政府退休基金 逾半數民眾想自己操作

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2015/10/26 第5452期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 | 聯合新聞網 今日頭條 政府退休基金 逾半數民眾想自己操作 專題 退休基金開放自選投資標的 難度高 不想「窮」退休 民眾估算千萬才夠花 年金拚轉骨 「滾動式方案治根本」 年金會破產？ 學者：算法不同造成 話題 朱立倫到雲林 輔選立委2選將 宋楚瑜轟藍綠 高喊要「改變」 蔡英文批朱立倫：四處挑起對立 要聞 中職總冠軍賽／11：0 猿完封象 中職總冠軍賽／116支安 暴力猿大爆發 中職總冠軍賽／猿迷呼喊「林智勝，留下來」 焦點新聞 國有地違法茶園求解套 申請列文化景觀 當年鼓勵開墾…荒謬政策犧牲老農 垃圾分類了嗎？ 南投、雲林開袋驗明再倒！ 撿石頭罰百萬 台東保護「南田石」 政治新聞 紀念台灣光復 馬：每任總統責無旁貸 洪秀柱批在野黨 把國旗當工具 社會新聞 17歲隻手遮天 盜友存款押房子 兩岸新聞 陸五中全會登場 聚焦擴大開放 國際新聞 美駭人機密 1983年核戰擦身… 萬聖節席捲日本 商機330億 政府退休基金 逾半數民眾想自己操作 聯合報系民意調查中心／電話調查報/聯合報 本報「退休人生」大調查，許多民眾擔心未來退休「錢不夠用」，財源多要靠自己存。 高齡化社會來臨，民眾該如何準備退休金？本報民意調查發現，有半數民眾退休後需仰賴政府退休金支應生活開支，不過，六成四擔心政府退休金破產，五成四民眾贊成開放自選退休金投資標的。 調查發現，民眾認為平均需準備一千零七十一萬元才夠支應退休生活所需。詢問退休金的預計來源，六成九民眾要靠儲蓄，四成八希望透過投資理財規畫準備退休金，五成仰賴政府退休金，一成六表示退休後需要再就業才能有收入來源，一成三希望由子女支付。 只是，雖有半數民眾期待以政府退休金支應部分生活開支，但民眾並不信任政府退休金的管理能力。 調查發現，有六成四民眾擔心台灣過度福利補貼步上希臘財政危機的後塵，僅三成二不擔心，百分之三無意見。 僅三成五贊成政府統一操作 因此，五成四民眾認為勞保等強制提撥的退休金應開放民眾自選標的，僅三成五認為應該繼續交給政府統一操作投資，一成無意見。交叉分析發現，目前為勞保身分的民眾，五成九希望開放民眾自選投資標的，具軍公教保險身分者，則是超過半數認為由政府統一操作即可。 調查也發現，如果政府退休金破產，有七成民眾認為政府應負最大責任，一成認為應怪罪軍公教人員拖垮財政，怪罪自己、年輕人或是企業的比率都低於百分之五。 多數民眾願接受妥協方案 政府雖應負最大責任，但為了避免退休金破產，多數民眾還是願意接受妥協方案。逐一提示可能因應方案，六成八民眾認為應提高雇主提繳的退休準備金金額，四成六願意延後退休，四成二認為應減少退休給付金額，三成九願意提高自己的保費，僅一成民眾上述四項方案都不願意。 這次調查於九月十三至十四日晚間進行，成功訪問了一千零七十一位台灣地區成年民眾，另有三百四十三人拒訪；在百分之九十五的信心水準下，抽樣誤差在正負二點九個百分點以內。調查以台灣地區住宅電話為母體作尾數兩位隨機抽樣，並依據台灣地區成年民眾之性別、年齡及縣市人口結構進行加權。 退休基金開放自選投資標的 難度高 記者余佳穎／台北報導/聯合報 根據本報民調，超過半數民眾認為勞退等退休基金，應該可開放自選投資標的，而非只由政府負責操作。學者、官員認為，如果全面開放民眾選擇，涉及層面廣大，且虧錢後果誰負，是讓自選標的困難進行的原因。 淡江大學勞工研究所教授李健鴻說，目前政府統一操作時，有百分之三的最低報酬率，也就是政府會負責「不會虧錢」；如果開放民眾決定，須思考民眾可以選擇標的空間多大、自主性多高，以及如果民眾選擇不慎導致賠錢，政府是否有義務負責？ 李健鴻說，開放民眾選擇標的最大難處在於投資市場敏感，光從近期股市表現，國安基金進場護盤都是大新聞；更不用說政府請專家幫忙操盤，在經濟不好情況下，專家都會失利，何況是一般勞工？如果民眾賠掉了老本，後遺症該如何處理，也是必須思考方向。 此外，如果政府公布績優公司作為選擇推薦標的，是否也會反而影響到投資市場，也更不能保證績優公司就不會賠錢。 李健鴻表示，開放標的好處在於可自由操作，但也必須思考可能的後遺症，尤其勞工人數七百萬，如何做好配套措施，是一大難題。 國發會人力發展處專門委員謝佳宜說，過去政府的確有討論過可以選擇「投資套餐」，不過勞退牽涉到人數多，也有技術層面問題。