洪習會登場 習近平：台灣政局變化改變不了92共識

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2016/11/02 第5822期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 洪習會登場 習近平：台灣政局變化改變不了92共識 專題 回應洪習會 蔡總統：北京應正視中華民國存在 洪秀柱延續連吳說法 「一中求同存異」 「習六點」講給蔡政府聽的 新聞眼／向台溫情喊話…習核心的懷柔策略 廖國棟：洪談話和黨團預期仍有差距 詹啟賢看會談：習沒講台灣不願聽的話 話題 年滿60歲、年資15年 退休金可選一次領或月領 蘇嘉全擬全院譴責學生 國民黨、時力擋下 直言集／對照318那晚 民進黨變太快了吧 司法院長許宗力上任 拚全民司法 長照2.0上路 熱情有了欠熱度 新聞眼／別打高空 快追老化速度 要聞 今開常董會？ 北農總座人選還在喬 中投、欣裕台 156億財產禁處分 焦點新聞 信義香堤廣場禁菸 首日57件違規 流感提早報到 盡快施打疫苗 陳致中 籲民眾別侵害麵包師 最特殊乘客 海龜尋醫搭高鐵救命 去年「換」 今年代表字你選哪個？ 社會新聞 警救自殺婦 社工冷回：周一上班再處理 兩岸新聞 大陸隱形戰機 殲廿升空亮相 國際新聞 兩基金會募款醜聞 燒向朴槿惠 柯林頓再批柯米 白宮審慎回應   洪習會登場 習近平：台灣政局變化改變不了92共識 特派記者林庭瑤、周志豪／北京報導聯合報 中共總書記習近平，昨藉與中國國民黨主席洪秀柱舉行「洪習會」閉門會議上，就兩岸關係發展提出六點意見，這是蔡英文總統執政五個月後，習近平首次對兩岸關係發表談話。他強調，台灣政局的變化改變不了「九二共識」的歷史事實和核心意涵，承認不承認體現一個中國原則的「九二共識」，關係認定兩岸是「一個國家」還是「兩個國家」的根本問題。 洪秀柱也在閉門會談時，再度提出「和平政綱」，希望兩岸探討以和平協議結束兩岸敵對狀態的可能性，讓這代與後世子孫遠離戰火。對此，習近平正面回覆說，他「認同」和平政綱，後續可再深入研究。 強調大是大非 不容有模糊 習在六點意見中前兩點，集中闡述「九二共識」與「反對台獨」理念，首先，他指出，堅持體現一個中國原則的「九二共識」。「九二共識」的核心是「一個中國」原則，認同兩岸同屬一中。承認不承認「九二共識」，關係認定兩岸是一個國家還是兩個國家的根本問題。在這個大是大非問題上，大陸的立場不可能有絲毫模糊和鬆動。 他指出，國共兩黨、兩岸雙方還存在著一些複雜的政治分歧問題。這類問題終歸要逐步解決。只要有決心有誠意，一定能找到解決方案。 對於洪秀柱提議的「和平協議」，習近平表示，在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，也是中共的一貫主張。國共兩黨可以就此進行探討。 「台獨只會給台灣禍害」 其次，習近平強調，將堅決反對台獨分裂勢力及其活動。他表示，確保國家主權和領土完整是國家核心利益，是一條不可逾越的紅線。中華兒女對近代的悲慘歷史有著刻骨銘心的記憶。捍衛國家主權和領土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演，是我們對歷史和人民的莊嚴承諾。 他表示，台獨損害國家主權和領土完整，煽動兩岸同胞敵意和對立，是台海和平穩定的最大威脅，只會給台灣同胞帶來深重禍害。任何政黨、任何人、任何時候、以任何形式進行分裂國家活動，都將遭到全體中國人民堅決反對。我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力遏制台獨。 籲國共合作 維護台海和平 習近平強調，國共兩黨應加強溝通合作，共同承擔起反對台獨、維護台海和平穩定的重責大任。 習近平說，兩岸關係形勢越是複雜嚴峻，國共兩黨越是要為民牟利，準確把握兩岸社情民意脈動，開好解決兩岸同胞尤其是基層民眾需求的方子。他並表示，將本著「兩岸一家親」的理念，同台灣同胞分享大陸發展機遇。 洪秀柱在會後指出，洪習會國共兩黨間固定每年延續性會談，此次會面證明「三不變」：兩黨政治互信基礎不變、兩黨共同追求未來和平發展目標不變、共同反對台獨危害台海安全的認知不變。 回應洪習會 蔡總統：北京應正視中華民國存在 記者林河名／台北報導聯合報 「兩岸領導人應共同展現智慧和彈性，一起把兩岸現存的分歧帶向雙贏的未來。」 「洪習會」昨天登場，總統府回應表示，有關中國大陸領導人習近平就兩岸關係談話，蔡英文總統再次呼籲，北京當局應正視中華民國的存在，正視台灣人民對於民主制度的堅信，「兩岸領導人及政府應該共同展現智慧和彈性，一起把兩岸現存的分歧帶向雙贏的未來」。 總統府發言人黃重諺轉述指出，對於兩岸關係，蔡總統在五二○就職演說及雙十國慶談話，已有非常明確的主張和闡述；關於兩岸的未來，總統主張，在深化民主機制的基礎上，以更前瞻積極的作為，推動兩岸建設性的交流與對話，進而建構可長可久的兩岸和平穩定關係。 昨天稍早，黃重諺也對「洪習會」回應指出，國民黨是一個人民團體，兩岸民間的正常往來與交流，應該被正面看待。