯歌瓷器，對台灣印象深刻。 和平協議寬待叛軍 哥國公投否決 編譯李京倫／報導聯合報 哥倫比亞二日就是否支持政府與左派叛軍「哥倫比亞革命軍」（FARC）近日簽署的和平協議舉行公投，結果選民以些微差距否決，出乎各界預料，顯示選民因為FARC長年謀殺、勒索和綁架而對它懷恨在心。 和平協議談判歷時四年，旨在結束長達五十二年的內戰。計票結果顯示，百分之五十點二反對，百分之四十九點八贊成。此次公投的選民約一千三百萬人，投票率不到四成，反對與贊成票差距不到六萬票。 哥倫比亞總統桑托斯因為推動和平協議，支持率不斷下挫，公投結果對他是一大打擊。上月廿六日，桑托斯與FARC領袖希梅內斯在哥倫比亞西北部港市卡塔赫納，以彈殼製成的鋼筆簽署和平協議，不過現在政府與FARC必須重新談出選民能接受的協議。 對許多哥國人民而言，和平協議通過就是對FARC讓步。FARC曾強占土地、攻擊政府軍、劫機、強迫兒童作戰，並犯下多件轟動社會的綁架案。官方估計內戰造成廿六萬人死亡，四萬五千人失蹤，近七百萬人無家可歸。和平協議赦免一些FARC成員的罪行，但不包括最嚴重的罪，如屠殺、虐待與性侵。坦白供認罪行的FARC成員將獲減刑。FARC將獲得至少十個哥國國會的保障席次至二○二六年為止。 六十歲的哥國首都波哥大市民拉莫斯說：「我要和平，但不是對游擊隊屈服的和平。桑托斯欺騙民眾並分裂國家。」祖母被FARC殺害的卅六歲選民莫妮卡．龔薩雷斯說：「可以給他們第二次機會，但不能完全不罰。」 桑托斯說，哥國政府與FARC簽署的停火協議依然有效，與FARC的談判將持續進行。FARC說，對公投結果深感遺憾，但仍將致力維持和平。 美國有線電視新聞網指出，可以確定的是，政府或FARC都不想回到全面衝突的時代，和平協議不太可能完全撤銷，倒是「叛軍不必坐牢」的爭議條款可能重談。 •一生受用的六大護眼習慣 其實要保護眼睛，不必學什麼眼球操，也不必幫它按摩紓壓，只要從基本做起，建立良好用眼習慣，讓眼睛獲得應有的休息與營養。 •府城觀光工廠親子遊 海安路發現藝術之美 華燈初上，神農老街愈顯出美麗的風華絕代．寬約四米的街道，徒步漫遊，猶如走進時空隧道．清代與日式建築的老屋舍，訴說著昔日繁華與懷古幽情。

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