包含六、七百萬帳戶如果都要自選，絕對不是一家投信公司就能完成的任務，以及相對權利義務要如何制訂，是政府扛責任，還是虧損民眾認賠？因此還是需要更為慎重，也是至今都還沒開放自選標的的原因。 不想「窮」退休 民眾估算千萬才夠花 記者余佳穎、吳雨潔／台北報導/聯合報 薪水凍漲、經濟不景氣，本報民調中心進行「退休人生」大調查顯示，民眾認為退休前至少要存到一千萬元。學者認為，要多少退休金隨個人規畫有關，如沒有要遊山玩水、奢華度日，不一定要到「千萬」。這也突顯出低薪時代，民眾對老年經濟安全的想像，總擔憂「錢不夠用。」 調查發現，民眾認為平均需準備一千零七十一萬元才夠支應退休生活所需。詢問退休金的預計來源，六成九民眾要靠儲蓄，四成八希望透過投資理財規畫準備退休金，五成仰賴政府退休金，一成六表示退休後需要再就業才能有收入來源，一成三希望由子女支付。 主計總處日前公布受雇員工今年一到八月的實質經常性薪資，扣除消費者物價指數後，為三萬七千四百三十元，雖為近五年新高增幅，但仍低於二○○七年的三萬八千五百零八元，薪資未見成長。 台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆說，實質薪資倒退十幾年，低薪現象造成個人儲蓄減少，可想見老年之後對集體儲蓄、也就是年金的依賴度會增加。但是薪水低，屆時領到的年金也少，這才是台灣面臨的問題，更多人擔憂領不到錢、年金破產。如果年金保險不解決財務問題，未來老年經濟安全將會是一麻煩。 「如果你月薪十幾萬，你會擔憂年金不夠嗎？」辛炳隆說，很多年輕人對未來高度不安，就是因為薪水低，也很怕日後沒有保障，也會對福利依賴增加；但如果現在對這群人提高保費，無疑讓負擔變得沉重，「年輕人怎麼受得了？」 政府要解決年金財務問題，辛炳隆說，年金攸關老年經濟安全，不該簡化為財務問題，而只思考到增加收入、減少支出，更不該只想砍所得替代率，重點仍是在保障老人經濟問題，絕對會比光是討論年金破產更嚴重。 調查也發現，「養兒防老」觀念已被打破。僅有一成三民眾認為退休花費應由子女提供，民眾對於未來退休金來源，已不指望只靠「孝親費。」 「現在年輕人賺這麼少，怎麼可能靠他們養我們？」五年級生陳先生說，小孩剛出社會薪水低，還要租屋，不要說孝親費，「很擔心他們連自己都養不活！」他說，這一輩年輕人太辛苦，薪水超低、房屋看似永遠買不起，甚至身旁很多晚輩即使結婚也不敢生，「退休金靠自己」比較實在。 民眾林小姐說，如果只靠下一代作為退休財源不合理，尤其現代人平均壽命長，如果六十五歲退休，至少還要有二十年的財務規畫。身為中生代的她說，現在就開始存養老基金，也會固定做投資理財，「不然只能延後退休吧！」 年金拚轉骨 「滾動式方案治根本」 記者余佳穎／台北報導/聯合報 台灣退休年金面臨「大修」，但政府版本卡關立院多時卻未有結果，學者不認為現行改革方案有所幫助，到底年金要如何轉骨，才能夠走得長遠？學者表示，台灣最好能建立一套可以隨人口結構改變的「滾動式」方案，並取消政府大量補貼；此外，軍公教退撫金應該向勞保看齊，也就是建立「制度分立、內容整合」的公平方案。 政治大學法律系教授郭明政指出，最需改革的是軍公教退撫金制度，由於勞保底子夠厚，未來五到十年內不會有入不敷出問題。不過軍公教所得替代率過高，加上退休年齡早，很多人五十多歲就能領終生俸，加上高齡化社會來臨，「再這樣下去絕對會（財務）希臘化。」 至於退休金制度到底該怎麼改？台北大學財政系名譽教授黃世鑫說，軍公教應以退撫制為基礎，並整合公保；勞工則以勞保為基礎。 黃世鑫、郭明政都提到，軍公教退撫基金應該向勞保看齊，建立制度分立、內容整合公平方案；也就是相同等級的繳費費率、所得替代率。黃世鑫說，政府退休金是「社會保險」，是為保障基本生存需求、老年經濟安全，更應符合公平原則。 此外，黃世鑫建議政府退休金機制要改為滾動式「隨收隨付」，並規畫安全準備額度為全年總支出的五成。在此制度下，當安全準備金低於法定規定額時，則可自動啟動微幅調升機制，包含微幅延後退休年齡、保險費用微幅調升，也就是「增加收入、降低領費人口。」 這樣滾動式制度其實在國外行之有年。淡江大學勞工研究所教授李健鴻說，瑞典在一九九○年代推動改革時，就是採用財務自動調整機制，讓政府可依照情勢調高費率，「就不會收支不平衡，社會不斷的吵架。」黃世鑫說，滾動式制度的好處是不需要一再修法，隨狀況調整，就可長期維持財務自動平衡，也不用怕「破產」危機。 此外，黃世鑫也指出，應該將退休年齡跟請領退休金年齡脫鉤，可藉此降低財務負擔，並制定退休者如再任有給職，所得不可超過一定標準，以符合公平原則。 