但府方也再次重申，兩岸雙方應該進行良性、不預設政治前提、有意義的對話跟交流，這對兩岸人民之間，增進相互的了解，是有正面的幫助；雙方也應該共同致力兩岸關係的和平穩定發展。 黃重諺：所有政黨應秉持「對內良性競爭，對外團結一致」，支持由政府主導的兩岸關係。 黃重諺表示，府方認為，不分朝野，台灣所有的政黨都應秉持「對內良性競爭，對外團結一致」的基本原則，跟台灣人民站在一起，全力支持由政府主導的兩岸關係；任何涉及公權力的兩岸事務，都必須由兩岸政府溝通務實解決，以確保國民的福祉。 洪秀柱延續連吳說法 「一中求同存異」 記者周志豪／北京報導聯合報 國共領導人「洪習會」昨在北京人民大會堂福建廳登場，國民黨主席洪秀柱在開場致詞，提出「探討以和平協議結束敵對狀態的可能性」的建議，強調國民黨堅決以造福人民的「和平政綱」，對抗「台獨黨綱」，積極扮演推動兩岸和平制度化的角色。 洪秀柱雖未直接講出「一中各表」，但提出「求一中原則之同、存一中涵義之異」的說法。這個說法其實是延續前主席連戰、吳伯雄等，在與習會面時的說法。連戰與習近平在三年前的二月會面時，就曾提出「一個中國、兩岸和平、互利融合、振興中華」十六字基本原則，強調雙方可以求「一中架構之同，存一中涵義之異」。 她致詞時表示，過去兩岸關係能邁向和平發展，「應歸功於國共兩黨在一九九二年達成的共識」，並以「求一中原則之同、存一中涵義之異」的智慧，維持兩岸互信基礎，讓兩岸制度化協商往前推進。 洪秀柱說，偏離九二共識這個政治基礎，兩岸溝通就會中斷，再陷僵局，這是兩岸人民深以為憂的一件事情；她藉機表達強化國共平台功能的意願說，正因目前兩岸官方溝通管道阻絕，國民黨將責無旁貸，將「協助民間，透過兩黨溝通機制，解決相關問題」，為爭取人民權利竭盡心力。 洪秀柱說，兩岸和平是人民安身立命之所繫，因此國民黨堅決以造福人民的和平政綱，對抗台獨黨綱，在深化九二共識基礎上，消除台獨分離主義引發的危險動盪。 她強調，國民黨願堅定展現在兩岸的正能量，「追求民主、堅持公義的台灣價值」、與「逆境向上、奮鬥不懈的台灣精神」。她說，國民黨雖淪在野黨，但沒有一刻忘記在兩岸關係中使命。 洪秀柱說，她能理解中共總書記習近平對當前兩岸關係情勢的憂慮，但只要兩岸人民有同理心，絕對有智慧解決兩岸的難題，找尋一條正確的道路，為人類文明與世界和平做出偉大貢獻。 「習六點」講給蔡政府聽的 記者黃瑜萱／台北報導聯合報 中共總書記習近平昨天提出「習六點」，淡江大學中國大陸研究所副教授張五岳點出，習近平的「一中」、「反獨」等六點主張，是講給民進黨、蔡政府聽；淡江大學戰略研究所助理教授黃介正表示，習談話透露，在目前兩岸僵局之下，大陸仍可片面採取跳過政府協商，主動提供對台灣人的有利政策。 黃介正則認為，習的第一、二、六點屬於重申性質，沒有彈性的，而三、四、五點是講給台灣人包括台灣政府聽的，但他說，基本上洪秀柱不提各表、習近平也沒有挑戰中華民國的存在，洪習會比較像是個「逗點」，一個過場。 文化大學社科院院長趙建民觀察到，從習近平這次談話透露的訊息可看出，台灣內部步調不協調，讓台灣在兩岸問題上自陷不利。他說，習的前兩點具有針對性，包括首次提出兩國論的質疑，顯見蔡政府不久前還認為對岸有善意，應屬誤估。 張五岳也提到，就算台灣內部對九二共識有許多紛爭，但北京對兩岸關係的判別指標只有三個，這次進一步明確化九二共識的一中內涵，或是認同九二共識下的同屬一中，或是兩岸非國與國的關係。唯有三個指標成立，才有政治互信、對話的可能。 趙建民認為，現在的政府沒有角色、沒有可作為的，有些人會期待國共扮演替代的平台，但目前看來並沒有太多可以施展，因為目前只能重申互信；政府除非讓步更多，才可能回到馬政府協商的狀態。 淡江大學國際研究學院院長王高成說，習也呼應了洪秀柱的和平政綱，並點出承不承認一中原則的九二共識，關係到認定兩岸是一國還是兩國的根本問題，回應蔡政府的正視中華國民存在說，到底是兩國論的中華民國，還是一中的中華民國？習近平直接點出這個疑慮。 新聞眼／向台溫情喊話…習核心的懷柔策略 本報記者林庭瑤聯合報 輕輕淡淡的一句話「公道自在人心」，成了習近平對台的最新態度。洪習會上，習近平給足了洪秀柱面子，同意國共可以探討和平協議；向蔡英文說政治分歧問題終要逐步解決，更向台灣人民溫情喊話。放眼未來，習近平對台灣問題似乎展開「懷柔策略」。 習近平對台談話，首先從國共兄弟情鋪陳，歷史恩怨換來相挺，從連胡會十年來開出兩岸和平發展之路，淡淡說了一句「公道自在人心」，這句話是說給台灣人民聽的，多年惠台舉措感念與否，就讓台灣人心裡自我掂量。 過去馬政府時期都要求大陸「讓利」，今年換洪秀柱力主「和平協議」，習近平也給足了洪秀柱面子，同意國共可以探討兩岸和平協議，協商正式結束兩岸敵對狀態，讓洪不致空手而返，只是洪抱回的這個禮物，可能再次引爆台灣爭議。 對於民進黨重返執政後的新形勢，習近平對蔡英文提出「反獨促談」：一方面，習特別提到「兩岸雙方」還存在複雜的政治分歧問題，但終歸要逐步解決，他還強調「只要有決心有誠意，一定能找到解決方案」。另一方面，堅持反獨，習強調「我們有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力遏制台獨」，話中點到為止。 有趣的是，原本以習近平為首的對台七人小組中，昨天黨對黨的洪習會上突然換了一位代表，從過去國務委員楊潔箎換成大陸海協會長陳德銘，這是否代表以後可能將海協會與海基會對接的機制化運作 ，改為與國民黨的聯繫窗口對接。也就是國民黨取代了海基會服務與交流功能，只差無法協商。 廖國棟：洪談話和黨團預期仍有差距 記者鄭媁／台北報導聯合報 「洪習會」昨天落幕，國民黨主席洪秀柱表示，將以「求一中原則之同，存一中涵義之異」的智慧維持兩岸互信政治基礎。不過國民黨團總召廖國棟認為，洪秀柱的講話和原先黨團預期的「一中各表」仍有差距。 廖國棟表示，洪秀柱的談話不卑不亢、也未脫離既有軌道，其強調的九二共識、和平政綱，都是原先她想提的內容。 廖國棟說，「求一中原則之同，存一中涵義之異」合起來就是在一中原則下「求同存異」，歷任黨主席都用過這種字眼，在馬英九時期，「九二共識，一中各表」八年來都是如此，但仍不及「一中各表」表達的清楚主張。 廖國棟也說，洪秀柱的行程還沒結束，黨團仍期待之後的行程能有機會表達更清楚的主張。 至於先前曾因是否要說「九二共識，一中各表」，而與洪秀柱爆兩岸路線之爭的前總統馬英九、前副總統吳敦義，都並未回應昨天的洪習會。 詹啟賢看會談：習沒講台灣不願聽的話 記者周志豪／北京報導聯合報 「洪習會」昨登場，國民黨主席洪秀柱及相關與會成員會後召開記者會說明，國民黨首席副主席詹啟賢特別強調，「洪習會」過程中，習近平沒有講一句「讓台灣敏感、不願聽到的政治語言」，表示對我方的尊重，這一點我們自己也應該要知道。 詹啟賢說，洪秀柱積極主張的探討和平協議，也獲得習近平的積極回應。他說，習近平回答地很正面，並表示「我們認同」，之後會研究如何讓雙方討論這項議題。 詹啟賢還說，習近平在會中從過去談到現在，再談到將來，可看出非常重視兩岸關係，並認為國共這樣的會見與合作關係是非常關鍵的過程，也是肯定這樣的會見應該持續，並對兩黨間政治互信給予肯定。 詹啟賢也提到，昨天會談氣氛愉悅，習近平談談就講到過去在福建怎樣，或談談兩岸應該怎麼做，不是完全照稿，親切自然，看得出來是講內心話。 國民黨政策會執行長蔡正元則表示，此次洪習會中洪秀柱的發言有三大特色，包含：一、完全發揮和平政綱；二、談話不把朝野政黨間的政治鬥爭議題帶入兩岸關係；三、也不把黨內可能因為權力競逐產生的話題帶到洪習會談中，從關愛台灣與人民胸懷，做出完整表述。 年滿60歲、年資15年 退休金可選一次領或月領 記者鄭媁、呂思逸／台北報導聯合報 立法院昨三讀修正「勞工退休金條例」案，放寬勞退新制請領方式，針對年滿六十歲、年資滿十五年者，可自由選擇請領「月退休金」或「一次退休金」，粗估至少有六三二萬人受益。但勞工選定請領方式、經勞保局核付後，不得「後悔」、變更請領方式。 現行勞工年滿六十歲可請領勞退新制專戶裡的老本，工作年資不滿十五年者，因帳戶錢較少，只能一次領；若年資滿十五年以上者，僅能月領。 以卅歲工作、薪資三萬六千元為例，假設每年薪資成長率百分之一，工作到六十五歲退休，一次可領出一八八萬元。如果月領，以投資收益約百分之三、平均餘命廿年計算，約可月領一萬○四一四元，但月領廿年可領至少二四九萬多元。 究竟一次領或月領好？勞動部說，端視勞工如何使用勞退金。若無投資計畫或暫無大筆用錢需求，可選擇月退，勞退金存放在個人專戶可累計投資收益（由勞動基金運用局協助投資），且即使投資虧損，也有不低於銀行兩年定存利率的保證收益，等同老本「只賺不賠」。 一次領者雖無法累計投資收益，但可將全數老本用於投資基金、保險等，或購車、買房等。 提案立委張廖萬堅說，為讓勞工可靈活運用勞退金規畫退休生活，因而修正讓年資滿十五年者可月領或一次領擇一。國民黨立委蔣乃辛也說，理財方式趨多元化，因而賦予勞工多元選擇退休金運用方式。 勞動部說，勞退新制是由雇主每月強制提繳勞工薪資百分之六的勞退金，勞工帳戶可隨轉換工作「帶著跑」，有別於一定要在同公司工作到符合退休條件才有勞退金的勞退舊制，但因二○○五年才上路，目前實施未滿十五年，因此尚無人可月領老本，但有七十七名勞工結清舊制後，將舊制勞退金存入新制專戶中，年資併計正月領勞退金。 蘇嘉全擬全院譴責學生 國民黨、時力擋下 記者胡宥心／台北報導聯合報 勞團與學生團體不滿民進黨立院黨團初審強行通過「一例一休」勞基法修正案，昨天上午，近廿人衝入民進黨團總召柯建銘辦公室，要求辯論。立法院長蘇嘉全擬發全院共同聲明，譴責闖入的學生，因在野黨反對，最後才作罷。 昨天一早，由高教工會青年行動委員會、工鬥青年產業後備軍等團體，號稱集結五十九個學校社團的學生發動突襲，占領柯建銘位於中興大樓的辦公室。由於柯建銘平日不在此處辦公，學生找不到柯，只好高舉「砍假總召」、「公開辯論」與「拒砍七天假」標語在辦公室靜坐抗議，要求柯建銘來辯論。 立法院警衛隊原本請抗議同學到其他會議室等候，但學生席地而坐抗議，雙方僵持約半小時，最後在優勢警力下，將同學抬離現場。 柯建銘說，三一八學運都挑戰過了，審法案也非血海深仇，他尊重多元聲音，不認為有威脅性，安全問題交給警衛隊、立法院長去處理。