另外，所得替代率也需調整，分等級讓所得高者替代率低，所得低者替代率高；至於政府對各種基金最低收益率保證也應該廢除，否則只會產生更多債務，最終也是全民埋單。 年金會破產？ 學者：算法不同造成 記者余佳穎／台北報導/聯合報 台灣的年金問題真的棘手到會破產嗎？學者認為，「破產」只是計算財務方式不同才會出現，重點仍是年金改革勢在必行，不論現行、立法院改革版都有問題，應該更全面性調整，也該讓勞保、軍公教退撫有同樣的「遊戲規則。」 政治大學法律系教授郭明政說，台灣勞保「絕對不會倒」，也沒有財政問題，但是不能掉以輕心，「應該隨社會變化調整，不能夠假設薪資、物價、人口現象不變。」 郭明政說，現在政府算出的勞保未來幾年會破產，是利用私人保險的「full-funding（資本累積制）」計算，也就是資金必須要全數到位；但事實上各國在算社會保險時多半利用「Pay-as-you-go（分攤制）」，如德國救急準備金也只有1.5個月，而德國量入為出的算法下，年金制度也走了超過一百年，美國的社會保險也使用超過八十年，都安然無恙。 台北大學財政系名譽教授黃世鑫則說，破產是因為計算方式差異才會出現。由於政府採用資本累積制計算，這樣算法的缺點是，折現率、基金持有金融商品估價方式受到金融市場波動影響過大，難以作為規畫財務的根據，「全世界沒有人用資本累積制在算社會保險、年金！」 至於採用分攤制計算，也就是將公式分為退休者請領和安全準備金的「流出」，以及工作者繳納保費的「流入」兩方，不會受到金融市場波動影響，這也是瑞士、德國等國的採計方案。 朱立倫到雲林 輔選立委2選將 記者李京昇、胡瑋芳／雲林報導/聯合報 國民黨總統參選人朱立倫，昨天到雲林為黨籍立委參選人吳威志與張鎔騏加油打氣。他並拜訪有機農友，期望推廣有機農作；與年輕族群對話，提出青年政策；傾聽輔選幹部心聲，強調選情再困難也要共同努力，全力以赴；他並拜會前縣長張榮味，希望獲雲林鄉親力挺，一同改變台灣，帶給大家幸福。 朱立倫到各造勢活動場合，民眾加油、凍蒜、總統好讚聲連連，立委張嘉郡、國民黨縣黨部主委許宇甄、黃榮林黨部主委謝大霖、斗六市長謝淑亞、各級民意代表等都到場支持。 朱立倫被詢問這趟下鄉之旅是否能拉抬國民黨選情，他表示，國民黨在雲林所徵召的立委人選吳威志與張鎔騏，都相當年輕、專業、形象好，籲請選民要選擇最優質立委人選。 他說，台灣平安、兩岸和平、經濟發展與建設進步，是全民共同希望，不希望兩岸對抗，而是要合作雙贏，要以開放的態度來面對大陸與全世界，讓下一代更有希望，尤其是推動技職教育，讓年輕學子所學符合社會需求，下一代才能更有競爭力，走向國際。 朱立倫拜訪有機農民時，下田體驗採收並生吃蔬菜，希望能將有機農作推廣到全台，不僅是6都的孩子，全台的民眾、家庭都一起吃有機農產，並讓農業改革、農業翻轉，使得年輕人更願意返鄉務農。 媒體詢問他宣布參選總統後，積極往中南部跑行程，是否已對於黨籍立委參選人選情較樂觀；「大家都動起來了！」朱立倫說，許多人都回來了，原本大家似乎較鬆散、士氣也較低迷，但現在都充滿志氣也很團結。 朱立倫在青年座談會上，提出青年政策方針，並授予張鎔麒51青年陣線會旗，肯定他勇敢、承擔、負責的態度，並在青年心願牆上寫下「希望打拚為台灣」卡片。 他在與輔選幹部對談時強調，局勢再困難也不能失志，要有志氣、勇氣，仍會堅持國民黨執政3大目標：勤政愛民、民主自由與中華和平。 傍晚拜會張榮味時，朱立倫提到他早期選戰經驗，當時都不被看好，最後也順利當選，希望選民給年輕人機會來改變雲林、改變台灣。 朱立倫強調，在好友張榮味的鼓勵下他站出來承擔，雖然距離大選僅剩80多天，但只要肯拚有決心，就有成功的機會，呼籲雲林鄉親力挺他與張鎔麒與吳威志，一起來承擔重任，服務選民。 宋楚瑜轟藍綠 高喊要「改變」 記者鄭宏斌、蔡孟妤／連線報導/聯合報 親民黨總統參選人宋楚瑜昨轟民進黨總統參選人蔡英文沒有能力執政，並嘲諷國民黨總統參選人反覆不定。宋以台灣是架飛機比喻，「難道要讓沒開過飛機的人駕駛嗎？」憂心飛機還沒起飛恐先墜機。 宋楚瑜提到近幾個月他頻頻走訪南部，儘管七十幾歲仍聲音洪亮、健步如飛，「讓藍營很緊張，拜票拜到讓國民黨換總統參選人」；另方面，宋也質疑藍綠兩方對國際政治事務和兩岸關係危機處理能力。「這不是男女性別的問題，這是能力問題。」宋以台灣是一架飛機比喻，「難道要讓沒開過飛機的人駕駛嗎？」他憂心飛機還沒起飛恐先墜機。 宋楚瑜喊出美國總統歐巴馬當年選戰訴求「Change」，表示要改變國民黨執政現狀；宋並修改歐巴馬的競選口號「Yes, We Can」，改成「Yes, I Can」、「 No, She Can Not」，表示其中的「She」就是指蔡英文。 