柯建銘並說，「我辯論的對象應該是國會議員吧。」 蘇嘉全在朝野協商表示，闖入院區或議場屬於公共地方，但闖入個人研究室，屬於個人領域，希望大家共同簽署立院聲明。此要求立遭國民黨江啟臣反嗆，指當年學運也有學生闖入國民黨立委賴士葆的辦公室，立法院從未發表公開聲明，要蘇嘉全「標準要一致」。 時代力量黨團總召徐永明表示，年輕人憤怒，新國會要理解，重蹈覆轍，人民會失望，年輕人不滿，立委自己要好好反省，因此不會連署譴責聲明。最後，蘇嘉全只好宣布，由各黨團自行決定是否發表聲明。 【記者胡宥心、鄭媁／台北報導】昨天立法院長蘇嘉全針對十月五日勞基法等案召開朝野協商，立法院所有黨團全數到齊，協商三小時，氣氛火爆。國民黨團書記長江啟臣不滿民進黨插話，拍桌走人，時代力量立委黃國昌與民進黨團總召柯建銘也再度槓上；對一例一休的修法過程，仍無交集。 經過下午協商，國民黨同意讓社福衛環委員會未來能順利成會，至於已經開過數次協商的一例一休何時落幕？柯建銘表示，落幕有很多方式，到年底前，都可以一條一條來辯論。 直言集／對照318那晚 民進黨變太快了吧 本報記者程嘉文聯合報 二○一四年三月十八日晚上，反服貿學生衝入立法院。 民進黨立院黨團緊急動員，接下來的廿四天，總召柯建銘率領所有立委、助理，擋住議場所有出入口，阻止警察進入場內驅離學生，間接瓦解國民黨政權。 不到一千天，當年擋在盾牌前，堅持維護學生的柯建銘，卻讓警方驅離自己辦公室的學生。開口閉口要求馬英九「傾聽人民聲音」的柯建銘，面對學生要求辯論，回答卻是自己只和其他國會議員辯論。 這一切很難不讓人想起喬治歐威爾的名著《動物農莊》：動物起義推翻了暴虐的老闆，建立起自己當家作主的樂土。但領導革命的豬，卻成為新一代的奴隸主；豬的地位愈來愈高高在上，愈來愈像當初的人類。 民進黨當初在野，必須培植各方反國民黨勢力；如今身為執政者，必須多方妥協；尤其社運人士經歷先前意氣風發的狂飆期，其主張的激進度，更難以照單全收。蔡政府被社運界批評「背叛」，無可避免。對過去幾年的「覺醒勢力」而言，如今或許才是真正的覺醒。 儘管如此，民進黨對協助打下江山的戰友，即使不言聽計從，是否該展現起碼的謙卑？如果柯建銘願意和抗議學生們「討論」，而不是逕自把人轟走？如果蘇嘉全院長願意效法過去的王金平院長，堅持拒絕動用警力？至少不要自貶身分，「呼籲」各黨團譴責抗議者的行為？ 民進黨還要領導，即使不考慮能否永久執政，也請給社會大眾留下「民主」與「進步」的風範。 司法院長許宗力上任 拚全民司法 記者林河名、蘇位榮、王聖藜／台北聯合報 新任司法院正、副院長昨天上任，總統府宣布，本月中旬將成立「司法改革國是會議籌備委員會」，委員十五人，非法律專業的人士將過半，蔡英文總統任召集人。府方指出，建立一個讓人民信賴的司法體系，「總統責無旁貸，一定會一肩挑起」。 蔡總統五二○就職演說中曾宣示十月將召開全國司法改革國是會議，時程上已跳票，但在新的司法院人事定案後，從總統府、司法院、法務部昨天都公布成立相關工作小組，但提出的司改議題卻也被法界批為老調重彈。 司法院新任院長許宗力昨天表示，司法改革只有以人民觀點出發，以人權保障為理念，研擬務實可行的改革方案，然後貫徹始終而已。 許宗力說，將立即著手推動落實六項司改議題，包括：要求法官審判秉持保障人權及憲法的精神、合理減輕法官工作負荷、專業審判、強化言詞辯論功能、避免裁判歧異或矛盾、建構裁判憲法訴願制度。 法務部則選定人民有感主題邀各界討論，部長邱太三近日內將拜會司法院長許宗力共商司改議題。 依據規畫，司改國是會議由蔡總統擔任召集人，司法院秘書長、法務部長擔任副召集人，未來兩個月將廣徵各方意見，明年初起將有分組討論，預計明年六月召開兩天的全國司改國是會議。 總統府發言人黃重諺表示，「司法改革國是會議」規劃將以三階段方式進行，分別是：意見徵集、分組議題討論、總結會議，目前將先啟動意見徵集。 為聽取社會大眾對司法改革的建言，總統府「司法改革國是會議」網站（https://justice.president.gov.tw/）昨天正式啟用上線，歡迎民眾透過該網站，提供對於司改的具體意見。 長照2.0上路 熱情有了欠熱度 本報記者／連線報導聯合報 全台九鄉鎮昨天啟動長照2.0社區整體照顧試辦計畫，匆忙上路，長輩不清楚狀況，有人直接問「我能拿多少錢？」誤把長照2.0當成老人年金。部分地區照護人力、專業不足，志工年齡偏高且不願照護失能者等現象，也讓執行遇到阻力。 長照第一線服務人員則表示，按衛福部規畫，這兩個月是資源擴建期，包括交通接送、Ａ級長照旗艦店如何與Ｂ、Ｃ級服務串聯等，都還在討論，新服務最快明年一月才能正式上線。 天主教中華聖母社福慈善基金會副執行長郝育亭說，嘉義縣被照護者多數老、窮，年輕人口外移，推動社區長照Ｃ級面臨人力、專業不足、志工年齡偏高等問題；且若立即加入失能照護，執行上遇到很大反彈，許多長者或志工一聽說要幫忙「失能」照顧，就無意參加。 不少民眾也不了解何謂長照2.0，嘉基等試辦機構昨天接到不少民眾詢問，說看到媒體報導政府投入數億元推動長照2.0，想問自己能領到多少補助款，後來獲知不是補助而是擴大照護，有人很失望，也有人大罵。 花蓮玉榮璞石學苑社區復健中心除提供失智老人社區服務，還可再容納身體不好、又不需坐輪椅、獨居的「虛弱老人」；但不少偏鄉老人因交通不便不願出門，希望政府能建立交通載送網絡。 南投縣埔里鎮及國姓鄉的長照旗艦店愚人之友基金會，近日卻只接到一通電話。該基金會執行長李希昌感嘆，很多民眾不知長照2.0已開跑，包括基金會本身，直到上周衛福部開記者會公布試辦名單，才得知已通過審核，無法事先宣傳，上路首日完全沒「熱度」。 雲林老福保護協會理事長林金立認為，國人對長照2.0認識不足，政府除了宣傳不夠，也忽略了長輩及家屬對長照的理解能力，導致長照1.0推動十年，服務涵蓋量只有一成多。李希昌建議，衛福部應盡快把長照2.0的標誌選出來，讓服務單位掛牌，提高辨識度。 衛福部長林奏延承諾，未來加強宣傳，不排除找藝人代言。衛福部社家署陳素春說，地方政府也應配合宣傳，讓鄰里長及社區領袖發揮功能，把長照2.0深植國人觀念中。 新聞眼／別打高空 快追老化速度 本報記者鄧桂芬聯合報 國人引頸期盼的長照2.0試辦計畫上路，衛福部對運作模式未說明清楚，部分地方政府不了解「社區整體照顧」內涵，提出的試辦計畫零零落落，導致第一波通過審查的僅有九鄉鎮，距離衛福部長林奏延喊出二年內建置四百六十九個Ａ級長照旗艦店，相差甚遠。 儘管通過審查，九鄉鎮的Ａ、Ｂ、Ｃ級服務單位忙於籌備人力及資源，長輩若想獲得完整服務，還有得等。記者走訪Ａ級單位，發現有阿公阿嬤雖聽過長照2.0，但對實質內容根本不清楚；行動不便的阿嬤抱怨交通車少，不想出門，寧願待在家。可見就算政府有心提供服務，長輩也不一定全數埋單。 值得關注的是，目前躺在私立小型機構中的重度失能老人，在長照2.0底下幾乎被遺忘，而這些有卅年服務老人經驗的安養機構，也沒進入長照2.0貢獻能量。對此，衛福部只說，長照2.0的規畫原則就是社區化，這是全球趨勢，完全忽略現有長照資源。 時間不等人，據國發會人口推計，台灣於民國一○八年邁入高齡社會，一百一十四年邁入超高齡社會，目前長照2.0提供的服務恐跟不上老化速度。蔡總統已要求長照2.0「只准成功不許失敗」，衛福部別再打高空，除了快馬加鞭，更要全面且務實完成，別重蹈長照1.0覆轍。 今開常董會？ 北農總座人選還在喬 記者邱瓊玉、郭逸君／台北報導聯合報 台北市政府上周大動作發文給台北農產運銷公司，要求今天前召開常務董事會議，推舉董事長；但直到昨天下午五時下班前，北市府都未收到開會通知。據了解，北農今天開常董會的機會不高。 北農人事紛爭持續延燒，據了解，北農遲未宣布今天是否開會，主要是市府、民進黨及雲林縣前縣長張榮味等三派人馬，對總經理人選還在「喬」。 農產公司上周召開董事會，常董林秋慧雖提出臨時動議，討論董事長人選，但代理董事長陳益宗已宣布散會，導致北農公司董事長難產，台北市長柯文哲也對此震怒，市場處也發文要求北農必需在今天之前召開常董會。 台北農產運銷公司主秘路全利昨表示，依照公司法規定，只有董事長才有權利召開常董會，截至昨天下班前，未收到董事長開會通知。至於今天是否可能臨時開會？路全利表示，若董事長覺得有需要，也是可以。 北農上周舉行常董補選，總席次七席，張榮味一派拿下四席的絕對多數；即便今天立即開會，還是可以選出張派支持的董事長人選。 柯文哲昨表示，身為主管機關，總是會有「行政措施」。記者追問，是否代表不再續約？柯卻說，「不要講我的底牌」。 對於北農人事爭議，相關人士形容，「想吃的，手不夠長，吃下去，手太髒；吃不到的，手在亂揮」，北市府目前的狀況就是「吃不到，手在亂揮」；即便柯文哲說要祭出行政措施，但不論成立新公司還是收回房舍都有一定難度。 北市府昨天下午找來市場處、產發局等相關局處開會，對今天開會抱有一線希望。副市長陳景峻表示，若北農今天沒有召開常董會，市府一定會有行政措施，像是函請農委會，看看有無違反農產品市場交易法；目前陳益宗僅是代理董事長，之前常董會既選出新的常務董事，當下就可推派新任董事長，北市府已函請農委會確定合法性。 中投、欣裕台 156億財產禁處分 記者李順德／台北報導聯合報 不當黨產處理委員會昨天做出成立後的第一件行政處分，認定中投、欣裕台為國民黨的附隨組織，依法推定為不當取得財產，高達一百五十六億元財產禁止處分。不過，為維持金融穩定，黨產會給予兩家公司三至六個月的正常營運期，以保護資產價值，但若有必要的支出，應提出營運計畫書，向黨產會申請許可，同意後才可動支。 黨產會於八月底正式掛牌，十月上旬針對中投、欣裕台辦理第一次聽證會，黨產會依聽證會結論及調查結果，認定國民黨是兩家公司的唯一股東，且股權也已全數過戶回到國民黨名下，據此認定為國民黨的附隨組織。 黨產會主委顧立雄在記者會表示，國民黨對於黨產會的行政處分，可於黨產會的處分書送達隔天，在二個月內依黨產條例，向台北高等行政法院提出行政訴訟，可不必向黨產會提訴願。此外，依據黨產條例規定，中投與欣裕台必須於四個月內向黨產會進行財產申報。 顧立雄指出，委員會充分討論後，認為部分內容尚待進一步調查，才能宣布「命其移轉股權」為國有，這段期間內，為顧及金融穩定，及兩家公司日後所有薪資給付、銀行往來、處分財產的擔保品等，並維持資產價值，可依相關規定，向黨產會提出申請。 