蔡英文批朱立倫：四處挑起對立 記者呂慧瑜、林伯驊、卜敏正、鄭宏/聯合報 民進黨總統參選人蔡英文昨天批評國民黨執政七年，只相信抽象的經濟數據，離人民生活非常遙遠；政策是否照顧人民，還要看生育率、女性勞動參與率，「兩率」是國家進步的重要指標。 蔡英文昨到台南參加基督長老教會日活動，呼籲族群和解，要先承認分歧存在，才能相互理解與包容。抵達長榮女中參加小英姊妹會成立大會時說，女性參政較有彈性，以德國總理梅克爾為例，領導較為圓融，是當今社會亟需的元素。 蔡也回擊國民黨總統參選人朱立倫「只會用口號治理國家」的批評，指朱不檢討國民黨執政七年，提不出好的政策、治理失能的原因，是執政黨不負責。 蔡英文昨也到嘉義縣市，參加立委參選人陳明文、蔡易餘、李俊俋競選總部成立造勢活動，批評朱立倫四處挑起對立，感覺「國民黨換候選人跟沒換都一樣」。 中職總冠軍賽／11：0 猿完封象 記者藍宗標、黃文鈴／桃園報導/聯合報 中職總冠軍賽第七戰，Lamigo桃猿隊擊敗中信兄弟隊而封王，球員衝上球場慶祝，球迷也拋下彩帶。 明星 投出職棒生涯首次無安打 林智勝 11轟破紀錄 總冠軍MVP 中華職棒總冠軍賽第七戰，昨天出現大驚奇。在桃園球場爆滿兩萬名球迷面前，Lamigo桃猿隊洋投手明星演出總冠軍賽史首場無安打比賽，以十一比○擊敗中信兄弟隊，也讓猿隊逆轉戰局完成二連霸，奪下隊史第四座總冠軍。 猿隊打完前四戰以一勝三敗落後，連續三場毫無退路的比賽搶下勝利，繼二○○一年象隊扳倒統一獅隊後，成為中職史上第二支總冠軍賽一勝三敗後，三連勝封王的球隊；象隊連續兩年在爭霸戰不敵猿隊，挑戰隊史第八冠再度失利。 猿隊總教練洪一中領軍第四冠，追平獅隊前教頭呂文生，並列中職總教練最多冠紀錄；洪一中表示，王溢正第五戰完投勝，是這次逆轉勝的關鍵，他和林智勝、王柏融都是自己心目中的MVP人選，尤其王柏融是新人，這次表現更難得。 昨天賽後，林智勝獲選這次總冠軍賽MVP，王柏融、象隊張正偉當選優秀球員。 明星昨天用九十九球完投九局，全場只面對廿七個打席，象隊唯一上壘是五局上彭政閔獲保送，但馬上遭雙殺，從頭到尾無人攻占得點圈，連續九局三上三下，毫無改變戰局的機會。 「這是職棒生涯首次投出無安打比賽。」明星賽後超開心，無法相信自己在封王戰會有這種表現，很搞笑說：「前一晚有想過無安打，沒想到竟然成真。」 明星表示，這場比賽就是一球一球投，隊友守備幫大忙，投到第七局感覺有機會締造無安打紀錄。 象隊今年拚到最後一戰掉江山，氣氛低迷，總教練吳復連說：「明星投得很好，恭喜猿隊。」 中職總冠軍賽／116支安 暴力猿大爆發 記者藍宗標／桃園報導/聯合報 中職近六年總冠軍賽，今年首次打滿七場才分出勝負；這次爭霸戰安打滿天飛，七戰一共出現一百八十安、單戰平均超過廿五安，兩隊守備頗感壓力，打高投低的現象有如球季賽，讓象、猿投手群苦不堪言。 猿隊「大師兄」林智勝，球季賽寫下中職史上首次全壘打、盜壘「雙卅」紀錄，總冠軍賽再度火力大爆發，不但打擊率高達五成，七戰出現三轟，總冠軍賽累積十一轟也是史上新高，為今年球季畫下完美句點。 猿隊在這次總冠軍賽狂揮一百一十六支安打，足足比象隊多出五十二支，全壘打數也以九比五領先，在雙方投手群都無法全力壓制對手的情況下，猿隊延伸球季賽「暴力猿」打線的威力，成為逆轉戰局的重要原因。 象隊老將「三毛」林英傑，雖在第二戰擺脫總冠軍賽所屬球隊十七連敗的命運，最後還是無緣嘗到封王滋味，職棒生涯歷經五次爭霸戰，仍在繼續苦等首枚冠軍戒，悲情指數堪稱現役球員最高。 象隊休息室昨天賽後悶到最高點，林英傑當然也笑不出來，他說：「比賽就是這樣，只差一勝就奪冠，全隊都辛苦了。」 猿隊完成隊史首次二連霸，明年擁有開幕戰主場優勢，確定在桃園球場進行，再次選擇對決象隊符合傳統做法，新球季將又是這兩隊進行開幕戰。 中職總冠軍賽／猿迷呼喊「林智勝，留下來」 記者黃文鈴／桃園報導/聯合報 Lamigo桃猿隊昨晚贏得二連霸，「大師兄」林智勝獲得總冠軍賽MVP，頒獎時興奮地跳上由廠商贊助的百萬名車，雙手高舉向全場球迷致意，球迷們則深情呼喊「林智勝，留下來。」 今年是林智勝合約最後一年，昨晚他聽見猿迷聲聲呼喚，也感性回應「明年有緣的話，我願意留下來。」 林智勝賽後說，「其實最捨不得的就是球迷，這十二年來的關愛，如果未來不知道在哪裡，希望他們能繼續支持Lamigo。」 他說，即使到了別隊，猿迷選擇不支持他也無所謂，只要球迷能繼續支持中華職棒，支持台灣棒球就好。 談到昨晚比賽，林智勝說，對手派出邱品睿先發，以數據來講，的確猿隊在例行賽對邱打得不好，「派邱品睿是正確的選擇」。