顧立雄說，兩家公司可提出三至六個月的正常營運計畫，內容以不增加授信餘款、不否定銀行借貸、不隨意增加變動授信及確保善意第三人的權益為前提。據了解，由於兩家公司所涉銀行、轉投資公司較為複雜，因此，委員會給予半年緩衝期。 顧立雄表示，國民黨曾要求黨產會傳喚歷任黨管會主委及一桶金的原始資料，前幾任黨管會主委如俞鴻鈞、徐柏園、俞國華、鍾時益已過世，為釐清真相，黨產會不排除傳喚徐立德和劉泰英，並請黨史館提供中央委員會原始文件、會議紀錄，了解國民黨歷年歲入、歲出紀錄。 信義香堤廣場禁菸 首日57件違規 記者郭逸君／台北報導聯合報 北市環保局十月公告，信義商圈香堤廣場列為北市第一個禁菸商圈，昨起取締違規，一天下來就取締五十一件違規吸菸、六件違規亂丟菸蒂。環保局長劉銘龍說，禁菸區未來可能擴大到台北車站、北門廣場周邊。 為讓民眾遠離二手菸害，北市環保局首開先例，將香堤廣場列為戶外禁菸區，禁菸範圍包括松高路、松智路、松壽路及松高路廿巷間的區域；環保局從九月開始禁菸宣導，地面還有禁菸標誌，提醒民眾該區已被列為禁菸區。 環保局科長蔡清村表示，環保局稽查人員可依菸害防制法開單告發，民眾在禁菸區有違規吸菸行為，依法可開罰二千至一萬元；若亂丟菸蒂可罰一千二百元至五千元。 香堤廣場禁菸新制上路後，昨天首日取締。蔡清村表示，截至昨天下午五時卅分，共開罰五十一件違規吸菸、六件違規亂丟菸蒂；相關違規行為的記錄表與採證資料，將發函給衛生局，由衛生局裁處。 若以最低開罰金計算，違規吸菸罰金二千元、亂丟菸蒂罰金一千二百元，昨天在香堤廣場的總開罰金額就超過十萬元。 逛街民眾鄭小姐表示，這個政策相當好，吸菸的人就到吸菸區，不吸菸的人也不會吸到二手菸，希望禁菸制度可以擴展到其他商圈。有抽菸習慣的張姓民眾抱怨，抽個菸就罰二千元，抽菸只能在角落吸菸區，彷彿二等公民。 流感提早報到 盡快施打疫苗 記者黃安琪／台北報導聯合報 天氣轉涼，流感疫情升溫，上周新增8起流感群聚事件，目前累計已達9件群聚感染，多是校園群聚或安養中心長者。衛福部疾管署統計，7月至昨已累計68例重症，其中7例死亡，流感季較往年提早報到，提醒民眾注意防範。 疾管署副署長莊人祥表示，往年流感疫情多自11月下旬開始，今年提早兩、三周到一個月，檢出以Ａ型感染Ｈ３Ｎ２最多，因近期氣溫不穩、群聚活動增加，校園正值畢業旅行潮、棒球季和遊行活動等，一人染上流感容易散播，推估是疫情提早報到的可能原因。 上周也新增一名流感重症死亡個案，北部64歲男性未施打流感疫苗，本身因有肝癌多處轉移病史，最終併發肺炎導致呼吸衰竭。 腸病毒疫情也趁勢升溫，自開學後首次連兩周，門急診就醫逾1萬1千人次，超過流行警戒值，同時新增一名6歲男童重症病例，感染腸病毒克沙奇Ａ４型，所幸已康復出院。 疾管署監測資料顯示，上周全國腸病毒就診人次1萬3千多人次，較前一周上升約一成八，社區流行病毒以克沙奇Ａ型為主，累計有26例重症個案。 疾管署呼籲，符合公費流感疫苗接種的民眾盡快施打疫苗，打完仍須兩周才產生抗體；雖已入秋，防範腸病毒也別掉以輕心，提醒孩童勤洗手落實衛生保健。 陳致中 籲民眾別侵害麵包師 記者劉星、楊濡嘉、蔡容喬／高雄報聯合報 麵包師傅黃士福拍攝前總統陳水扁散步影片衍生風波，國稅局、衛生局人員還登門稽查；黃士福昨天正常工作，麵包出爐不到廿分鐘就被聲援民眾搶光，他說，「我只是一個小老百姓，請那些有權貴的人，放我一馬。」 陳水扁的兒子陳致中昨天則透過廣播呼籲鄉親，雖然有人的言論我們不喜歡、不同意、無法接受，但也要保障他的安全；不要侵犯麵包師傅，否則「有什麼事賴到身上很衰」。 黃士福說，匿名朋友提醒他，「綠營有人要賞他兩顆子彈，小心一點。」他要把訊息告訴市長陳菊，看她怎麼處理，「是要保護我，還是要保護陳水扁。」高市新聞局長丁允恭說，黃若確實受到不法侵害威脅，市府當然會加強保護他，並偵辦不法，目前已請治安單位盡快處理。 對於查稅事件，黃士福說，一天營業額最多三千元，「一個人工作， 一個人接單，又沒有請人，我要繳什麼稅？」黃士福表示，這幾天陸續接到騷擾電話，臉書也有網友傳私訊罵他，請大家終止謾罵。「不要說什麼民主政治、轉型正義，你們的轉型正義在哪裡？沒有言論自由了嗎？難道我要苦苦哀求並說對不起，哀求民進黨放我一馬？」 【記者翁禎霞／屏東縣報導】繼高雄市議會民進黨團提案籲請特赦前總統陳水扁後，屏東縣議會民進黨團昨開記者會表示，將在本會期正式提案，建請總統蔡英文特赦陳水扁及交通部前部長郭瑤琪，以化解政治對立。 最特殊乘客 海龜尋醫搭高鐵救命 記者張芮瑜、吳淑君／基隆市報導聯合報 海洋大學海洋生態保育研究室收容的兩隻欖蠵龜生病，要怎麼送到屏東就醫？考量病龜跟病人一樣，禁不起舟車勞頓，平穩、速度又快的高鐵成為首選。海大在高鐵協助下，順利護送兩隻海龜南下就醫。 海洋生態保育研究室今年收容的欖蠵龜「澳洲」和「三明治」，因罹患骨髓炎需長期治療投藥，療程至少一年，台大動物醫院無法處理，海大決定改送屏東海生館由專業獸醫治療。由於重病海龜和病人一樣，不耐長途跋涉，體力恐怕不足以忍受四、五個小時車程，後來研究生靈機一動，向高鐵尋求協助。 上月廿六日上午，五名研究員分別把二隻病龜放進充氣游泳池，蓋上薄棉被「偽裝」後，載運到高鐵站搭車。參與護送行動的研究員郭芙說，游泳池內沒有水，但海龜待個半天應沒問題，只是病龜在密閉空間難免躁動，需要適時安撫。 「那一大盤東西是什麼？」研究員把海龜運進車廂殘障專區，引起同車殘障人士好奇。從南港站一路坐到左營站，沿路有不少民眾看到海龜搭高鐵覺得好玩，還好干擾不多，讓研究員鬆了一口氣。 高鐵發言人鄒衡蕪說，除犬貓以外，高鐵並沒有運送動物的服務。海龜護送行動是特例，同意護送的旅客乘坐無障礙第七車廂，並購買離峰班次，把對餐車進出和其他乘客行動的影響減到最低。 海大海生所教授程一駿說，去年也曾護送一隻病龜南下求診，可惜到院一天後不幸死亡；這兩隻海龜若治癒，恢復活力，應會在屏東就地野放回大海。 海大今年已收容八十多隻受傷的海龜，通報件數歷年最高。保育研究員郭芙用心照顧這群「龜兒子」，幫助一隻隻海龜重回大海；但她也感嘆大家一起愛護海洋，提供海龜自然的生存環境更重要。 她說，今年三月未滿一歲、巴掌大的綠蠵龜「小飛」在貢寮卯澳灣擱淺，釣客通報救起後，經過照料恢復活力，沒想到十天後死亡，解剖發現腸道內滿是塑膠碎片，研判無法攝取足夠養分致死；這是她第一次認清塑膠對海龜的致命危害，她把小飛腸道取下片段泡進保存液，擺在辦公桌上，時時提醒自己還有許多海龜受到海洋汙染威脅。 去年「換」 今年代表字你選哪個？ 記者徐柏棻／台北報導聯合報 世事如棋，回首這一年，我們歷經了第三次政黨輪替，選出了我國有史以來第一位女總統，去年的代表字剛好就是蔡英文總統推薦的「換」，今年該用什麼字代表即將結束的這一年？ 過去這一年，浩鼎案讓中研院長翁啟惠黯然下台；南海主權爭議，國際仲裁法庭做出對我不利判決，指我長期駐防的太平島只是礁岩；台灣的詐騙成員被遣送回台，一入境就被釋放，這些事件都令人驚呼。但也有第一銀行詐領案，國際詐騙集團在台灣踢到鐵板，被盜領的八千多萬元幾乎悉數找回，三名成員在台落網，讓台灣良好的治安揚名國際。這是有悲有喜的一年，是否能用一字概括？ 中國信託文教基金會今年與聯合報合作，舉辦「台灣代表字大選」。代表字票選活動已邁入第九年，今年代表字的產生仍依循往例，邀請各界賢達推薦他們心目中年度代表字，再由全民參加電話語音票選，最後在律師見證下揭曉。 今年參加票選的代表字共有五十字，今年國內雖無選舉，但外有美國總統大選，英國通過脫歐公投，牽動世局變化，有人推薦「變」字。內有兩岸關係冷卻，陸客人數下滑，有人推薦「和」、「滯」，希望兩岸以和為貴，避免互動停滯。也有人推薦「轉」，呼應政府推動的轉型正義。 今起，本報民意論壇分批刊出五十個推薦字，本月十二日起開放民眾票選。參加票選的民眾有機會獲得三陽電動機車、宏□平板電腦、美利達摺疊車、度假村住宿券等獎品，活動相關訊息，請留意本報內容。 警救自殺婦 社工冷回：周一上班再處理 記者游明煌、曾健祐／基隆報導聯合報 基隆市議員鄭林清良昨指出，上周六晚間有一名獨居老婦跳金龍湖自殺，3名員警獲報趕至現場，不顧危險跳下去爛泥「熱血」將人救起送醫，聯絡市府社工，竟冷回應「禮拜一上班再處理」，一熱一冷成明顯對比，應檢討。社會處長吳挺鋒表示，會查明溝通及處理過程，有問題會檢討。 警方指出，上周六晚間8點多獲報，金龍湖有名8旬老婦在水面載浮載沉，疑似投湖自殺，3警到場時發現她已在距岸10多公尺湖中央。2名員警顧不得滂沱大雨，卸下裝備，抓起岸邊救生圈，直奔湖中救起。 警方說，所幸她意識還清楚，面對警方詢問，悲傷到泣不成聲，事後由消防送醫。婦人獨居，先生住安養院，疑因經濟壓力過大想不開，警方聯繫家屬到院。 警方說，當時致電給社會處，接電話的社工回應說會處理，並通知醫院安排病房，提供婦人住院。警方後來到院時，婦人的家屬也已獲報到場。 鄭林清良昨在議會說，警方聯絡社工，社工沒到場安撫，指要等到周一上班。但她質疑，萬一醒來又去自殺怎麼辦？需要有社工協助。她表示，她自己親自打電話給社工，社工也是說「還是要等到周一」。 她表示，3名員警的熱心市警局應表揚，但對照於社工的處理，24小時處理機制應再加強，建立SOP。 另外，市府上月11日晚，社工受理另名劉姓婦人求助案也引發爭議，一名婦人抱著3個月大的女嬰逃到市警局求助，警方得知女嬰罹患罕見疾病「膽道閉鎖」，向市府求助，市府冷血回應「條件不符合，上班時間再說。」 議員俞叁發說，劉女案可見市政府的螺絲鬆了，橫向聯繫應加強。議員陳江山表示，社工員的回應「冷血」，應主動問清楚。 吳挺鋒表示，社工員很辛苦，劉女案市府之前一直有協助，當天處理過程社工「沒有任何瑕疵」，但可以再檢討。會針對個案檢討過程，在連絡上有不精確的地方，可以界定更清楚。 大陸隱形戰機 殲廿升空亮相 記者林克倫／綜合報導聯合報 珠海航空展昨天開幕，萬眾矚目要角大陸隱形戰機殲廿首次亮相，雖驚鴻一瞥現身一分多鐘，卻贏得滿堂歡聲。航展現場除解放軍各式武器外，中國商飛還預測，未來廿年中國需補充客機六千八百六十五架。 本屆珠海航空展的最佳男主角，當屬「首次」公開在民眾面前露面的殲廿隱形戰機。兩架殲廿戰機昨天在航空展上空穿場通過，並進行約一分鐘的空中性能展示、隨即飛離；現場則響起熱烈掌聲，其發動機音爆甚至還觸動停車場車輛警報器。 