只是猿隊打擊火力強大，邱品睿只投二點二局被打五安失五分就退場。 球隊最後能夠獲勝，他認為，先發投手明星才是今年奪冠的大功臣，昨天投出無安打比賽，有大聯盟資歷的心理素質非常棒。加上全隊都很想在主場封王，「大家都放開來打，每個人都把自己該做的事做好。」 林智勝在今年例行賽達成「卅、卅」紀錄，全壘打卅一支、盜壘卅次，打擊率也有三成八○，打點一二四分，都高居聯盟第二。 今年季後賽更火力全開，七場比賽累積十一分打點、十四支安打雙雙追平聯盟紀錄。 他說，自己一開始其實打得不好，後面愈打愈好，沒想過能拿MVP，「因為車子不好拿、MVP也不好拿。」他拿出成績為球隊努力並奪得首度二連霸，自己則許願希望猿隊明年能拿下三連霸。 國有地違法茶園求解套 申請列文化景觀 記者陳妍霖／南投縣報導/聯合報 位於中橫大禹嶺段的松露茶園，號稱是世界最高茶園，海拔高、冬有雪，生產的茶稱「雪烏龍」身價不菲，一斤上萬元，被喻為全台最貴烏龍。但業者被控占用國有地敗訴，十一月五日前須砍樹還地。業者向地方文化局申請登錄「世界最高海拔烏龍茶研究暨歷史園區的文化景觀」解套，文化局昨召開公聽會，引發護樹、護土爭議。 松露茶園海拔二六五○公尺，冬季白雪覆蓋，農民陳金地克服氣候困境，培育出青心烏龍茶，註冊登記為「雪烏龍」，由於產量少，市場上最高喊到一斤一萬二。 但是林務局發現，業者承租的三公頃國有地，未依規定種植林木，幾乎全闢為茶園，要求返還土地。歷經多年訴訟，最高法院今年四月判決定讞，林務局限期下月五日前還地。 業者為求解套，希望在土地歸還後，能保留世界最高海拔的茶樹作為研究，向南投縣政府文化局申請列為文化景觀。 文化局昨天召開公聽會，林務局東勢林區管理處林政課長李彥興質疑文化局沒做調查，就要用文資法來為業者解套；且法院已判決，不該用行政干涉司法。 台中市民黃雪茹帶著一群小朋友到會場貼「支持法律回收國土」、「捍衛用水安全」標語。她說，茶園位在德基水庫集水區，恐影響大台中地區民生家庭用水，台中市民不要喝有農藥、化肥的飲用水。 茶園業者陳麗美表示，父親陳金地先種水蜜桃，獲先總統蔣公讚許，但因水蜜桃產季易受颱風影響，蔣公鼓勵父親改種茶葉，並指示茶改場輔導種植，民國六十四取得南投縣政府核發水土保持證明。 陳麗美說，茶樹從未噴灑農藥及化肥，一般茶樹壽命僅能維持十多年，但松露茶園的茶樹健康，才能生長超過五十年；茶樹超過二公尺高，工人需爬梯採茶，是茶界中罕見，因此才想以文化資產方式保留。 國立自然科學博物館植物學組博士楊宗愈指出，茶樹生長超越海拔高度極限，全靠栽種技術才有辦法，應設法保留；仁愛鄉榮興村長吳國寶說，難得有這麼高大茶樹能適應高山氣候，砍掉太可惜。 南投縣文化局長林榮森表示，文化局按照程序召開公聽會，並未護航業者，將彙整各方意見後，提報南投文化資產審議委員會決議。 當年鼓勵開墾…荒謬政策犧牲老農 記者陳妍霖／南投縣報導/聯合報 「這是山林的歷史共業！」半世紀前政府為安置開闢中橫公路的榮民，留在梨山種果維生；但數十年後，梨山老農變成竊占國有地被告，當地民眾也不禁喟嘆。 當時政府看準台中、南投山區中高海拔特殊環境，加上退輔會為安置榮民輔導就業，因此鼓勵上山開墾。 民國四十六年退輔會選出待退士官兵，且招募自願前往山地開墾百餘民眾，徒步從台中谷關出發，找到適合耕種地點，選定為開墾場地，即現在的福壽山農場。 由於缺乏技術，種植屢屢失敗，當時的台中農學院園藝系、病蟲害系、農業試驗所等農業專家協助溫帶水果及高山蔬菜栽培，開始有了成果，也為榮民及上山開墾的農民帶來收益。 接著原住民及平地人也上山，一窩蜂搶種高山作物，多集中在台中梨山、南投仁愛鄉交界處一帶。 三、四十年後政策改變，果樹、茶園不被官方承認是造林樹種，林務局終止租約，老農變成違法，被政府追著要回土地。農民下山打官司，幾都敗訴。 聯合報二○一三年底「縫補山痕系列調查報導」，台中、南投記者分赴梨山等地直擊，森林不見了，取而代之的是大片高山茶園、果園，翠綠青山東禿一塊西禿一塊，學者感嘆「這是政策的荒謬」，茶農自嘲「當年響應農業上山，如今卻成了公敵！」 垃圾分類了嗎？ 南投、雲林開袋驗明再倒！ 記者張家樂、陳信利／連線報導/聯合報 「再不分類，垃圾場要滿出來了！」南投、雲林相繼爆發垃圾危機之後，為讓垃圾減量，兩地不約而同祭出「抽檢民眾垃圾袋」的殺手□，在垃圾車旁當場開袋驗明，未落實垃圾分類，一律拒收。 「歐巴桑，這個漢堡盒子可以回收，不要和垃圾混在一起。」這兩天南投每到收運垃圾時，街頭就可見環保稽查員分乘機車，跟隨在垃圾車後面，沿街檢查垃圾袋，未做好分類馬上糾正、當場拒收。 垃圾車常碰到塞車，稽查員的機車很快就衝出車陣，到下一個垃圾清運點檢查。稽查員拆開垃圾袋，用鑷子翻找有無可回收品，有的垃圾袋束太緊，就用剪刀剪開。 「你嘜打開我的垃圾袋！」有民眾對檢查垃圾有意見，稽查員剛拿起鑷子，就有人在旁大小聲，稽查員強硬回應：「再不做好分類，垃圾場都要溢出來了」。有婦人見狀，馬上彎腰把垃圾袋內的廚餘挑出來。 同樣面區臨垃圾危機的雲林縣，日產三五○噸垃圾，縣政府設定每天減量七十噸為目標，未配合者，拒收。為確保垃圾分類貫徹執行，即日起由稽查員逐一檢查垃圾袋。 南投、雲林等縣市垃圾處費均隨水費徵收，多年來縣府雖一再宣導「垃圾分類、減量」，但民眾配合度不高，不像台北垃圾處理費「隨袋」徵收，民眾不分類就得多付費，為免荷包失血，分類減量做得相當徹底。 南投縣環保局長黃靜如說，未做好垃圾分類，依廢棄物清理法規定，可罰一千二百到至六千元。環保局將商店和風景區業者列取主要稽查對象。對一般住戶不輕易開罰，其實拒收就是一種懲罰。 撿石頭罰百萬 台東保護「南田石」 記者尤聰光／台東縣報導/聯合報 花東名石特色 資料來源／台灣圖案石協會 台東達仁鄉海岸盛產「南田石」，深受玩家青睞，一顆南田雅石收購價動輒數十萬，常有懷抱發財夢的撿石者尋寶，為保護自然資源，台東縣政府下禁採令，撿石致富的淘金傳奇從此成絕響。 「就算是一顆石頭也不能隨意撿！」台東縣府表示，已公告南田海岸嚴禁撿拾砂石，違者依「土石採取法」移送法辦，並處以一百萬至五百萬元罰鍰。 建設處水利科長吳哲元表示，達仁南田海岸是東部海岸獨有的「鵝卵石」海灘，全長近一公里。鵝卵石是海岸的天然保護屏障，「如果大家都撿顆石頭回去，南田獨有的鵝卵石海灘就沒了」。 南田海岸長近一公里，如何落實禁令？縣府表示，將結合大武警分局及海巡署岸巡第八一大隊稽查，相信重罰會有一定遏阻效果，但最重要還是要民眾自覺，「南田石是珍貴自然資源，就留大自然」。 達仁鄉南田村位處台東縣最南端，當地有三寶，「石頭」、「老樹」與「古道」，石頭就是「南田石」，老樹就是在海邊的「瓊崖海棠樹」，古道就是「阿塱壹古道」。 南田海岸盛產的南田石，每顆石型渾然天成，近年來深受雅石玩家青睞收藏，加上作品參加國內外雅石競賽屢獲佳績，身價暴漲，吸引各地玩家前來尋寶，連一般民眾也會來碰碰運氣。 南田海岸就在省道台二十六線旁，許多人車停放路邊就能把石頭搬上車，撿石數量越來越多，幾乎已達「濫撿」的地步，當地村民看不下去，直呼「太誇張」。 「摩托車也就算了，還有直接開卡車來的」，林姓村民說，海邊每天都可以看到撿石者，颱風過後更多；之前還有遊覽車載著旅客來，一人撿一顆石頭回去，不約束，早晚有天石頭被撿光。 紀念台灣光復 馬：每任總統責無旁貸 記者程嘉文／台北報導/聯合報 台灣省政府昨天在當年日本總督安藤利吉呈遞降書的台北公會堂（現中山堂），舉辦慶祝台灣光復七十周年紀念大會。馬英九總統致詞時表示，「台灣人民抗日，比大陸早四十二年」，今年政府擴大紀念，就是彰顯中華民國與台灣唇齒相依的密切關係；他並加重語氣說，紀念這段歷史，「是每任中華民國總統責無旁貸的重任！」 今年的慶祝大會，特別邀請三位當年返回大陸參加抗戰的「台灣義勇隊」成員曾海濤、曾東昇、郭輔義，接受眾人致敬；丘逢甲、羅福星、蔣渭水、翁俊明、莫那魯道、拉荷阿雷、林獻堂、林祖密、姜紹祖、徐驤、李友邦、廖進平、蔡智堪、蘇紹文、陳嵐峰、呂赫若等日據時期抗日志士後人，開羅會議中力爭將日本侵略土地歸還中國的外交家王寵惠的孫子、孫女等也參加。 馬總統的致詞，從馬關條約、乙未「台灣民主國」開始，歷數台灣人民包括武裝起義、原住民反抗、請願爭取民權、抗拒皇民化等各項運動談起，指「台灣人民對日抗戰，比大陸早四十二年」，並一再透過抗日表達主體性，「他們效忠的祖國絕非日本」。 馬總統也指出，今年擴大慶祝抗戰勝利與台灣光復七十周年，是紀念中華民國與台灣唇齒相依的密切關係。 馬總統說，當初因為甲午戰敗、割讓台灣，使得國父孫中山立志推翻滿清，建立民國；因為日本對華侵略，蔣委員長不僅領導抗戰，也提出收復台灣主張；抗戰勝利，台灣得以重回中華民國版圖；最後因為保衛建設台灣，中華民國才有今天的自由民主與繁榮。紀念這段攸關國家存亡的歷史，應是每任中華民國總統責無旁貸的重任。 洪秀柱批在野黨 把國旗當工具 記者胡宥心／台北報導/聯合報 立法院副院長洪秀柱昨出席凱道慶祝光復節活動表示，過去家家戶戶都會插國旗，慶祝光復節，現在不但不容易看到，有些政黨甚至把國旗當成工具；她也批李登輝、陳水扁、蔡英文的國家定位相關談話與作法指出，「凡走過必留下痕跡，有智慧的人民不會被政客操弄」。 洪秀柱一上台不改嗆辣本色，先諷在野黨只把國旗當工具，後批前總統李登輝出賣台灣。