對於殲廿的戰力，外界眾說紛紜。英國媒體引述軍事專家認為，航展給北京機會顯示其在民航業的雄心，也突顯防衛雄心；殲廿戰機是中國作戰能力的大進步，但能夠在多大程度，與美國空軍的Ｆ廿二猛禽戰機相抗衡，還需要時間檢驗。 漢和防務評論月刊創辦人平可夫向中央社表示，殲廿飛行相當呆板，碩大機身及大型前翼獨特設計，會有更大的雷達反射面積；且發動機沒有紅外線訊號遮蔽綜合技術，依目前的基本配備，不可能具備與Ｆ廿二空戰的實力。 昨航展除殲廿亮相，與英國、俄羅斯與巴基斯坦的外國航空表演隊演出外，現場也展示許多新式武器。中國航太科工集團三院研製的新型超音速反艦導彈ＣＭ三○二首次亮相，其最大有效射程達到二百九十公里，重量大於二百五十公斤，命中機率達九成。 在「耳目」裝備上，中國電子科技集團公司所屬研究所，則展示三款反隱形戰機雷達，最大探測距離均在五百公里以上；其中，ＹＬＣ八Ｂ型機動式預警雷達與ＪＹ廿六雷達自用版，均有在東海、南海發現並跟蹤隱形戰機的紀錄，現已是解放軍制式裝備。 兩基金會募款醜聞 燒向朴槿惠 編譯田思怡／綜合報導聯合報 南韓總統朴槿惠的閨密崔順實貪腐干政醜聞已燒到朴槿惠本人，東亞日報報導，崔順實的密友高英泰告訴檢方，崔順實經常向朴槿惠報告「Mir基金會」和「K Sports基金會」的運作情況，此供詞更坐實了朴槿惠幕後支持這兩個基金會的傳言。 朴槿惠十月廿日與她的高級幕僚開會時，否認她與這兩個基金會有任何關聯。基金會由崔順實實際掌控，只花了幾個月就向財團募到八百億韓元（約台幣廿三億元），有人質疑這些錢將用於朴槿惠卸任後的活動。 在基金會成立前，朴槿惠去年二月和七月與企業界聚會時，曾呼籲財團投資基金會，提倡文化、藝術和體育活動。 政治民調機構「研究與研究」執行長裴鐘贊指出，到目前為止，一般認為基金會與朴槿惠無關，如果報導屬實，這將不只是崔順實的醜聞。 根據十月卅一日所做的民調，朴槿惠的支持度再創新低，跌到百分之十點四，首爾與鄰近的仁川和京畿道更分別跌至百分之八點三和九點七。 專家指出，朴槿惠的領導統御已處於「死亡」狀態，當下她已「無能為力」。約百分之七十五的受訪者表示情況只會更糟，朴槿惠幾乎不可能再獲得人民信任。 大批民眾一日晚間在首爾清溪川廣場舉行燭光抗議活動，要求朴槿惠下台。主辦單位表示，將持續到十二日，五日和十二日將有大規模的抗議行動。 東亞日報報導，檢方十月廿七日傳喚崔順實傳言中的情人高英泰，偵訊了三天。高英泰告訴檢方，崔順實向朴槿惠報告前，會先向基金會的總幹事詢問基金會的未來計畫。高英泰被懷疑介入崔順實成立的紙上公司The Blue K和Widec Sports 的管理，涉嫌挪移基金會的錢。 最大反對黨「共同民主黨」發言人表示，「此報導證實朴總統幕後支持這兩個基金會。」 在野黨要求對朴槿惠展開刑事調查，但檢方和青瓦台都表示，調查現任總統沒有前例。 共同民主黨稱朴槿惠是這件醜聞的「關鍵人物」。該黨主席朱美愛在黨內會議上說：「我們呼籲檢方收押所有嫌犯，徹底偵訊他們，總統也不能例外。」 青瓦台發言人鄭然國表示，檢方已在調查此事，雖涉及警衛保密事項，但總統府將盡量配合調查。 柯林頓再批柯米 白宮審慎回應 華盛頓記者張加／一日電聯合報 美國民主黨總統候選人希拉蕊．柯林頓十月卅一日透過臉書表示，聯邦調查局局長柯米在選舉前幾天發布了一封模糊並誤導的信件表示要重新調查她的電郵，卻反對點名俄羅斯干擾選舉，因為他認為太接近選舉日，這種雙重標準令人「難以置信」。 柯林頓並在臉書附上ＣＮＢＣ報導連結，該報導指出，一名聯邦調查局（ＦＢＩ）前官員說，柯米私下認為，不該在選舉前指控俄羅斯政府指揮駭客干擾美國選舉，因為太接近投票日了。結果美國政府十月七日點名俄國駭客干擾選舉的聲明，由國土安全部和國家情報總監聯名發布，ＦＢＩ並未背書。一般認為，俄國駭客攻擊民主黨並釋出不利柯林頓的資料，有助她的對手川普。 報導指出，該名前官員表示，柯米以時機為由不願點名俄羅斯，卻在上周五表示要調查柯林頓親信亞伯丁電腦中的柯林頓電郵，讓一些政府內部人士感到困惑。 對於柯林頓與其陣營近日質疑柯米，白宮發言人厄尼斯特表示，對柯米決定公開重新調查柯林頓一事，不會捍衛或批評他。厄尼斯特說，歐巴馬總統認為，柯米是一位正直、有原則的好人；歐巴馬不相信柯米企圖影響選舉結果。 柯米廿八日致函國會指出，發現與柯林頓在國務卿任內使用私人伺服器收發電郵案件相關的新電郵，將採取適當的調查步驟。根據路透最新公布的民調顯示，自ＦＢＩ上周表示重新調查柯林頓電郵案後，柯林頓的領先優勢已縮小。 •可愛指數破表！幾米陪你一同搭觀光巴士 《星空》曾被改編成電影，當時也曾在宜蘭取景。幾米廣場上等車的男孩女孩則是最受歡迎的裝置。「星空號」巴士呼應宜蘭幾米文化廊帶的主題，公車承載著旅行的想像跟愉悅的心情，飛上天空。 •一百趴的誘與惑 半個世紀前，政府體恤軍公教退休人員，提供了十八趴優存；今天這些軍公教生活改善了，十八趴卻被打成落水狗！今天政府為了協助低收入戶脫貧提供了一百趴，該怎麼解讀呢？

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