洪秀柱說，國軍用鮮血換得台灣光復，歷史不該被扭曲，「為何卻有一位曾任中華民國總統的人，說我們是日本人，說釣魚台是日本的！是可忍孰不可忍。」 洪秀柱表示，難道慰安婦是自願的嗎？歷史不可遺忘扭曲，這是大家的共識，李登輝定下國統綱領，前總統陳水扁毀滅了這個綱領，現在要參選的民進黨主席蔡英文寫了兩國論，說一邊一國，凡走過並留下痕跡，有智慧的人民不會被政客所操弄。 洪秀柱說，她很抱歉因能力不夠被換掉，但政治人物必須說真話，中華民國憲法增修條文就是為國家統一需要所撰寫，中華民國憲法是一部統一的憲法，目的要反攻大陸。雖然她知道反攻大陸已無望，但台灣可以不斷進步，要變成大陸十三億人民心之所向。 洪秀柱重申，兩岸政策是重中之重，「九二共識、一中各表」，為兩岸創造了前所未見的繁榮，但隨著兩岸路越走越窄，要有突破，兩岸和平協定是必要的，也是能讓未來年輕人有更好的希望，「替國家未來找希望，請問這偏離主流民意了嗎？」 17歲隻手遮天 盜友存款押房子 記者呂開瑞／桃園報導/聯合報 十七歲蔡姓少年以辦手機名義騙得林姓好友身分證件後，冒名申請補發提款卡、房地所有權狀，盜領十五萬存款、將房子抵押貸款二百萬，又向民間借款卅五萬元才被揭發；全案仍在少年法庭審理，法官懷疑有成年共犯幕後唆使。 蔡男竟能操作近似電影「神鬼交鋒」騙術，一路騙過戶政、電信、郵局、地政所和銀行，法官覺得不可思議，傳林出庭對質，發現林智能似有不足，研判蔡和林長得相似，看照片容易誤認，蔡才得逞。 桃園地院少年法庭調查，蔡男二年多前在網咖認識大他二歲的林男，得知林在郵局有存款，林父又贈與房子，詐稱可以幫忙辦手機，取得林身分證、健保卡和戶口名簿，陸續辦了八支門號。 辦完手機後，蔡騙林證件還要查驗，沒歸還，再以林的名義，到郵局申請補發存摺、提款卡，盜領十五萬餘元，另申請信用卡猛刷。 蔡又偽刻林印章，冒名申請到印鑑證明，另以土地和建物所有權狀遺失，向地政所申請補發新權狀後，向銀行申請二百萬元貸款，再向民間借款卅五萬元；去年六月銀行通知林姓男子還款，林才知被騙，報警抓人。 蔡在少年法庭出庭時言詞閃爍，一副鬼靈精模樣，但法官認為他年紀輕輕，不可能有此本事，懷疑幕後有成年共犯唆使，蔡說沒人指導。 蔡供稱，自己向代書和親友打聽申請印鑑證明、申辦權狀和抵押貸款等的流程，再申辦所有手續，沒經手他人；法官對他「關關難過關關過」存疑，將深入調查有無外人暗助。 陸五中全會登場 聚焦擴大開放 香港特派員李春/聯合報 中共十八屆五中全會今天開幕。這次中全會核心議題，是審議通過中共中央關於「十三五」規劃的建議。依先前的評估，「穩增長」將是十三五規劃的基調，但隨著情勢變化，擴大對外開放，促進全面改革將是此次中全會的主線。 九月以來，大陸內外形勢發生重大變化。一是大陸國家主席習近平訪美，中美在亞投行、人民幣國際化等關鍵性議題，取得中美合作上的成果；二是美國宣佈跨太平洋夥伴關系協定（ＴＰＰ）十二談判國達成基本協議，中國暫時會被排除在ＴＰＰ門外，美國總統歐巴馬還直接發表對中國的針對性言論。 因為ＴＰＰ在中國引發針鋒相對的討論，把火燒到習近平訪美成果之上。有消息說，最高層有令，對ＴＰＰ的討論，要以商務部官方聲明為基調，且這次中央要求商務部部長親自出來發表談話，而不是商務部發言人，或商務部談判代表，是顯示中方對ＴＰＰ的慎重，且不得對美攻擊，而要如中央要求，「持開放態度」。 第二，是要反擊極左派或部分自由派對習近平訪美成果的否定，必須確認習近平訪美，是大陸重大外交行動，取得有利大陸對外開放的重要成果。 從近來的人事變化也可看出當局開放的決心。在五中全會召開前夕，中共中央財經領導小組辦公室，簡稱中財辦的四局局長方星海，被調去中國證監會當副主席。另一個是中國人民大學校長陳雨露，調職到中國人民銀行任職央行副行長。學者進官場有很多前例，但中國央行到大學去選副行長，沒有先例。 方、陳兩人的任命安排除了「破格」，選在這個時間點上「破格」，也有深意。 陳雨露會在人民銀行過一下水，再去接任朱民，任職國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）副總裁。方星海曾在上海擔任上海證交所副總經理，最後一個職務是中財辦四局，即國際經濟局長，現在去證監會，不是填位升職，而是為中國「股市國際化」出力。 這兩位的「破格」任職，與中共戰略要「破局」有關。中共所要破的「局」，是被稱為「發展瓶頸」的困局。而破局之術，就是「更高水平的對外開放」。 方、陳兩人都算懂國際經濟特別是國際金融的專才，用中共官場話來說，屬於「開放型幹部」，兩人是中共新開放棋局中的布子動作之一。 美駭人機密 1983年核戰擦身… 編譯田思怡／報導/聯合報 華盛頓郵報報導，本月解密的一份被列為最高機密的美國情報檢討報告指出，一九八三年九月蘇聯打下一架韓航客機，北約在同年十一月舉行核武指揮所演習，當時蘇聯領袖憂心這項演習是用來掩護美國對蘇聯發動真正的核武奇襲，因而引發蘇聯一連串前所未見的備戰，美蘇核戰可能「一觸即發」。 此檢討報告總結，「一九八三年，我們可能無意間把我們與蘇聯的關係置於一觸即發的險境」。 那年秋天一向被視為「冷戰」最緊張的時刻之一。蘇聯九月擊落一架韓航客機，北約準備十一月在歐洲部署「潘興二型」中程飛彈和陸基巡弋飛彈。 不過，那段被稱為「戰爭恐慌」（war scare）的時期究竟是真的有危險，或只是宣傳的嚇唬伎倆，一直有辯論。 這份報告總結，對蘇聯領袖而言，戰爭恐慌真實存在，而美國情報單位事後並未特別認真看待。 這份一○九頁、題為「蘇聯的戰爭恐慌」報告在一九九○年二月十五日承交給美國總統的外交情報諮詢委員會，報告的作者群檢視機密文件，並與美英官員做了七十五次訪談。 報告說，蘇聯領袖對北約一九八三年十一月初展開「優秀射手演習」（Able Archer）格外緊張，參與演習的部隊從土耳其到英國都有。這項每年例行的核武備戰演習在那一年特別加料，包括攜帶酷似核彈的假彈頭的飛機滑出機棚。 報告指出，在演習期間，蘇聯採取了只有在真正危機時才會進行的不尋常軍事和情報備戰動作，包括提高蘇聯駐東德和波蘭的空軍警戒層級、大幅增加偵察機架次、動員全球情報員注意美國核武備戰的蛛絲馬跡。一九八三年底，蘇聯駐波蘭空軍接獲命令，縮短把核武裝上飛機的時間，廿五分鐘裝一枚核彈，四十分鐘裝兩枚。 報告總結，蘇聯的動作強烈顯示「蘇聯軍方領袖憂心美國可能利用一九八三年的優秀射手演習來掩護真正的核武攻擊」，證據「強烈顯示戰爭恐慌是真的，至少在部分蘇聯領袖心中是如此」。 當時的蘇聯安全委員會（ＫＧＢ）頭子，後來當上蘇聯總書記的安德洛波夫是莫斯科憂慮美國發動核武攻擊的主要焦慮來源。他一九八一年在ＫＧＢ會議上宣布，雷根政府正積極備戰，可能發動核武「第一擊」。一九八三年三月，雷根稱蘇聯為「邪惡帝國」，到了夏末，蘇聯領袖要求民眾做最壞打算，到處張貼告示牌，指示防空洞的位置，廣播和電視每天數次警告美國可能發動核武攻擊。 萬聖節席捲日本 商機330億 編譯王麗娟／綜合報導/聯合報 萬聖節活動在日本一年比一年夯，且商機與情人節已不相上下。日本東京圈廿五日有原宿表參道、六本木、川崎分別舉辦萬聖節活動，而今年已是第卅三屆的「原宿表參道 HELLO 萬聖節南瓜盛裝大遊行」，是日本歷史最悠久的萬聖節遊行，吸引逾一千名孩童與一千名家長買票變裝參與，一行人浩浩蕩蕩，將長約一公里的表參道化為群魔亂舞街道，熱鬧非凡。 萬聖節在日本已演變成秋天必辦的經典活動，商家店面無不懸掛以萬聖節為主題的橘色南瓜燈籠「南瓜傑克」，各地也推出變裝遊行，東京都的萬聖節活動從十月的第四周陸續歡樂登場。 「日本紀念日協會」估計，今年日本萬聖節的市場規模價值一千兩百廿億日圓（約台幣三百卅一億元），接近情人節的一千兩百五十億日圓，反觀二○一一年才五百六十億日圓。預估未來十年，日本萬聖節市場規模將躍升至數千億日圓。 萬聖節來臨時，即使是日本的最大黑幫山口組，也會在神戶總本部前舉辦活動，分糖給穿了萬聖節裝前來的兒童。然而山口組上月分裂成兩個對立派系後，一個月來，兩派隨時可能爆發火併氛氛濃厚，擔心當晚有事，山口組決定取消今年的萬聖節活動。 山口組總本部前方日前出現布告，宣布取消活動。布告寫道：「每年十月卅一日，依例，我們會舉辦萬聖節活動，但今年，因為種種情況，活動宣布取消。我們了解這對滿懷期待的一些父母和兒童是件憾事，但明年我們鐵定會舉辦，敬請期待。匆忙通知，還祈見諒。」 除了山口組，日本企業也積極推萬聖節促銷活動。有家啤酒公司今年首度推出印有南瓜和蝙蝠圖樣的產品。糖果糕餅公司更不在話下。日本一家大型網購公司特別成立萬聖節周邊產品銷售網站，去年推出五十萬件商品，今年增至八十萬件。 •文青巴士咖啡廳 豪華無上限 在美國的某一個城市裡，搭巴士變得很高檔。不同於一般便宜的長椅座位，Leap巴士附有奶油色真皮座椅、Wi-Fi、電源插座，也可在巴士上點餐和飲料。 •盡情呼吸海風味道 徜徉在最美的南沙灣 搭兩趟船來到東澳島，船靠岸前，樹林茂密的翠綠小島映入眼簾，上了岸，碼頭邊有賣漁獲的小販；坐上電動車往Club Med度假村，準備徜徉在東澳島上最美的南沙灣。

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